tag:blogger.com,1999:blog-12040639933112099932024-03-13T03:13:31.268+02:00ADVOCATEВладимир Богатырьhttp://www.blogger.com/profile/03879629079883119888noreply@blogger.comBlogger410125tag:blogger.com,1999:blog-1204063993311209993.post-22691352179028771692022-08-17T08:36:00.002+03:002022-08-17T16:46:14.166+03:00Позбутися обов'язків: коли і як українці перестають бути громадянами<p style="text-align: justify;"><em data-reader-unique-id="2" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%;"><strong data-reader-unique-id="105" style="font-style: normal; max-width: 100%;"><em data-reader-unique-id="106" style="max-width: 100%;">Володимир Богатир</em></strong></em></p><p style="text-align: justify;"><em data-reader-unique-id="2" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%;">Нещодавно вдалося сформувати </em><a data-reader-unique-id="3" href="https://www.pravda.com.ua/columns/2022/08/5/7361989/" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #416ed2; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-decoration: none;"><em data-reader-unique-id="4" style="max-width: 100%;">"рейтинг" іноземців</em></a><em data-reader-unique-id="5" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%;">, які отримали українське громадянство. Розглянувши особливості відповідної процедури, ми показали її шпарини, що викликають невдоволення у громадськості. </em></p><p data-reader-unique-id="6" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;"><em data-reader-unique-id="7" style="max-width: 100%;">Тепер же ми вирішили поглянути на "зворотній бік медалі" та поцікавилися тими, хто взагалі не цінує правовий зв'язок із нашою державою й залишив громадянство України.</em></p><p data-reader-unique-id="8" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Питання виходу, втрати та припинення громадянства України й упорядкування суспільних відносин у цій сфері, як правило, піднімається в Україні в зв'язку з різного штибу політичними процесами. Воно стало інструментом тиску на опонентів і не втратило своєї актуальності й сьогодні.</p><p data-reader-unique-id="9" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Позбутися взаємних прав і обов'язків між особою та державою (які фактично і визначають сутність громадянства), не так вже й просто. </p><p data-reader-unique-id="10" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Адже згідно з нашим Основним Законом, в Україні існує єдине громадянство. Громадянин України не може бути його позбавлений і вигнаний за межі України або виданий іншій державі. </p><p data-reader-unique-id="11" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Водночас існує право змінити громадянство. Підстави його припинення можуть визначатися винятково на рівні закону.</p><h3 data-reader-unique-id="12" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 1.25em; max-width: 100%; text-align: justify;"><strong data-reader-unique-id="13" style="max-width: 100%;">Наднаціональний аспект</strong></h3><p data-reader-unique-id="14" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Організація Об'єднаних Націй приділяє серйозну увагу наявності в людини громадянства. Про це свідчать її документи, насамперед <a data-reader-unique-id="15" href="https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_240#n2" style="color: #416ed2; max-width: 100%; text-decoration: none;" target="_blank">Конвенція</a> про скорочення без громадянства 1961 року та <a data-reader-unique-id="16" href="https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_240#n2" style="color: #416ed2; max-width: 100%; text-decoration: none;" target="_blank">Конвенція</a> про статус апатридів 1954 року. Щоправда, до обох конвенцій Україна приєдналась лише в 2013-му році.</p><p data-reader-unique-id="17" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">У зв'язку з обома цими документами виділимо декілька основних принципів:</p><ul data-reader-unique-id="18" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%;"><li aria-level="1" data-reader-unique-id="19" style="max-width: 100%; text-align: justify;">якщо законодавство держави дозволяє відмову від громадянства, така відмова не повинна призводити до втрати громадянства, крім випадків, коли відповідна особа має або набуває інше громадянство.</li><li aria-level="1" data-reader-unique-id="20" style="max-width: 100%; text-align: justify;">держава не може позбавити особу її громадянства, якщо таке позбавлення зробить цю особу апатридом.</li><li aria-level="1" data-reader-unique-id="21" style="max-width: 100%; text-align: justify;">держави, наскільки це можливо, мають сприяти асиміляції та натуралізації апатридів і роблять все від них залежне для прискорення процедур стосовно натуралізації.</li></ul><p data-reader-unique-id="22" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%;"><ins data-ad-client="ca-pub-4177955927398446" data-ad-format="fluid" data-ad-layout="in-article" data-ad-slot="2877294252" data-ad-status="unfilled" data-adsbygoogle-status="done" data-reader-unique-id="23" style="max-width: 100%;"></ins></p><p data-reader-unique-id="26" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Тобто жодна особа не втрачає громадянства, якщо така втрата зробить цю особу апатридом. А втрата чи позбавлення громадянства мають бути обумовлені володінням іншим громадянством або набуттям іншого громадянства.</p><h3 data-reader-unique-id="31" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 1.25em; max-width: 100%; text-align: justify;"><strong data-reader-unique-id="32" style="max-width: 100%;">Національний аспект</strong></h3><p data-reader-unique-id="33" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Вищевказаним міжнародним принципам відповідають і положення, закріплені у статтях 4, 25 та 92 <a data-reader-unique-id="34" href="https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text" style="color: #416ed2; max-width: 100%; text-decoration: none;" target="_blank">Конституції України</a>, де серед іншого значиться, що:</p><ul data-reader-unique-id="35" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%;"><li aria-level="1" data-reader-unique-id="36" style="max-width: 100%; text-align: justify;">в Україні існує єдине громадянство;</li><li aria-level="1" data-reader-unique-id="37" style="max-width: 100%; text-align: justify;">громадянин України не може бути позбавлений громадянства і права змінити громадянство;</li><li aria-level="1" data-reader-unique-id="38" style="max-width: 100%; text-align: justify;">громадянин України не може бути вигнаний за межі України або виданий іншій державі;</li><li aria-level="1" data-reader-unique-id="39" style="max-width: 100%; text-align: justify;">підстави набуття та припинення громадянства України, правосуб'єктність громадян, статус іноземців та осіб без громадянства визначаються виключно законами України.</li></ul><p data-reader-unique-id="40" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Отже, з урахуванням положень Конституції та міжнародних договорів, <a data-reader-unique-id="41" href="https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2235-14#Text" style="color: #416ed2; max-width: 100%; text-decoration: none;" target="_blank">закон України</a> "Про громадянство України" визначає три підстави для його припинення:</p><ul data-reader-unique-id="42" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%;"><li aria-level="1" data-reader-unique-id="43" style="max-width: 100%; text-align: justify;">внаслідок виходу;</li><li aria-level="1" data-reader-unique-id="44" style="max-width: 100%; text-align: justify;">внаслідок втрати;</li><li aria-level="1" data-reader-unique-id="45" style="max-width: 100%; text-align: justify;">за підставами, передбаченими міжнародними договорами України.</li></ul><p data-reader-unique-id="46" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Перший випадок (<strong data-reader-unique-id="47" style="max-width: 100%;">вихід із громадянства</strong>) поширюється на тих громадян України, які постійно проживають за кордоном. Вихід стосується і їхніх дітей, усиновлених також.</p><p data-reader-unique-id="48" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Вихід допускається, якщо</p><ul data-reader-unique-id="49" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%;"><li data-reader-unique-id="50" style="max-width: 100%; text-align: justify;">особа набула громадянство іншої держави </li><li data-reader-unique-id="51" style="max-width: 100%; text-align: justify;">або отримала документ, виданий уповноваженими органами іншої держави, про те, що громадянин України набуде її громадянство, якщо вийде з громадянства України. </li></ul><p data-reader-unique-id="52" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Не "відпустять" громадянина лише тоді, якщо йому повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення або стосовно якого є обвинувальний вирок суду, що набув законної сили і підлягає виконанню.</p><p data-reader-unique-id="53" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">А от <strong data-reader-unique-id="54" style="max-width: 100%;">втрата громадянства</strong> так або інакше є свого роду покаранням за зраду в моральному сенсі цих слів і відбувається з ініціативи самої держави.</p><p data-reader-unique-id="55" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Так, підставою для втрати може бути добровільне набуття повнолітньою особою громадянства іншої держави (коли громадянин України для набуття громадянства іншої держави повинен був звертатися із заявою чи клопотанням про таке набуття). </p><p data-reader-unique-id="56" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Між іншим, випадки автоматичного набуття громадянства не вважаються добровільними. </p><p data-reader-unique-id="57" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Гарним прикладом є дружини вітчизняних можновладців і бізнесменів, які так полюбляють народжувати дітей у Сполучених Штатах Америки та інших розвинених країнах.</p><p data-reader-unique-id="58" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Добровільний вступ на військову службу іншої держави, яка відповідно до законодавства цієї держави не є військовим обов'язком чи альтернативною (невійськовою) службою, також може мати наслідком втрату громадянства України.</p><p data-reader-unique-id="59" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Але й у цих випадках Україна має переконатися, що такий "зрадник" після втрати громадянства не стане особою без громадянства.</p><p data-reader-unique-id="60" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Звісно, також можна втратити громадянство України, якщо його прийняття було наслідком обману, свідомого подання неправдивих відомостей або фальшивих документів. </p><p data-reader-unique-id="61" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Таких прикладів теж багато і їх виявляють не лише вітчизняні правоохоронці, а й іноземні країни, перевіряючи набуття громадянства за національним походженням. </p><p data-reader-unique-id="62" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Приміром, одна з чиновниць на Вінниччині, змінюючи дані в реєстрах, фотографувала дані, які були до неправомірного внесення змін до реєстрів та після, щоб "не забути".</p><h3 data-reader-unique-id="63" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 1.25em; max-width: 100%; text-align: justify;"><strong data-reader-unique-id="64" style="max-width: 100%;">Сфери відповідальності </strong></h3><p data-reader-unique-id="65" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">За профільним законом, опікуються питаннями процедури припинення громадянства одразу декілька органів.</p><p data-reader-unique-id="66" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Це Комісія при президентові України з питань громадянства, яка розглядає заяви про вихід, подання про втрату, а також документи про припинення з підстав, передбачених міжнародними договорами. Вона ж вносить пропозиції щодо задоволення цих заяв та подань. </p><p data-reader-unique-id="67" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">А рішення Комісії разом із підготовленими проєктами указів президента про прийняття до громадянства України або про припинення громадянства України подаються на розгляд президентові. </p><p data-reader-unique-id="68" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Організаційне та інші види забезпечення діяльності Комісії здійснюються Офісом президента.</p><p data-reader-unique-id="69" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Державна міграційна служба – є центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства. </p><p data-reader-unique-id="70" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Вона готує ті самі подання про втрату особами громадянства і разом із необхідними документами надсилає їх на розгляд Комісії. Також вона скасовує прийняті рішення про оформлення набуття громадянства України у випадках подання неправдивих документів під час набуття або невиконання обов'язку вийти з громадянства іноземної держави. </p><p data-reader-unique-id="71" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">ДМС, крім іншого, веде облік осіб, які припинили громадянство України, осіб, стосовно яких у межах повноважень здійснюються провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень.</p><p data-reader-unique-id="72" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Міністерство закордонних справ України, посольства та консульські установи України приймають заяви разом із необхідними документами щодо виходу з громадянства України, перевіряють правильність їхнього оформлення, наявність підстав. </p><p data-reader-unique-id="73" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Також вони готують подання про втрату особами громадянства України. Всі матеріали зрештою направляються також Комісії при президентові.</p><p data-reader-unique-id="74" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Ключовою ж фігурою у питанні втрати громадянства є, звісно, президент як глава держави та гарант додержання Конституції України. Саме він приймає рішення про припинення громадянства. </p><p data-reader-unique-id="75" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">І в усіх випадках датою припинення громадянства України є дата видання відповідного указу президента України.</p><p data-reader-unique-id="76" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%;"><ins data-ad-client="ca-pub-4177955927398446" data-ad-format="fluid" data-ad-layout="in-article" data-ad-slot="9163693949" data-adsbygoogle-status="done" data-reader-unique-id="77" style="max-width: 100%;"></ins></p><h3 data-reader-unique-id="80" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 1.25em; max-width: 100%; text-align: justify;"><strong data-reader-unique-id="81" style="max-width: 100%;">Статистичні дані</strong></h3><p data-reader-unique-id="82" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Маючи на руках цифри <a data-reader-unique-id="83" href="https://dostup.pravda.com.ua/request/shchodo_priiniattia_do_ghromadia_6?nocache=incoming-360527#incoming-360527" style="color: #416ed2; max-width: 100%; text-decoration: none;">набуття громадянства</a>, стало цікаво порівняти їх із кількістю випадків припинення громадянства України. </p><p data-reader-unique-id="84" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Для цього були направлені запити на публічну інформацію органам, залученим до цієї процедури.</p><p data-reader-unique-id="85" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">На жаль, отримані відповіді яскраво охарактеризували як якість роботи, так і стан речей у державі в питанні "обліку" власних громадян.</p><p data-reader-unique-id="86" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Попри те, що все відображено в указах президента, виявилось, що <a data-reader-unique-id="87" href="https://dostup.pravda.com.ua/request/102889/response/361004/attach/3/1716..pdf?cookie_passthrough=1" style="color: #416ed2; max-width: 100%; text-decoration: none;">запитувана інформація відсутня</a> в Управлінні з питань громадянства Департаменту з питань громадянства, помилування, державних нагород Офісу президента України. </p><p data-reader-unique-id="88" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Це виглядає дивним з огляду на те, що ця інформація є задокументованою самими указами і має обліковуватись та зберігатись в ОПУ, що повністю відповідає ознакам публічної інформації.</p><p data-reader-unique-id="89" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">У Міністерстві закордонних справ України <a data-reader-unique-id="90" href="https://dostup.pravda.com.ua/request/102889/response/361650/attach/3/57073.pdf?cookie_passthrough=1" style="color: #416ed2; max-width: 100%; text-decoration: none;">цифри дали</a>. З них випливає, що найбільш "збитковим" виявився 2016 рік. Тоді з громадянства вийшло 5700 громадян. Ще 1586 припинили його за міжнародними угодами, а 7 осіб втратили громадянство. Докладніше зображено у графіку.</p><div data-reader-unique-id="91" style="max-width: 100%;"><div style="text-align: justify;"><span face="-apple-system-font" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #416ed2; font-size: 18px;"><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiZZvNLL8I0rKrn8MyoUj5lh-dT1fczhICtHqXphYPqswooEZXv0x0lQN2Vvsu4wCUanjcAYiZ4gzkYMu-BR-CixUaY9TeRuALOEDyxeUVV-5N_nV691aHAtN2wC_2ZThwgjC5GUwPS5DG63qrf1IWoQgNLHA1ATkj0BjQQh54DblPXmzfQ8AMgaUGw/s625/843d9b5-pgu.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="602" data-original-width="625" height="616" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiZZvNLL8I0rKrn8MyoUj5lh-dT1fczhICtHqXphYPqswooEZXv0x0lQN2Vvsu4wCUanjcAYiZ4gzkYMu-BR-CixUaY9TeRuALOEDyxeUVV-5N_nV691aHAtN2wC_2ZThwgjC5GUwPS5DG63qrf1IWoQgNLHA1ATkj0BjQQh54DblPXmzfQ8AMgaUGw/w640-h616/843d9b5-pgu.jpg" width="640" /></a></div></span></div><p data-reader-unique-id="95" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Разом із цим, чиновники <a data-reader-unique-id="97" href="https://dostup.pravda.com.ua/request/102889/response/361650/attach/3/57073.pdf?cookie_passthrough=1" style="color: #416ed2; max-width: 100%; text-decoration: none;">звернули увагу</a> на те, що їхнє відомство займається лише особами, які постійно проживають за кордоном. А громадянами всередині країни опікується Державна міграційна служба.</p></div><p data-reader-unique-id="98" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Водночас у ДМС також <a data-reader-unique-id="99" href="https://dostup.pravda.com.ua/request/102889/response/361812/attach/2/.pdf?cookie_passthrough=1" style="color: #416ed2; max-width: 100%; text-decoration: none;">зауважили</a>, що облік осіб, які припинили громадянство України внаслідок виходу з громадянства України, до їхньої компетенції не належить.</p><p data-reader-unique-id="100" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Пославшись на відомчу статистичну звітність, міграційна служба надала відомості, що протягом 2014-2022 років за указами президента було припинено громадянство лише 291 особі.</p><p data-reader-unique-id="101" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Як співставити цифри двох відомств – залишається загадкою.</p><p data-reader-unique-id="102" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Встановити абсолютні цифри наразі неможливо. Очевидно, що явна плутанина і хаос геть не відповідають державницькому підходу та радше сприяють тіньовим сферам </p><p data-reader-unique-id="103" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">З іншого боку, статистична інформація в питанні набуття та припинення громадянства, безумовно, повинна становити інтерес як для дослідників та громадськості, так і для самих чиновників.</p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjobobV2abFGvyB_2n3ZilT51LRKsv-ltM0YET91vaJ7GEFsfCFp4dPo96oPoQieZM-WflXQ9iVfPz4TdgM6rEaS8DHmk3rO5HrVSOYVr5pLawCTBMoCzthbg28waWoSMMOrj33V6ptwd6SXtqjLCpr1EVScPU-rRWSnDokeMSlgZftlrRfvEHwDpoi/s300/up_for_fb.gif" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="300" data-original-width="300" height="200" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjobobV2abFGvyB_2n3ZilT51LRKsv-ltM0YET91vaJ7GEFsfCFp4dPo96oPoQieZM-WflXQ9iVfPz4TdgM6rEaS8DHmk3rO5HrVSOYVr5pLawCTBMoCzthbg28waWoSMMOrj33V6ptwd6SXtqjLCpr1EVScPU-rRWSnDokeMSlgZftlrRfvEHwDpoi/w200-h200/up_for_fb.gif" width="200" /></a></div><p data-reader-unique-id="103" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: center;"><a href="https://www.pravda.com.ua/columns/2022/08/17/7363468/">https://www.pravda.com.ua/columns/2022/08/17/7363468/</a></p><p data-reader-unique-id="103" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;"><br /></p><br class="Apple-interchange-newline" />Владимир Богатырьhttp://www.blogger.com/profile/03879629079883119888noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204063993311209993.post-76969938099587194492022-08-05T16:34:00.001+03:002022-08-17T16:44:52.981+03:00Українське громадянство та "рейтинг" іноземців, що його отримали<p style="text-align: justify;"><em data-reader-unique-id="2" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%;"><strong data-reader-unique-id="75" style="font-style: normal; max-width: 100%;"><em data-reader-unique-id="76" style="max-width: 100%;">Володимир Богатир</em></strong></em></p><p style="text-align: justify;"><em data-reader-unique-id="2" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%;">Тема, яка донедавна цікавила доволі вузьке коло фахівців, в умовах повномасштабної війни набула широкого розголосу. Українці занепокоїлися, кого і на яких умовах наша країна приймає до громадянства. Питання вже потрапило до Верховної Ради.</em></p><h2 data-reader-unique-id="3" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 1.43em; max-width: 100%; text-align: justify;">Посилити фільтри</h2><p data-reader-unique-id="4" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;"><a data-reader-unique-id="5" href="https://petition.president.gov.ua/petition/140008" style="color: #416ed2; max-width: 100%; text-decoration: none;" target="_blank">Петиція </a>про необхідність запровадження іспиту для набуття громадянства, подана у травні, набрала на сайті глави держави понад 25 тис. голосів. Тож Президент був змушений реагувати.</p><p data-reader-unique-id="6" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Автор пропозиції відзначає, що з 2014 року, коли РФ розпочала війну на нашій території, понад 19 тисяч росіян отримали українське громадянство. І після 24 лютого цього року потік росіян, охочих встановити правовий зв’язок із Україною, не зменшився. </p><p data-reader-unique-id="7" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;"><em data-reader-unique-id="8" style="max-width: 100%;">"Наразі для отримання українського громадянства кандидатам не обов’язково знати мову, історію та навіть закони України. Достатньо лише невеликого переліку документів та заяви на отримання громадянства"</em>, – пише ініціатор петиції і робить висновок, що "така система, де відсутні навіть базові фільтри, дозволяє всім кандидатам отримати громадянство і надалі не докладати жодних зусиль щодо інтеграції в українське суспільство".</p><p data-reader-unique-id="9" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Суть пропозиції петиції полягала у введенні обов’язкового іспиту для отримання громадянства України, що має включати тести з української мови, історії України, знання Конституції. </p><p data-reader-unique-id="10" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Також з метою патріотичного виховання кандидатів, останні мають вивчити державний гімн. Такий підхід – поширена практика в усьому світі. Іспити є, наприклад, в Естонії, Литві, Латвії, Польщі, Німеччині, США та інших країнах.</p><p data-reader-unique-id="11" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">У відповідь Президент зазначив, що за законом кандидати на набуття громадянства і так мають володіти державною мовою або розуміти її в обсязі, достатньому для спілкування. При цьому за розвиток і функціонування державної мови в усіх сферах суспільного життя на всій території України, проведення державної правової політики та регулювання міграційних процесів відповідає Кабмін. </p><p data-reader-unique-id="12" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Уряд підготував і подав до Верховної Ради проект Закону № 7606 "Про внесення змін до законів України "Про громадянство України" та "Про забезпечення функціонування української мови як державної" щодо умов прийняття до громадянства України". </p><p data-reader-unique-id="13" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Документ передбачає, що для отримання українського громадянства необхідно буде складати комплексний іспит зі знання основ Конституції України, історії України та української мови.</p><p data-reader-unique-id="14" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%;"><ins data-ad-client="ca-pub-4177955927398446" data-ad-format="fluid" data-ad-layout="in-article" data-ad-slot="2877294252" data-ad-status="unfilled" data-adsbygoogle-status="done" data-reader-unique-id="15" style="max-width: 100%;"></ins></p><h2 data-reader-unique-id="19" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 1.43em; max-width: 100%; text-align: justify;">Історичні корені</h2><p data-reader-unique-id="20" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Тож спробуємо і ми розібратися, як іноземці стають українцями. З усіх підстав набуття громадянства, визначених ст. 6 Закону "Про громадянство України", нас цікавлять лише дві: за територіальним походженням (ст. 8) та внаслідок прийняття до громадянства (ст. 9). </p><p data-reader-unique-id="21" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Решту можна вважати "природними" (як от за народженням чи внаслідок усиновлення, або ж виключними (поновлення у громадянстві, за міжнародним договором).</p><p data-reader-unique-id="22" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Територіальне походження відповідно до закону фактично означає наявність в особи родичів, що народилися або проживали в Україні, враховуючи тих, які жили тут до набуття незалежності 24 серпня 1991 року. </p><p data-reader-unique-id="23" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">При цьому коло родичів відповідно до статті 8 Закону досить широке: батьки, дід чи баба, прадід чи прабаба, брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука. Звісно, якщо іноземець чи особа без громадянства сам проживав на території України, він також має можливість стати громадянином з цієї підстави.</p><p data-reader-unique-id="24" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">За загальним правилом, для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням подається заява (клопотання), а також зобов’язання припинити іноземне громадянство (для іноземців) або декларація про відсутність іноземного громадянства (для апатридів – осіб без громадянства).</p><h2 data-reader-unique-id="25" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 1.43em; max-width: 100%; text-align: justify;">Свідоме бажання чи державний інтерес</h2><p data-reader-unique-id="26" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Прийняття до громадянства є більш складним, втім, не для всіх. Іноземець або особа без громадянства відповідно до ст. 9 можуть бути прийняті до громадянства України за таких умов:</p><ol data-reader-unique-id="27" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%;"><li aria-level="1" data-reader-unique-id="28" style="max-width: 100%; text-align: justify;">визнання і дотримання Конституції та законів України, що засвідчується особою у поданій в установленому порядку заяві про прийняття до громадянства України;</li><li aria-level="1" data-reader-unique-id="29" style="max-width: 100%; text-align: justify;">подання декларації про відсутність іноземного громадянства або зобов’язання припинити іноземне громадянство;</li><li aria-level="1" data-reader-unique-id="30" style="max-width: 100%; text-align: justify;">безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п’яти років;</li><li aria-level="1" data-reader-unique-id="31" style="max-width: 100%; text-align: justify;">отримання дозволу на імміграцію;</li><li aria-level="1" data-reader-unique-id="32" style="max-width: 100%; text-align: justify;">володіння державною мовою або її розуміння в обсязі, достатньому для спілкування;</li><li aria-level="1" data-reader-unique-id="33" style="max-width: 100%; text-align: justify;">наявність законних джерел існування.</li></ol><p data-reader-unique-id="34" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Цікаво, що для чотирьох категорій осіб, а саме:</p><ul data-reader-unique-id="35" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%;"><li aria-level="1" data-reader-unique-id="36" style="max-width: 100%; text-align: justify;">що мають визначні заслуги перед Україною;</li><li aria-level="1" data-reader-unique-id="37" style="max-width: 100%; text-align: justify;">проходять військову службу у Збройних Силах України та нагороджені державною нагородою;</li><li aria-level="1" data-reader-unique-id="38" style="max-width: 100%; text-align: justify;">прийняття яких до громадянства становить державний інтерес для України;</li><li aria-level="1" data-reader-unique-id="39" style="max-width: 100%; text-align: justify;">які надавали інструкторську (стрілецьку, тактичну, медичну, радіотехнічну, вибухотехнічну) допомогу підрозділам Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів спеціального призначення, Міністерства внутрішніх справ і отримали посвідку на тимчасове проживання на цій підставі, </li></ul><p data-reader-unique-id="40" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">– <strong data-reader-unique-id="41" style="max-width: 100%;">умови прийняття спрощені</strong>. </p><p data-reader-unique-id="42" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Адже з шести умов достатньо виконати лише дві: задекларувати свою повагу до законів України та пообіцяти вийти з іноземного громадянства. <strong data-reader-unique-id="43" style="max-width: 100%;">Ні знання мови, ні проживання у країні, ні наявність легальної роботи тут вже не вимагається. </strong></p><p data-reader-unique-id="44" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Очевидно, саме ці випадки і викликають невдоволення громадян України, коли за заслуги або в інтересах держави чиновники дають громадянство іноземцям (іноді приховано) із сумнівною репутацією. Звісно, про жодний контроль в ухваленні таких політичних рішень тут не йдеться.</p><p data-reader-unique-id="45" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">В будь-якому разі заяви про прийняття до громадянства розглядає комісія при Президентові (ст. 23 закону), а остаточне рішення у формі указів приймає гарант Конституції. Він же, між іншим, визначає і порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства та виконання прийнятих рішень (ст. 22 закону).</p><p data-reader-unique-id="46" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%;"><ins data-ad-client="ca-pub-4177955927398446" data-ad-format="fluid" data-ad-layout="in-article" data-ad-slot="9163693949" data-ad-status="unfilled" data-adsbygoogle-status="done" data-reader-unique-id="47" style="max-width: 100%;"></ins></p><h2 data-reader-unique-id="51" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 1.43em; max-width: 100%; text-align: justify;">Країни-лідери</h2><p data-reader-unique-id="52" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Аби розуміти акутаульний стан справ, ми вирішили запитати у Державної міграційної служби статистичну інформацію щодо того, скільки осіб і громадян якої країни, починаючи з 2014 року (період відкритого конфлікту з РФ), було прийнято до громадянства України у розрізі кожного року та підстав прийняття відповідних рішень.</p><p data-reader-unique-id="53" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Не можна сказати, що відповідь сильно здивувала, але претензії, що висувалися авторами петиції про запровадження обов’язкового іспиту для набуття громадянства України, дійсно мають під собою підґрунтя.</p><p data-reader-unique-id="53" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;"></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEgfnaMrehYMHqhXHxhwjLo2I6WLDhaO2QF4kcStGoRFud8qv0iIHKTs7VuGjVyI1dR40d2kxc7VPdxXZFFiOVtiLaHLV-NXJ_NFa4zP1hexW5yNNTJ9Hiz2zRGL-5zTI4R4sy1Hr1hiW96ruhELo_QzVYMTwlHdcfIbFRf4hc8CzIF5K-hYJTInsl3X" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img data-original-height="1200" data-original-width="1908" height="402" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEgfnaMrehYMHqhXHxhwjLo2I6WLDhaO2QF4kcStGoRFud8qv0iIHKTs7VuGjVyI1dR40d2kxc7VPdxXZFFiOVtiLaHLV-NXJ_NFa4zP1hexW5yNNTJ9Hiz2zRGL-5zTI4R4sy1Hr1hiW96ruhELo_QzVYMTwlHdcfIbFRf4hc8CzIF5K-hYJTInsl3X=w640-h402" width="640" /></a></div><br />Тут можна виділити такі ключові риси.<p></p><p data-reader-unique-id="60" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">По-перше, від 2014 року і до сьогодні беззаперечним лідером серед країн, чиї громадяни стають українцями <em data-reader-unique-id="61" style="max-width: 100%;">(як за територіальним походженням, так і в рамках процедури прийняття до громадянства Президентом)</em> є Російська Федерація. Усього за 8 років і 5 місяців <em data-reader-unique-id="62" style="max-width: 100%;">(статистика 2022 року охоплює січень – травень)</em> громадянами України стали <strong data-reader-unique-id="63" style="max-width: 100%;">13343 росіян</strong> за територіальним походженням. Ще 760 набули громадянство рішеннями президентів України.</p><p data-reader-unique-id="64" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">У 2022 році суттєво (десь удвічі) скоротилася кількість рішень прийняття до громадянства за територіальним походженням. Але співвідношення між країнами залишилося незмінним.</p><p data-reader-unique-id="65" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;"> Водночас випадків надання громадянства відповідно до статті 9 Закону збільшилося. Так, якщо у 2020 році за волею нашого Президента українцями стали 59 росіян, а в 2021 – лише 16 осіб, то за 5 місяців 2022 року таких набралося аж 51 особа (з них 47 дорослих і 4 дитини). Якщо так триватиме, то до кінця року ця цифра може подвоїтися.</p><p data-reader-unique-id="66" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">По-друге, країни-лідери, яким "зраджують" громадяни різняться за підставами набуття громадянства України. </p><p data-reader-unique-id="67" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">За територіальним походженням українцями традиційно стають представники Росії, Азербайджану, Молдови, Вірменії, Узбекистану. А от палітра набуття громадянства більш широка – в лідери доволі часто виходили також Сирія і Афганістан. Навряд всі громадяни цих країн добре володіли мовою, знали історію або ж настільки поділяли наші цінності для інтеграції у суспільство. Скоріше тут йшлося про державні інтереси та особливі заслуги за спрощеною процедурою.</p><p data-reader-unique-id="70" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Враховуючи практику працевлаштування іноземців та "новоспечених" українців на державну службу, варто ретельно вивчати ризики таких вчинків. </p><p data-reader-unique-id="71" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Що ж до "роздачі" паспортів особам, які прибули з територій військових конфліктів, то це питання мало б бути предметом ретельного вивчення спеціальних служб з метою запобігання проникненню радикальних груп.</p><p data-reader-unique-id="72" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: justify;">Детальніше зі статистичними даними за роками, країнами, підставами та іншими показниками можна ознайомитися через зведені таблиці, надані Державною міграційною службою у відповідь на публічний запит <a data-reader-unique-id="73" href="https://dostup.pravda.com.ua/request/shchodo_priiniattia_do_ghromadia_6?nocache=incoming-360527#incoming-360527" style="color: #416ed2; max-width: 100%; text-decoration: none;">за посиланням</a>.</p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjobobV2abFGvyB_2n3ZilT51LRKsv-ltM0YET91vaJ7GEFsfCFp4dPo96oPoQieZM-WflXQ9iVfPz4TdgM6rEaS8DHmk3rO5HrVSOYVr5pLawCTBMoCzthbg28waWoSMMOrj33V6ptwd6SXtqjLCpr1EVScPU-rRWSnDokeMSlgZftlrRfvEHwDpoi/s300/up_for_fb.gif" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="300" data-original-width="300" height="200" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjobobV2abFGvyB_2n3ZilT51LRKsv-ltM0YET91vaJ7GEFsfCFp4dPo96oPoQieZM-WflXQ9iVfPz4TdgM6rEaS8DHmk3rO5HrVSOYVr5pLawCTBMoCzthbg28waWoSMMOrj33V6ptwd6SXtqjLCpr1EVScPU-rRWSnDokeMSlgZftlrRfvEHwDpoi/w200-h200/up_for_fb.gif" width="200" /></a></div><p data-reader-unique-id="77" style="caret-color: rgb(27, 27, 27); color: #1b1b1b; font-family: -apple-system-font; font-size: 18px; max-width: 100%; text-align: center;"><a href="https://www.pravda.com.ua/columns/2022/08/5/7361989/">https://www.pravda.com.ua/columns/2022/08/5/7361989/</a></p>Владимир Богатырьhttp://www.blogger.com/profile/03879629079883119888noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204063993311209993.post-63259043155183778662022-08-04T12:03:00.024+03:002022-08-17T16:26:55.061+03:00ЮСТИЦІЯ, РЕФОРМИ І НАЦБЕЗПЕКА: СКІЛЬКИ МІЖНАРОДНОЇ ТЕХНІЧНОЇ ДОПОМОГИ ОТРИМАЛА УКРАЇНА<p></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: right;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEgc0iRv_FwQejrExxKdnXjsJr1ParhBrKwI55L9pBWwqjmZTLOfBVzw_5fXmuZaCir6sdCfNH8dyPHzz08Uc2P0rBXUEISKGIqqS-DsBIpy_39FtLq9MaAAf2Fo-UyC0ZD9rr9jy0vKJg0CglQNWvH30i9KKyBWBtTM1XAtijkewjsaHdbaF_Axgryj" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img alt="" data-original-height="466" data-original-width="700" height="213" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEgc0iRv_FwQejrExxKdnXjsJr1ParhBrKwI55L9pBWwqjmZTLOfBVzw_5fXmuZaCir6sdCfNH8dyPHzz08Uc2P0rBXUEISKGIqqS-DsBIpy_39FtLq9MaAAf2Fo-UyC0ZD9rr9jy0vKJg0CglQNWvH30i9KKyBWBtTM1XAtijkewjsaHdbaF_Axgryj" width="320" /></a></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: left;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEjWX9Of583sTcYCeHFvvx4xkcgR21IfmGZ_TsFIeMExQJutvQ-FRWK_2-oUk9EvrUW1z5l00MYm15nXBnjf6SZD943T9_UvCobK8gw5s5DAd2Kl9KPJV_3IkZyQNnkPmhMp3lfCCgWyhNADOKLGuMp-iffuS1fPaSQyWxnxkDf_3MKRlKcVFZ7bXcye" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img alt="" data-original-height="1021" data-original-width="765" height="150" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEjWX9Of583sTcYCeHFvvx4xkcgR21IfmGZ_TsFIeMExQJutvQ-FRWK_2-oUk9EvrUW1z5l00MYm15nXBnjf6SZD943T9_UvCobK8gw5s5DAd2Kl9KPJV_3IkZyQNnkPmhMp3lfCCgWyhNADOKLGuMp-iffuS1fPaSQyWxnxkDf_3MKRlKcVFZ7bXcye" width="112" /></a></div><br /><b><i> Володимир Богатир, адвокат, заслужений юрист України</i></b><br /><br /><span style="color: #1f282d; font-family: "open sans", serif;"><span style="font-size: 15px;">Останнім часом вкрай актуальною стала тема міжнародної допомоги Україні. Точніше, один із її аспектів — корупційний. Щоб розібратися з допомогою партнерів у вигляді озброєння, Верховна Рада утворила навіть ТСК. Але допомога, що надається нашій країні, значно ширша і різноманітніша. Про це свідчать цифри.</span></span><p></p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Йдеться про давно наявний формат міжнародної технічної допомоги (МТД) — фінансових та інших ресурсів та послуг, що відповідно до міжнародних договорів України надаються партнерами з розвитку на безоплатній та безповоротній основі з метою підтримки України.</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Чинний сьогодні порядок її залучення, використання та моніторингу був затверджений більш як 20 років тому постановою Кабміну від 15.02.2002 <a href="https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/153-2002-%D0%BF#Text" style="border: 0px; box-sizing: border-box; color: #8c1311; font-style: inherit; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">№ 153</a>. І в рамках цього механізму в Україні вже були реалізовані і реалізуються сьогодні проєкти на десятки тисяч, сотні тисяч, мільйони і сотні мільйонів доларів США.</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Отже, порядок визначає як процедуру залучення МТД, так і її використання та моніторингу, зокрема питання державної реєстрації, моніторингу проєктів (програм), акредитації виконавців, реєстрації представництва донорської установи в Україні тощо.</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Показово, що, крім власне фінансових ресурсів (грантів) у національній чи іноземній валюті або стипендій, МТД може також залучатись у вигляді:</p><span style="caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; font-style: inherit; text-align: justify;"><ul><li><span style="font-style: inherit;">будь-якого майна, необхідного для забезпечення виконання завдань проєктів (програм), яке ввозиться або набувається в Україні (чим не сьогоднішня допомога озброєнням?);</span></li><li><span style="font-style: inherit;">робіт і послуг (цілком може бути інструктаж чи навчання);</span></li><li><span style="font-style: inherit;">прав інтелектуальної власності.</span></li></ul></span><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">У контексті вивчення питання контролю за використанням озброєння інтерес може становити процедура моніторингу. Він проводиться Секретаріатом Кабінету Міністрів України разом з бенефіціаром (відповідальний державний орган) та уповноваженими представниками партнера з розвитку (країна чи міжнародна організація, що стала донором).</p><h5 style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 16px; line-height: 24px; margin: 12px 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Згідно з установленим порядком усі проєкти міжнародної технічної допомоги підлягають обов’язковій державній реєстрації, яка здійснюється Секретаріатом Кабміну. Тож ми вирішили поцікавитися в уряді, які саме проєкти МТД починаючи з 2014 року (коли фактично почалася війна з рф) були зареєстровані.</h5><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">У відповідь отримали досить велику <a class="fancybox-pdf" href="https://dostup.pravda.com.ua/request/102375/response/360188/attach/4/2014.pdf" style="border: 0px; box-sizing: border-box; color: #8c1311; font-style: inherit; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">зведену таблицю</a>, що містить дані стосовно назв проєктів, бюджету, термінів дії, реципієнтів, бенефіціарів та виконавців.</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Ключовими секторами, куди міжнародні донори спрямовували допомогу, були і залишаються: національна безпека і оборона, ядерна безпека, урядування та громадянське суспільство, охорона здоров’я, освіта і наука, енергетика та енергоефективність, банківський та фінансовий, аграрний сектори, регіональний розвиток, відновлення Донбасу та ВПО тощо.</p><h5 style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 16px; line-height: 24px; margin: 12px 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Найбільшим донором для України є Сполучені Штати Америки. Іншими — Канада, ФРН, Швеція, Швейцарія, Японія, Туреччина, Данія, а також організації системи ООН, ЄБРР.</h5><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Звісно, охопити та проаналізувати в межах однієї статті всі проєкти не видається можливим. Тому ми наведемо кілька з них, що характеризують досить широку палітру допомоги: від дрібної у $12,5 тис. від США для МЗС України на протидію російській дезінформації або €22,5 тис. від ОБСЄ на інституційний розвиток Вищого антикорупційного суду у 2020 році (див. №№ 4434, 4436) до $281,7 млн фінансування надання Міноборони України військової техніки, майна та послуг США (програма була зареєстрована 19 січня 2022 року за № 4247 та розрахована до 2024 року).</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Дійсно, найбільш щедрими, згідно з даними Кабміну, є пожертвування закордонних донорів у сектор національної безпеки та оборони. Ми нарахували принаймні шість зареєстрованих проєктів, пов’язаних зі сприянням безпеці в Україні, які спонсорувалися Сполученими Штатами із заявленою сумою більш ніж $100 млн (№№ 3769, 4067, 4193, 4247, 4592, 4841). Реципієнтами в них зазначалися різні українські військові частини.</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Також показово, що, крім згаданої вище, також 19 січня 2022 року окремо була зареєстрована ініціатива Президента США (програма PD 2021) на $260 млн, розрахована до жовтня 2022 року.</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Програм з інших питань, які би перевищили планку у 100 млн, було не так вже й багато. Це:</p><ul style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; list-style: none; margin: 0px 0px 15px 15px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><li style="border: 0px; box-sizing: border-box; font-style: inherit; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">№ 4949 — зміцнення громадської довіри ($180,2 млн). Її зареєстрували у квітні 2022 року. Донором стала компанія зі Сполучених Штатів, а реципієнтами — благодійні та громадські, урядові та неурядові організації, новинна служба, неформальні групи, приватні волонтерські організації;</li><li style="border: 0px; box-sizing: border-box; font-style: inherit; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">№ 3234 – виявлення та припинення ядерної контрабанди ($120 млн). Реципієнтами значаться органи та підрозділи Держприкордонслужби (академія, КПП, прикордонні загони). Між іншим, на посилення кордонів реєструвалися й інші, більш дрібні. Так, наприклад, у травні 2022 року — на $63,4 млн (див. № 4911);</li><li style="border: 0px; box-sizing: border-box; font-style: inherit; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">№ 3480 – розвиток та підвищення спроможності Національної гвардії України ($99,5 млн, майже 100, тож вирішили також внести в «рейтинг»).</li></ul><h5 style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 16px; line-height: 24px; margin: 12px 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Міжнародні партнери постійно допомагали із супроводженням різноманітних реформ.</h5><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Так, наприклад, на фінансування заснування та функціонування інституту бізнес-омбудсмана в Україні у 2021 році ЄБРР зареєстрував проєкт №4815 на суму $4,2 млн. Реципієнтом значиться громадська спілка.</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Зареєстрована за № 3504 програма реформування сектору юстиції «Нове правосуддя» була оцінена у $25 млн. Але й список отримувачів тут було заявлено чималий: Державна судова адміністрація, Мін’юст, вищі суди, АМКУ, виші та громадські організації.</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Опікувалися і сприянням рівності ЛГБТІ-людей в Україні. Так, Національний демократичний інститут міжнародних відносин (Велика Британія) виділив жіночому об’єднанню, благодійному фонду та благодійній організації £1,6 млн.</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Щоправда, під досить об’ємні реформи іноді планувалися зовсім мізерні суми. Так, на підтримку реформування системи виконання судових рішень (болюча проблема для кожного юриста-практика) у 2018 році ОБСЄ виділив Мін’юсту аж €35 тис. Допомогу у забезпеченні принципів верховенства права та прав людини у законодавчій та судовій практиках в 2017 році ОБСЄ оцінило в €45 тис. (проєкт № 3641)</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Не забували партнери і про правоохоронні органи. Вартість підтримки і забезпечення сталості реформ у Національній поліції України становила $20 млн (проєкт № 3507). Час від часу ОБСЄ планувала невеличку допомогу СБУ у питанні дотримання прав людини (проєкти № 3912 — €81 тис., № 4866 — €61 тис., № 4124 — €72 тис.) та Державному бюро розслідувань (проєкт № 4693 на €30 тис.).</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Як адвокату мені також було цікаво побачити в списку проєкти з реформування адвокатури. Особливо якщо врахувати, що профільний закон був ухвалений ще 2012 року. Відтоді в Україні діє незалежна від держави Національна асоціація адвокатів України. А сам закон за десять років чинності не зазнав суттєвих змін у частині принципів та організації роботи цієї самоврядної організації.</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">За таких обставин у 2015 році було зареєстровано проєкт МТД № 3248 з формування національної адвокатури України відповідно до європейських стандартів та створення системи підвищення кваліфікації адвокатів, які беруть участь у кримінальному провадженні, і заплановано під це $826 тис. (№ 3248). А на зміцнення професіоналізму адвокатів в Україні — ще $1,1 млн (№ 3638). Утім, усе стає зрозумілим, якщо врахувати заявленого бенефіціара у вигляді Міністерства юстиції та реципієнта — Координаційний центр з надання правової допомоги, підпорядкований самому Мін’юсту.</p><h5 style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 16px; line-height: 24px; margin: 12px 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Тож кожному, хто працює в тій чи іншій галузі економіки або на державній службі, безумовно, буде цікаво дізнатися про обсяг «вливань» у своєму секторі. І дати відповідь на запитання, чи відчувався на практиці ефект від наданої допомоги.</h5><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Оскільки, на думку окремих європейських експертів, в Європейському Союзі <a href="https://interfax.com.ua/news/general/770827.html" style="border: 0px; box-sizing: border-box; color: #8c1311; font-style: inherit; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">немає країн</a>, масштаби корупції в яких були б такими самими, як в Україні, тимчасовій слідчій комісії Верховної Ради не було б зайвим вивчити весь масив даних, наведених у <a class="fancybox-pdf" href="https://dostup.pravda.com.ua/request/102375/response/360188/attach/4/2014.pdf" style="border: 0px; box-sizing: border-box; color: #8c1311; font-style: inherit; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">таблиці</a>.</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Адже він становить самостійний інтерес якщо не для організації моделі контролю за матеріально-технічною допомогою у вигляді озброєння, що сьогодні надходить від міжнародних партнерів, то хоча б для розуміння напрямів, обсягів допомоги, а також донорів та реципієнтів. Щоб реалізувати справжній парламентський контроль.</p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhH0nQsYatT-_gTjuJdSciJ5xCoFPyjBZEpvQ_-8MO9FIhXlX1lAui1jsE-PktJg6pOv46G-k3tqkf7y3RpSq--d9ZNUyo2lcniOCkZ0jjk18kcACuf3lwTFJOx5HGwyqlUWbFuMEGbu4GJzQkyKYgEOiYvrwJdiQhGAJDbBt45kw4Sdprcbr2cJQ2o/s895/cropped-logo_pravo_ua-4-1.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="254" data-original-width="895" height="57" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhH0nQsYatT-_gTjuJdSciJ5xCoFPyjBZEpvQ_-8MO9FIhXlX1lAui1jsE-PktJg6pOv46G-k3tqkf7y3RpSq--d9ZNUyo2lcniOCkZ0jjk18kcACuf3lwTFJOx5HGwyqlUWbFuMEGbu4GJzQkyKYgEOiYvrwJdiQhGAJDbBt45kw4Sdprcbr2cJQ2o/w200-h57/cropped-logo_pravo_ua-4-1.png" width="200" /></a></div><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><a href="https://pravo.ua/iustytsiia-reformy-i-natsbezpeka-skilky-mizhnarodnoi-tekhnichnoi-dopomohy-otrymala-ukraina/">https://pravo.ua/iustytsiia-reformy-i-natsbezpeka-skilky-mizhnarodnoi-tekhnichnoi-dopomohy-otrymala-ukraina/</a></p>Владимир Богатырьhttp://www.blogger.com/profile/03879629079883119888noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204063993311209993.post-78018518005891344442022-07-29T15:50:00.001+03:002022-08-17T16:03:16.546+03:00Не зброєю єдиною. На що саме Україні виділяли мільярди доларів міжнародної допомоги під час війни.<div class="author" style="border: 0px; font-family: arial, sans-serif; font-size: 12px; letter-spacing: 0.5px; line-height: 14px; margin: 0px; outline: 0px; overflow: hidden; padding: 1px 0px 4px; text-transform: uppercase; vertical-align: baseline;"><img alt="" src="https://zib.com.ua/files/articles_avatars/152332.jpg" style="border: 0px; float: left; height: 30px; margin: 0px 5px 0px 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: relative; top: -1px; vertical-align: baseline; width: 30px;" />ВОЛОДИМИР БОГАТИР, АДВОКАТ, ЗАСЛУЖЕНИЙ ЮРИСТ УКРАЇНИ<p style="text-align: right;"> <a href="https://dostup.pravda.com.ua/request/102375/response/360188/attach/4/2014.pdf" style="border: 0px; color: rgb(0, 102, 179) !important; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 16px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;" target="_blank"><img alt="" src="https://zib.com.ua/files/articles_photos/152332.jpg" style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline; width: 7cm;" /></a></p></div><div style="text-align: justify;">У Верховній Раді вирішили протидіяти публікаціям про неналежне використання Україною озброєння, наданого іноземними партнерами, і створили для цього тимчасову слідчу комісію. Вона має виробити модель контролю за допомогою. Але подібний механізм існує вже досить давно. Чи працює він – інше питання.</div><div style="text-align: justify;"><br /></div><div><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;">Пропаганда корупції</strong></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Йдеться про Постанову ВР «Про утворення Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України з питань моніторингу отримання і використання міжнародної матеріально-технічної допомоги під час воєнного стану», ухвалену 19 липня на базі внесеного за день до цього проекту <a href="https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/40047" style="border: 0px; color: rgb(0, 102, 179) !important; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">№ 7563</a>.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Її ініціатор (нардеп Рустем Умєров) відзначаючи допомогу від десятків міжнародних партнерів у вигляді озброєння, що вже використовується на фронті після 24 лютого, коли РФ розпочала другу фазу війни, також зважає на інформаційну складову протистояння, у якій ворог закидає корупційні ризики. Тож Україна має довести усьому світові, що процедури транспортування, розподілення та використання матеріально-технічної допомоги є прозорими та позбавлені негативних чинників.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Відтак, пропонується доручити ТСК підготувати законодавчі ініціативи щодо створення моделі парламентського контролю над отриманням і використанням міжнародної матеріально-технічної допомоги (зокрема, озброєння), а також організувати парламентські слухання для розгляду випадків порушення законності і прозорості використання допомоги.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Але міжнародна допомога Україні, як і війна на нашій території, розпочалися не 24 лютого 2022 року. Тож контролем за використанням допомоги парламенту варто поцікавитися з більш раннього часу. Бо закиди у корумпованості влади лунають далеко не перший рік і не обмежуються темою постачання зброї.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;">Механізм за аналогією</strong></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Саме тому доречно звернути увагу на механізм реалізації в Україні міжнародної технічної допомоги (МТД) - фінансових та інших ресурсів та послуг, що відповідно до міжнародних договорів України надаються партнерами з розвитку на безоплатній та безповоротній основі з метою підтримки України.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Чинний сьогодні порядок її залучення, використання та моніторингу був затверджений більш як 20 років тому постановою Кабміну від 15.02.2002 р. <a href="https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/153-2002-%D0%BF#Text" style="border: 0px; color: rgb(0, 102, 179) !important; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">№ 153</a>. І в рамках цього механізму Україні вже були реалізовані і реалізуються сьогодні проекти на десятки тисяч, сотні тисяч, мільйони і сотні мільйонів доларів США.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Отже, порядок визначає як процедуру залучення МТД так і її використання та моніторингу, зокрема, питання державної реєстрації, моніторингу проектів (програм), акредитації виконавців, реєстрації представництва донорської установи в Україні тощо.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Прикметно, що, крім власне фінансових ресурсів (грантів) у національній чи іноземній валюті або стипендій, МТД може також залучатись у вигляді:</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- будь-якого майна, необхідного для забезпечення виконання завдань проектів (програм), яке ввозиться або набувається в Україні (чим не сьогоднішня допомога озброєнням?);</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- робіт і послуг (цілком може бути інструктаж чи навчання);</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- прав інтелектуальної власності.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">В контексті вивчення питання контролю за використанням озброєння, інтерес може представляти процедура моніторингу. Він проводиться Секретаріатом Кабінету Міністрів України разом з бенефіціаром (відповідальний державний орган) та уповноваженими представниками партнера з розвитку (країна чи міжнародна організація, що виступила донором) у двох формах:</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- поточний - під час реалізації проекту. Безпосередній отримувач (реципієнт) подає беніфіціарові двічі на рік результати за встановленою формою та копії протоколів засідань наглядових рад та експертних груп, що утворюються для супроводження діяльності;</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- заключний – відповідно на заключному етапі реалізації.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Неподання звітів вважається рівнозначним незадовільному впровадженню проекту. В такому випадку Секретаріат Кабміну інформує донора про це та порушує питання про зупинення реалізації проекту.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Крім цього бенефіціар та реципієнт також мають розміщувати на власному веб-сайті результати річного моніторингу проекту (програми) та інші матеріали або документи, розроблені в рамках проекту (програми).</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;">Від тисяч до сотень мільйонів…</strong></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Згідно з установленим порядком, усі проекти міжнародної технічної допомоги підлягають обов’язковій державній реєстрації, яка здійснюється Секретаріатом Кабміну. Тож ми вирішили поцікавитися в Уряді, які саме проекти МТД, починаючи з 2014 року (коли фактично почалася війна з РФ), були зареєстровані.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">У відповідь отримали досить велику <a href="https://dostup.pravda.com.ua/request/102375/response/360188/attach/4/2014.pdf" style="border: 0px; color: rgb(0, 102, 179) !important; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">зведену таблицю</a>, що містить дані стосовно назв проектів, бюджету, термінів дії, реципієнтів, бенефіціарів та виконавців.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Ключовими секторами, куди міжнародні донори спрямовували допомогу, були і залишаються: національна безпека і оборона, ядерна безпека, урядування та громадянське суспільство, охорона здоров’я, освіта і наука, енергетика та енергоефективність, банківський та фінансовий, аграрний сектори, регіональний розвиток, відновлення Донбасу та ВПО тощо.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Найбільшими донорами для України є Сполучені Штати Америки. Іншими - Канада, ФРН, Швеція, Швейцарія, Японія, Туреччина, Данія, а також організації системи ООН, ЄБРР.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Звісно, охопити та проаналізувати в межах однієї статті всі проекти не вбачається за можливе. Тому ми наведемо кілька з них, що характеризують досить широку «палітру» допомоги: від дрібної у $12,5 тис. від США для МЗС України на протидію російській дезінформації або €22,5 тис. від ОБСЄ на інституційний розвиток Вищого антикорупційного суду у 2020 році (див. №№ 4434, 4436) до $281,7 млн. фінансування надання Міноборони України військової техніки, майна та послуг США (програма була зареєстрована 19 січня 2022 року за №4247 та розрахована до 2024 року).</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Дійсно, найбільш щедрими згідно даних Кабміну, є пожертвування закордонних донорів у сектор національної безпеки і оборони. Ми нарахували принаймні шість зареєстрованих проектів, пов’язаних із сприянням безпеці в Україні, які спонсорувалися Сполученими Штатами із заявленою сумою більше $100 млн (№№ 3769, 4067, 4193, 4247, 4592, 4841). Реципієнтами в них зазначалися різні українські військові частини.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Також прикметно, що крім згаданої вище, також 19 січня 2022 року окремо була зареєстрована ініціатива Президента США (програма PD 2021) на $260 млн., розрахована до жовтня 2022 року.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Програм з інших питань, які б перевершили планку у 100 млн., було не так вже й багато. Це:</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- №4949 – зміцнення громадської довіри ($180,2 млн). Її зареєстрували у квітні 2022 року. Донором виступила компанія зі Сполучених Штатів, а реципієнтами – благодійні та громадські, урядові та неурядові організації, новинна служба, неформальні групи, приватні волонтерські організації;</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- № 3234 - виявлення та припинення ядерної контрабанди ($120 млн.). Реципієнтами значаться органи та підрозділи Держприкордонслужби (академія, КПП, прикордонні загони). Між іншим, на посилення кордонів реєструвалися й інші, більш дрібні. Так, наприклад, у травні 2022 року – на $63,4 млн. (див. № 4911);</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- №3480 - розвиток та підвищення спроможності Національної гвардії України ($99,5 млн., майже 100, тож вирішили також уключити в «рейтинг»).</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Міжнародні партнери постійно допомагали із супроводженням різноманітних реформ.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Так, наприклад, на фінансування заснування та функціонування інституту бізнес-омбудсмана в Україні у 2021 році ЄБРР зареєстрував проект №4815 на суму $4,2 млн. Реципієнтом значиться громадська спілка.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Зареєстрована за №3504 програма реформування сектору юстиції «Нове правосуддя» була оцінена у $25 млн. Але й список отримувачів тут було заявлено досить розлогий: Державна судова адміністрація, Мін’юст, вищі суди, АМКУ, виші та громадські організації.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Опікувалися і сприянням рівності ЛГБТІ людей в Україні. Так, Національний демократичний інститут міжнародних відносин (Велика Британія) виділив жіночому об’єднанню, благодійному фонду та благодійній організації £1,6 млн.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Правда, під досить об’ємні реформи іноді планувалися зовсім «смішні суми». Так, на підтримку реформування системи виконання судових рішень (болюча проблема для кожного практикуючого юриста) у 2018 році ОБСЄ виділив Мін’юсту аж €35 тис. Допомогу у забезпеченні принципів верховенства права та прав людини у законодавчій та судовій практиках в 2017 році ОБСЄ оцінило в €45 тис. (проект №3641)</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Не забували партнери і про правоохоронні органи. Вартість підтримки і забезпечення сталості реформ у Національній поліції України становила $20 млн. (проект №3507). Час від часу ОБСЄ планувала невеличку допомогу СБУ у питанні дотримання прав людини (проекти № 3912 – €81 тис., №4866 – €61 тис., №4124 – €72 тис.) та Державному бюро розслідувань (проект №4693 на €30 тис.).</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Як адвокату мені також було цікаво побачити в списку проекти з реформування адвокатури. Особливо, якщо врахувати, що профільний Закон був ухвалений ще 2012 року. Відтоді в Україні діє незалежна від держави Національна асоціація адвокатів України. А сам закон за десять років своєї дії не зазнав суттєвих змін в частині принципів та організації роботи цієї самоврядної організації.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">За таких обставин у 2015 році було зареєстровано проект МТД №3248 з формування національної адвокатури України відповідно до європейських стандартів та створення системи підвищення кваліфікації адвокатів, які беруть участь у кримінальному провадженні і заплановано під це $826 тис. (№3248) А на зміцнення професіоналізму адвокатів в Україні – ще $1,1 млн. (№3638). Втім, усе стає зрозумілим, якщо врахувати заявленого бенефіціара у вигляді Міністерства юстиції, а реципієнта – Координаційний центр з надання правової допомоги, підпорядкований самому Мін’юсту.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Тож кожному, хто працює в тій чи іншій галузі економіки або на державній службі, безумовно, буде цікаво дізнатися про обсяг «вливань» у своєму секторі. І дати відповідь на запитання: чи відчував я на практиці ефект від наданої допомоги.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Оскільки, на думку окремих європейських експертів, в Європейському Союзі <a href="https://interfax.com.ua/news/general/770827.html" style="border: 0px; color: rgb(0, 102, 179) !important; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">немає країн</a>, масштаби корупції в яких були б такими ж, як в Україні, тимчасовій слідчій комісії Верховної Ради не було б зайвим вивчити увесь масив даних, наведений у <a href="https://dostup.pravda.com.ua/request/102375/response/360188/attach/4/2014.pdf" style="border: 0px; color: rgb(0, 102, 179) !important; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">таблиці</a>.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Адже він представляє самостійний інтерес якщо не для організації моделі контролю за матеріально-технічною допомогою у виді озброєння, що сьогодні надходить від міжнародних партнерів, то хоча б для розуміння напрямів, обсягів допомоги, а також їхніх донорів та реципієнтів. Аби реалізувати справжній парламентський контроль.</p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiiv2KLyyb14cOJgCNq3r2H7wWCEX1YoC27e_B8vv5RbWhQVHCdZcPwHL8im_hENOLlKtcWQV8EuNmihzfYFLBAp-z1XwQbHFWduPtrqRJUy_v7hfebCK4hKdMFKkOCgoXRMjJwTc3zbKyt9S5Su3ikIcTDE--ovZEkFpXs65AZdlw9sxHd6foFlsPs/s175/logotype_zib_small_ru.gif" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="20" data-original-width="175" height="20" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiiv2KLyyb14cOJgCNq3r2H7wWCEX1YoC27e_B8vv5RbWhQVHCdZcPwHL8im_hENOLlKtcWQV8EuNmihzfYFLBAp-z1XwQbHFWduPtrqRJUy_v7hfebCK4hKdMFKkOCgoXRMjJwTc3zbKyt9S5Su3ikIcTDE--ovZEkFpXs65AZdlw9sxHd6foFlsPs/s1600/logotype_zib_small_ru.gif" width="175" /></a></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><br /></div><div style="text-align: center;"><a href="https://zib.com.ua/ua/152332-na_scho_same_ukraini_vidilyali_milyardi_dolariv_mizhnarodnoi.html">https://zib.com.ua/ua/152332-na_scho_same_ukraini_vidilyali_milyardi_dolariv_mizhnarodnoi.html</a></div><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><br /></p></div>Владимир Богатырьhttp://www.blogger.com/profile/03879629079883119888noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204063993311209993.post-6057037825032963402022-07-26T17:21:00.007+03:002022-08-17T15:50:16.084+03:00Арешт активів РФ: зняття чи стягнення?<p style="text-align: right;"><span style="background-color: white; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 18px;">Перспективу оцінив екс-керівник Мін’юсту </span><img alt="" src="https://zib.com.ua/files/articles_photos/152270.jpg" style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 16px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline; width: 7cm;" /></p><div style="text-align: justify;"><b>У відновленні прав українців, постраждалих внаслідок збройної агресії РФ, головним є стягнення коштів, а не блокування активів РФ. Останнє по своїй суті є лише попереднім (забезпечувальним) кроком. Тому й ефективність діяльності Мін'юсту слід визначати винятково за критерієм розміру стягнених коштів.</b></div><div style="text-align: justify;"><br /></div><div style="text-align: justify;">Про це виданню <a href="https://zib.com.ua/">«Закон і Бізнес»</a> розповів екс-заступник міністра юстиції, адвокат Володимир Богатир, коментуючи <a href="https://zib.com.ua/ua/152261-aktivi_rf_blokuyutsya_prekrasno_viluchennya__insha_istoriya_.html">позицію </a>чинного очільника Мін’юсту Дениса Малюськи щодо стану блокування за кордоном та передачі Україні російських активів.</div><div style="text-align: justify;">Цікаво, що сьогодні Європейський Союз подовжив економічні санкції проти Росії за вторгнення в Україну на шість місяців - до 31 січня 2023 року.</div><div style="text-align: justify;">А саме Міністерство юстиції України сьогодні є головним органом виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері стягнення в дохід держави активів осіб, щодо яких застосовано санкції.</div><div style="text-align: justify;">Д.Малюська нещодавно розповідав, що в країнах, де знаходяться російські активи, процес відбувається досить швидко: оперативно шукають, блокують і, відповідно, реагують на запити чи повідомлення в тому числі від України щодо того, які активи знайдені.</div><div style="text-align: justify;">«У Європі та інших розвинених країнах Світу, як і раніше діє принцип непорушності права власності, відповідно до якого кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном», - пояснив адвокат, виділивши при цьому два аспекти у цьому питанні:</div><div style="text-align: justify;">«З одного боку, на сьогодні в Україні є тисячі зруйнованих будинків, підприємств, втрачених та понівечених життів. І жодні мотиви будь-якого характеру – політичного, економічного, військового чи іншого характеру – не можуть бути виправданням агресії проти України, як відповідно до статті 2 Статуту ООН, так і положень Резолюції 3314 (ХХIХ) Генеральної Асамблеї ООН від 14 грудня 1974 року, - зазначив він. – З іншого боку, існує практика зняття арешту з активів у разі наявності обгрунтованої правової позиції».</div><div style="text-align: justify;">У зв’язку із цим юрист нагадав кейс, що триває з 2020 року, коли Банк Англії відмовився передати 30 тон золота Центральному банку Венесуели. Суть спору полягала в контролі над цим активом Президентом Ніколасом Мадуро чи представником опозиції Хуаном Гуайдо. Апеляційна інстанція зазначила, що визнання Гуайдо президентом «де-юре» (за законом) не виключає визнання Сполученим Королівством Мадуро президентом «де-факто». «Верховний суд Великої Британії вказав, що визнання Лондоном венесуельської опозиції президентом південноамериканської нації є «ясним і недвозначним», але вважається, що Комерційна юрисдикція повинна розглянути чи приймає вона до уваги рішення Верховного Суду Венесуели, яке анулювало повноваження призначеного Гуайдо».</div><div style="text-align: justify;">З цього В.Богатир робить висновок, що іноземні суди будуть ретельно розглядати всі аспекти діяльності як російської так і української влади.</div><div style="text-align: justify;">Серед ризиків для української влади він називає наявну негативну практику оскарження санкцій в ЄС, США, в тому числі які були введені за зверненням української влади. Також широке трактування Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачає, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності чи обмежений у його реалізації. «Тобто скоріше може йтися про звернення стягнень саме на активи держави, а не фізичних чи юридичних осіб», - резюмує адвокат, який прогнозує багаторічний процес стягнення активів РФ для української держави.</div><div style="text-align: justify;"><i>Довідково:</i> Санкції Європейського Союзу вперше були введені у 2014 році у відповідь на дії Росії, які дестабілізують ситуацію в Україні. Вони були значно розширені з лютого 2022 року у світлі непровокованої та необґрунтованої військової агресії Росії проти України. Наразі вони складаються з широкого спектру секторальних заходів, включаючи обмеження щодо фінансів, енергетики, технологій та товарів подвійного призначення, промисловості, транспорту та предметів розкоші.</div><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><br /></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjx845KFZ0qgXCT9bPBRcpFRCcksvfth5wpR0_Nka-SxXIoz6Qr8Lkt0j3vRtv9eNiN-gx0UsoHEux4vBhzqmHfvNmtskPUg0hXVcscs1CNQoLB03QHvlbMG3sUxwng7OGajz1VqorgdIpwnsOIba1XSXpeWR-g4GXPNd_dlPTG46IqrsAkyyAS8Rww/s175/logotype_zib_small_ru.gif" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="20" data-original-width="175" height="20" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjx845KFZ0qgXCT9bPBRcpFRCcksvfth5wpR0_Nka-SxXIoz6Qr8Lkt0j3vRtv9eNiN-gx0UsoHEux4vBhzqmHfvNmtskPUg0hXVcscs1CNQoLB03QHvlbMG3sUxwng7OGajz1VqorgdIpwnsOIba1XSXpeWR-g4GXPNd_dlPTG46IqrsAkyyAS8Rww/s1600/logotype_zib_small_ru.gif" width="175" /></a></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><br /></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://zib.com.ua/ua/152270-aresht_aktiviv_rf_znyattya_chi_styagnennya_perspektivu_ocini.html">https://zib.com.ua/ua/152270-aresht_aktiviv_rf_znyattya_chi_styagnennya_perspektivu_ocini.html</a></div><br /><p></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><br /></p>Владимир Богатырьhttp://www.blogger.com/profile/03879629079883119888noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204063993311209993.post-5195147438588872512022-07-19T00:30:00.002+03:002022-07-25T01:06:54.116+03:00Від засудження до санкцій. Як Євросоюз формує політику заборон стосовно РФ<div style="border: 0px; display: inline-block; float: right; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 16px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0cm 0.2cm 0.5cm 0.5cm; vertical-align: baseline; width: 7cm;"><p class="photo_comment" style="border: 0px; color: #666666; font-family: "trebuchet ms", arial, sans-serif; font-size: 11px; line-height: 15px; margin: 12px 0px 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">.</p></div><div class="author" style="border: 0px; font-family: arial, sans-serif; font-size: 12px; letter-spacing: 0.5px; line-height: 14px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 4px; text-transform: uppercase; vertical-align: baseline;"><p> <img alt="" src="https://zib.com.ua/files/articles_photos/152148.jpg" style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 16px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline; width: 7cm;" /></p>МИХАЙЛО ЗАГРЕБНИЙ</div><div style="font-style: italic; text-align: justify;"><i><b>Через розв'язану в Україні війну російські підприємства потрапили під галузеві санкції Європейського Союзу. Втім, багато експертів нарікають на недостатність обмежувальних заходів: охопили далеко не всіх, та й трапляються прикрі винятки. Які правила діють у ЄС із цього питання – спробуємо розібратися.</b></i></div><div style="text-align: justify;"><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; font-style: normal; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;">Хронологія загострення</strong></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; font-style: normal; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; vertical-align: baseline;">У ЄС почали запроваджувати обмеження у відносинах з Росією ще 2014 року. Так, 6 березня 2014 року глави держав та урядів ЄС рішуче засудили неспровоковане порушення Росією суверенітету та територіальної цілісності України та закликали Російську Федерацію негайно вивести свої збройні сили в райони їх постійної дислокації. Вони заявили, що будь-які подальші кроки Росії з дестабілізації ситуації в Україні призведуть до додаткових і далекосяжних наслідків для відносин у широкому спектрі економічних сфер.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; font-style: normal; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; vertical-align: baseline;">22 липня Рада ЄС закликала Росію активно використовувати свій вплив на незаконні збройні формування, щоб отримати доступ до місця збиття рейсу MH17 Malaysian Airlines на Донбасі, а також забезпечити співпрацю у напрямі розслідування інциденту. Рада ЄС також закликала Росію зупинити зростаючий потік зброї, техніки та бойовиків через кордон, щоб досягти швидких і відчутних результатів у деескалації, а також вивести додаткові війська з прикордонної зони. Зважаючи на дії Росії, які дестабілізують ситуацію в Україні, 31 липня 2014 року Рада ЄС вжила обмежувальних заходів.</p><div class="google-auto-placed ap_container" style="border: 0px; clear: both; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 16px; font-style: normal; height: auto; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: center; vertical-align: baseline; width: 566.921875px;"><ins class="adsbygoogle adsbygoogle-noablate" data-ad-client="ca-pub-6657946164226071" data-ad-format="auto" data-ad-status="unfilled" data-adsbygoogle-status="done" style="border: 0px; display: block; height: 0px; margin: auto; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;"><ins aria-label="Advertisement" id="aswift_2_expand" style="border: none; display: inline-table; height: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;" tabindex="0" title="Advertisement"><ins id="aswift_2_anchor" style="border: none; display: block; height: 0px; margin: 0px; opacity: 0; outline: 0px; overflow: hidden; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;"><iframe allowtransparency="true" data-google-container-id="a!3" data-google-query-id="COKc86DDkvkCFXK0mgod8YoOqA" data-load-complete="true" frameborder="0" height="0" hspace="0" id="aswift_2" marginheight="0" marginwidth="0" name="aswift_2" sandbox="allow-forms allow-popups allow-popups-to-escape-sandbox allow-same-origin allow-scripts allow-top-navigation-by-user-activation" scrolling="no" src="https://googleads.g.doubleclick.net/pagead/ads?client=ca-pub-6657946164226071&output=html&h=280&adk=1533419921&adf=2723329071&pi=t.aa~a.2529876538~i.32~rp.4&w=567&fwrn=4&fwrnh=100&lmt=1658700063&num_ads=1&rafmt=1&armr=3&sem=mc&pwprc=1345729301&psa=1&ad_type=text_image&format=567x280&url=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fua%2Fprint%2F152148.html&fwr=0&pra=3&rh=142&rw=566&rpe=1&resp_fmts=3&wgl=1&fa=27&dt=1658700063889&bpp=1&bdt=821&idt=-M&shv=r20220721&mjsv=m202207190101&ptt=9&saldr=aa&abxe=1&cookie=ID%3D5c770c9587001456-226712af4cd40069%3AT%3D1658469931%3ART%3D1658469931%3AS%3DALNI_MZvdFli3p3mMFIl5Uhzixc5IwfQhA&prev_fmts=567x280%2C0x0&nras=2&correlator=3623404639953&frm=20&pv=1&ga_vid=1327864261.1658469931&ga_sid=1658695417&ga_hid=1587632109&ga_fc=1&u_tz=120&u_his=2&u_h=1120&u_w=1792&u_ah=1010&u_aw=1792&u_cd=24&u_sd=2&adx=613&ady=1022&biw=1792&bih=922&scr_x=0&scr_y=0&eid=44759875%2C44759926%2C44759837%2C44763506%2C44761793%2C44764002&oid=2&pvsid=1186090294860071&tmod=291103577&nvt=1&ref=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fua%2F152148.html%3Ffbclid%3DIwAR0ey-0vSXPK89k4hRKrCxeAk8ztaInNa5M0FFtHgGpuuSnMVcCP2ZwcSE8&eae=0&fc=384&brdim=-1%2C25%2C-1%2C25%2C1792%2C25%2C1792%2C1002%2C1792%2C922&vis=1&rsz=%7C%7Cs%7C&abl=NS&fu=128&bc=31&ifi=3&uci=a!3&btvi=1&fsb=1&xpc=g2rbK3rQoq&p=https%3A//zib.com.ua&dtd=55" style="border-width: 0px; height: 0px; left: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: absolute; top: 0px; vertical-align: baseline; width: 567px;" vspace="0" width="567"></iframe></ins></ins></ins></div><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; font-style: normal; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; vertical-align: baseline;">30 серпня 2014 року Рада знов засудила збільшення надходження бойовиків і зброї з території Росії на схід України та агресію російських збройних сил на українській території і 8 вересня 2014 року вжила чергових обмежувальних заходів. 4 грудня 2014 року Рада ЄС уточнила деякі положення.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; font-style: normal; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; vertical-align: baseline;">19 березня 2015 року Європейська рада погодилася, що тривалість обмежувальних заходів має бути чітко пов’язана з повним виконанням Мінських угод.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; font-style: normal; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; vertical-align: baseline;">22 червня 2015 року обмежувальні заходи були подовжені на шість місяців, аби оцінити стан виконання Мінських угод. Наприкінці року стало зрозуміло, що ці угоди не будуть імплементовані, тож обмежувальні заходи були продовжені ще на шість місяців.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; font-style: normal; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;">Принципи відносин</strong></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; font-style: normal; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; vertical-align: baseline;">У березні 2016 року Рада ЄС із закордонних справ погодила п’ять керівних принципів відносин між Європейського Союзу і Росією:</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; font-style: normal; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; vertical-align: baseline;">1. Виконання Мінських домовленостей як ключової умови будь-якої суттєвої зміни позиції ЄС щодо Росії.</p><div class="google-auto-placed ap_container" style="border: 0px; clear: both; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 16px; font-style: normal; height: auto; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: center; vertical-align: baseline; width: 566.921875px;"><ins class="adsbygoogle adsbygoogle-noablate" data-ad-client="ca-pub-6657946164226071" data-ad-format="auto" data-ad-status="unfilled" data-adsbygoogle-status="done" style="border: 0px; display: block; height: 0px; margin: auto; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;"><ins aria-label="Advertisement" id="aswift_3_expand" style="border: none; display: inline-table; height: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;" tabindex="0" title="Advertisement"><ins id="aswift_3_anchor" style="border: none; display: block; height: 0px; margin: 0px; opacity: 0; outline: 0px; overflow: hidden; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;"><iframe allowtransparency="true" data-google-container-id="a!4" data-google-query-id="CN_N9KDDkvkCFVGimgodtZYGXA" data-load-complete="true" frameborder="0" height="0" hspace="0" id="aswift_3" marginheight="0" marginwidth="0" name="aswift_3" sandbox="allow-forms allow-popups allow-popups-to-escape-sandbox allow-same-origin allow-scripts allow-top-navigation-by-user-activation" scrolling="no" src="https://googleads.g.doubleclick.net/pagead/ads?client=ca-pub-6657946164226071&output=html&h=280&adk=1533419921&adf=2221415025&pi=t.aa~a.2529876538~i.44~rp.4&w=567&fwrn=4&fwrnh=100&lmt=1658700063&num_ads=1&rafmt=1&armr=3&sem=mc&pwprc=1345729301&psa=1&ad_type=text_image&format=567x280&url=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fua%2Fprint%2F152148.html&fwr=0&pra=3&rh=142&rw=566&rpe=1&resp_fmts=3&wgl=1&fa=27&dt=1658700063889&bpp=2&bdt=820&idt=-M&shv=r20220721&mjsv=m202207190101&ptt=9&saldr=aa&abxe=1&cookie=ID%3D5c770c9587001456-226712af4cd40069%3AT%3D1658469931%3ART%3D1658469931%3AS%3DALNI_MZvdFli3p3mMFIl5Uhzixc5IwfQhA&prev_fmts=567x280%2C0x0%2C567x280&nras=3&correlator=3623404639953&frm=20&pv=1&ga_vid=1327864261.1658469931&ga_sid=1658695417&ga_hid=1587632109&ga_fc=1&u_tz=120&u_his=2&u_h=1120&u_w=1792&u_ah=1010&u_aw=1792&u_cd=24&u_sd=2&adx=613&ady=1626&biw=1792&bih=922&scr_x=0&scr_y=0&eid=44759875%2C44759926%2C44759837%2C44763506%2C44761793%2C44764002&oid=2&pvsid=1186090294860071&tmod=291103577&nvt=1&ref=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fua%2F152148.html%3Ffbclid%3DIwAR0ey-0vSXPK89k4hRKrCxeAk8ztaInNa5M0FFtHgGpuuSnMVcCP2ZwcSE8&eae=0&fc=384&brdim=-1%2C25%2C-1%2C25%2C1792%2C25%2C1792%2C1002%2C1792%2C922&vis=1&rsz=%7C%7Cs%7C&abl=NS&fu=128&bc=31&ifi=4&uci=a!4&btvi=2&fsb=1&xpc=U6lXzovzr8&p=https%3A//zib.com.ua&dtd=60" style="border-width: 0px; height: 0px; left: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: absolute; top: 0px; vertical-align: baseline; width: 567px;" vspace="0" width="567"></iframe></ins></ins></ins></div><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; font-style: normal; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; vertical-align: baseline;">2. Зміцнення відносин зі східними партнерами ЄС та іншими сусідами, зокрема в Центральній Азії.</p><div class="google-auto-placed ap_container" style="border: 0px; clear: both; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 16px; font-style: normal; height: auto; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: center; vertical-align: baseline; width: 566.921875px;"><ins class="adsbygoogle adsbygoogle-noablate" data-ad-client="ca-pub-6657946164226071" data-ad-format="auto" data-ad-status="unfilled" data-adsbygoogle-status="done" style="border: 0px; display: block; height: 0px; margin: auto; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;"><ins aria-label="Advertisement" id="aswift_4_expand" style="border: none; display: inline-table; height: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;" tabindex="0" title="Advertisement"><ins id="aswift_4_anchor" style="border: none; display: block; height: 0px; margin: 0px; opacity: 0; outline: 0px; overflow: hidden; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;"><iframe allowtransparency="true" data-google-container-id="a!5" data-google-query-id="CKiD9aDDkvkCFZGXmwodhMIOVA" data-load-complete="true" frameborder="0" height="0" hspace="0" id="aswift_4" marginheight="0" marginwidth="0" name="aswift_4" sandbox="allow-forms allow-popups allow-popups-to-escape-sandbox allow-same-origin allow-scripts allow-top-navigation-by-user-activation" scrolling="no" src="https://googleads.g.doubleclick.net/pagead/ads?client=ca-pub-6657946164226071&output=html&h=280&adk=1533419921&adf=2556572655&pi=t.aa~a.2529876538~i.46~rp.4&w=567&fwrn=4&fwrnh=100&lmt=1658700063&num_ads=1&rafmt=1&armr=3&sem=mc&pwprc=1345729301&psa=1&ad_type=text_image&format=567x280&url=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fua%2Fprint%2F152148.html&fwr=0&pra=3&rh=142&rw=566&rpe=1&resp_fmts=3&wgl=1&fa=27&dt=1658700063889&bpp=1&bdt=820&idt=1&shv=r20220721&mjsv=m202207190101&ptt=9&saldr=aa&abxe=1&cookie=ID%3D5c770c9587001456-226712af4cd40069%3AT%3D1658469931%3ART%3D1658469931%3AS%3DALNI_MZvdFli3p3mMFIl5Uhzixc5IwfQhA&prev_fmts=567x280%2C0x0%2C567x280%2C567x280&nras=4&correlator=3623404639953&frm=20&pv=1&ga_vid=1327864261.1658469931&ga_sid=1658695417&ga_hid=1587632109&ga_fc=1&u_tz=120&u_his=2&u_h=1120&u_w=1792&u_ah=1010&u_aw=1792&u_cd=24&u_sd=2&adx=613&ady=1951&biw=1792&bih=922&scr_x=0&scr_y=0&eid=44759875%2C44759926%2C44759837%2C44763506%2C44761793%2C44764002&oid=2&pvsid=1186090294860071&tmod=291103577&nvt=1&ref=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fua%2F152148.html%3Ffbclid%3DIwAR0ey-0vSXPK89k4hRKrCxeAk8ztaInNa5M0FFtHgGpuuSnMVcCP2ZwcSE8&eae=0&fc=384&brdim=-1%2C25%2C-1%2C25%2C1792%2C25%2C1792%2C1002%2C1792%2C922&vis=1&rsz=%7C%7Cs%7C&abl=NS&fu=128&bc=31&ifi=5&uci=a!5&btvi=3&fsb=1&xpc=Q2DYjMFqKs&p=https%3A//zib.com.ua&dtd=66" style="border-width: 0px; height: 0px; left: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: absolute; top: 0px; vertical-align: baseline; width: 567px;" vspace="0" width="567"></iframe></ins></ins></ins></div><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; font-style: normal; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; vertical-align: baseline;">3. Посилення стабільності ЄС (зокрема у питаннях енергетичної безпеки, протидії гібридним загрозам та стратегічної комунікації).</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; font-style: normal; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; vertical-align: baseline;">4. Необхідність вибіркової взаємодії з Росією з питань, що становлять інтерес для ЄС.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; font-style: normal; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; vertical-align: baseline;">5. Потреба підтримувати контактах між людьми та російського громадянського суспільства.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; font-style: normal; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; vertical-align: baseline;">І на підставі цих критеріїв, починаючи з 2016 року, Рада ЄС двічі на рік продовжувала дію обмежувальних заходів.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; font-style: normal; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;">Наслідки вторгнення</strong></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; font-style: normal; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; vertical-align: baseline;">22 лютого 2022 року ЄС рішуче засудив рішення президента Російської Федерації про визнання непідконтрольних уряду територій Донецької та Луганської областей України незалежними суб’єктами та подальше рішення направити туди російські війська. В ЄС оцінили це як незаконний акт, який ще більше підриває суверенітет і незалежність України та є грубим порушенням міжнародного права та міжнародних угод. Зважаючи на ситуацію, 23 лютого Рада ЄС прийняла подальші секторальні обмежувальні заходи. Цими заходами було введено заборону на фінансування Російської Федерації, її Уряду та Центробанку.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; font-style: normal; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; vertical-align: baseline;">24 лютого президент РФ оголосив про початок військової операції в Україні, і російські збройні формування почали наступ на Україну. У відповідь ЄС рішуче засудив неспровоковане вторгнення в Україну збройних сил РФ та причетність Білорусі до цього.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; font-style: normal; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; vertical-align: baseline;">Одразу Рада ухвалила подальші обмежувальні заходи, а саме:</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; font-style: normal; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; vertical-align: baseline;">- заборона експорту товарів подвійного призначення, а також тих товарів, які можуть сприяти обороноздатності та безпеці Росії;</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; font-style: normal; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; vertical-align: baseline;">- заборона державного фінансування або фінансової допомоги для торгівлі з Росією чи інвестицій у неї;</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; font-style: normal; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; vertical-align: baseline;">- заборона експорту товарів і технологій для використання в нафтопереробці</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; font-style: normal; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; vertical-align: baseline;">- низка заборон в авіаційному секторі.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; font-style: normal; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; vertical-align: baseline;">- заборони окремих фінансових операцій з Росією.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; font-style: normal; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; vertical-align: baseline;">В подальшому їх обсяг невпинно збільшувався. Вже 28 лютого Рада заборонила всі операції з Центральним банком Росії, а також заборони на політ у повітряному просторі ЄС і обмеження доступу до аеропортів ЄС російським перевізникам.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; font-style: normal; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; vertical-align: baseline;">1 березня запроваджено заходи, що виключили ключові російські банки з системи SWIFT (домінуючої у світі системи обміну фінансовими повідомленнями), а також блокували передачу та розповсюдження державних каналів дезінформації.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; font-style: normal; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; vertical-align: baseline;">9 березня Рада вжила заходи щодо експорту морських навігаційних товарів і технологій радіозв’язку до Росії, а 15 березня - запровадила ще один пакет галузевих економічних заходів, що включали додаткові фінансові та торгові заборони.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; font-style: normal; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;">Перелік регламентів та рішень</strong></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; font-style: normal; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; vertical-align: baseline;">Ці та інші санкції визначаються низкою регламентів та рішень ЄС, які були ухвалені раніше, але поступово доповнювалися з огляду на нові обставини. Усі вони оприлюднюються в Офіційному журналі ЄС.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; font-style: normal; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; vertical-align: baseline;">Ключові санкції ЄС, запроваджені у відповідь на повномасштабну військову агресію Росії проти України, викладені в поправках до таких актів:</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; font-style: normal; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; vertical-align: baseline;">- Рішення Ради від 31.07.2014 № <a href="https://eur-lex.europa.eu/eli/dec/2014/512/oj" style="border: 0px; color: #0066b3; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">2014/512/CFSP</a> щодо обмежувальних заходів у зв’язку з діями Росії, що дестабілізують ситуацію в Україні;</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; font-style: normal; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; vertical-align: baseline;">- Регламент Ради (ЄС) від 31.07.2014 <a href="https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2014/833/oj" style="border: 0px; color: #0066b3; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">№ 833/2014</a> щодо обмежувальних заходів у зв’язку з діями Росії, що дестабілізують ситуацію в Україні;</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; font-style: normal; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; vertical-align: baseline;">- Рішення Ради від 17.03.2014 №<a href="https://eur-lex.europa.eu/eli/dec/2014/145(1)/oj" style="border: 0px; color: #0066b3; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">2014/145/CFSP</a> щодо обмежувальних заходів щодо дій, які підривають або загрожують територіальній цілісності, суверенітету та незалежності України;</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; font-style: normal; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; vertical-align: baseline;">- Регламент Ради (ЄС) від 17.03.2014 <a href="https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2014/269/oj" style="border: 0px; color: #0066b3; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">№ 269/2014</a> щодо обмежувальних заходів щодо дій, які підривають або загрожують територіальній цілісності, суверенітету та незалежності України;</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; font-style: normal; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; vertical-align: baseline;">- Рішення Ради від 15.10.2012 №<a href="https://eur-lex.europa.eu/eli/dec/2012/642/oj" style="border: 0px; color: #0066b3; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">2012/642/CFSP</a> від 15 жовтня 2012 року щодо обмежувальних заходів проти Білорусі;</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; font-style: normal; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; vertical-align: baseline;">- Регламент Ради (ЄС) від 18.05.2006 № <a href="https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2006/765/oj" style="border: 0px; color: #0066b3; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">765/2006</a> про обмежувальні заходи проти президента Лукашенка та деяких посадових осіб Білорусі (в документи стосовно Білорусі вносилися зміни з огляду на участь країни в російській агресії проти України).</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; font-style: normal; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;">Винятки - непублічні</strong></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; font-style: normal; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; vertical-align: baseline;">А от що стосується появи винятків із санкцій, то тут не все так прозоро. Нагадаємо, вибудовуючи ставлення до агресора, у Європі згідно із одним із сформульованих принципів, допускають вибіркову взаємодію з Росією з питань, що становлять інтерес для ЄС.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; vertical-align: baseline;"><i><b>«Європа запровадила санкції щодо військово-промислового комплексу, а також підприємств, пов’язаних з поширенням товарів подвійного призначення. Втім, є чимало галузей, що забезпечують російський ВПК сировиною або обладнанням і сьогодні працюють з європейськими контрагентами, - в ексклюзивному коментарі виданню «Закон і Бізнес» розповів <u>адвокат, заслужений юрист України <span style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;">Володимир Богатир</span></u>. – Умовно, російське підприємство, яке відливає сталь для ракет, що летять українськими містами, сьогодні може і не бути під санкціями ЄС. Воно вільно купує в Європі верстати для виготовлення продукції, яка через якийсь час все одно потрапляє на військовий завод. Звісно, європейські партнери зацікавлені у ринках збуту, тож така «вибіркова взаємодія» фактично становить для нас пряму загрозу».</b></i></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; vertical-align: baseline;"><i><b>Відтак, адвокат звернувся до Європейської комісії (вищий орган виконавчої влади ЄС) із запитом надати список тих країн і компаній, які зверталися з проханням про звільнення від санкцій ЄС проти Росії в період з 24 лютого 2022 року. <a href="https://zib.com.ua/files/replyGS-2022-3046.pdf" style="border: 0px; color: #0066b3; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">Копію відповіді</a> він надав редакції нашого видання.</b></i></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; vertical-align: baseline;"><i><b>В.Богатирю з жалем повідомили, що Комісія не володіє документами, які б відповідали опису, наведеному у зверненні.</b></i></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; vertical-align: baseline;"><i><b>В якості пояснення розповіли, що під час обговорення Радою необхідності нових обмежувальних заходів (санкцій) будь-яка держава-член може попросити включити виняток або можливість надання виключення до правових актів, якими вводяться обмежувальні заходи. Ці обговорення в Раді стосуються спільної зовнішньої політики та політики безпеки ЄС і не є публічними.</b></i></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; vertical-align: baseline;"><i><b>А з огляду на те, що рішення Ради ухвалюються одностайно державами-членами, розкриття будь-яких документів, які показують, яка держава-член успішно пропонувала щось або не змогла отримати те, що вона пропонувала під час цих обговорень, може підірвати захист суспільних інтересів у міжнародних відносинах.</b></i></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; vertical-align: baseline;"><i><b>У самій Комісії, судячи з відповіді, також немає найменувань компаній або персональних даних громадян, що звертаються із проханням про винятки.</b></i></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; vertical-align: baseline;"><i></i></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><i><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjsqZfo41q9rPr7t-t2zoP43S-wwn7Tt1Zhpyn1XILq9mKEOoJK-Hm55dOGf3u2dtMfM0RVHoqqsSd8r05_WCX06oKsb6KcrInx1l-WdwSJJukHDC_P_A0V2nzcGC5Z4AuSDvFswUkrST17xyIUcyaZwa5HClV6ec3ZR4krQ82q0JPQNa7rQBdsIQ0Q/s175/logotype_zib_small_ru.gif" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="20" data-original-width="175" height="20" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjsqZfo41q9rPr7t-t2zoP43S-wwn7Tt1Zhpyn1XILq9mKEOoJK-Hm55dOGf3u2dtMfM0RVHoqqsSd8r05_WCX06oKsb6KcrInx1l-WdwSJJukHDC_P_A0V2nzcGC5Z4AuSDvFswUkrST17xyIUcyaZwa5HClV6ec3ZR4krQ82q0JPQNa7rQBdsIQ0Q/s1600/logotype_zib_small_ru.gif" width="175" /></a></i></div><p></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: center; vertical-align: baseline;"><a href="https://zib.com.ua/ua/152148.html">https://zib.com.ua/ua/152148.html</a></p></div>Владимир Богатырьhttp://www.blogger.com/profile/03879629079883119888noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204063993311209993.post-37027403993420841102022-07-16T00:57:00.001+03:002022-07-25T01:00:07.347+03:00ПРО БОРОТЬБУ З ОЛІГАРХАМИ І ЗАСТОСУВАННЯ САНКЦІЙ — БЛОГ ВОЛОДИМИРА БОГАТИРЯ<p style="text-align: justify;"><span style="caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px;">У сфері застосування обмежень прав людини Рада національної безпеки і оборони України набрала особливої ваги. Начебто координаційний орган, але має потужні повноваження! А ще — кредит довіри, що пильно охороняється єдиною інформаційною політикою. Рішення приймаються швидко, б’ють боляче. І вже майже ні в кого не виникає правових питань.</span></p><h4 style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 16px; line-height: 24px; margin: 12px 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><span style="border: 0px; box-sizing: border-box; font-style: inherit; font-weight: bolder; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Боротьба з годівниками</span></h4><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Не один рік в українському суспільстві обговорюють тему зменшення впливу на політиків та владу новоспечених багатіїв, що отримали свої статки за рахунок пострадянських державних засобів виробництва, скуплених за безцінь.</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Чи дотримувались українські олігархи конституційного обов’язку сплачувати податки? Чому цьому питанню не приділялася належна увага? Утім, як і питанню отримання ними у власність промислових та інших засобів виробництва… Адже мова може йти не тільки про цивільно-правові відносини, де сплили строки давності, але й про кримінально-правовий аспект перевірки законності набуття таких активів.</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Тема, звісно, не нова… Ще Арістотель звертав увагу на можливість корупції у сфері управління, «коли влада поповнюється із середовища всього цивільного населення, так що до складу уряду потрапляють найчастіше люди зовсім бідні, яких <…> легко можна підкупити», та водночас застерігав від фактичної «купівлі влади» за рахунок запровадження майнового цензу.</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Але на іншій стороні деолігархізації по-українські існує стаття 24 Конституції, яка вказує:</p><blockquote style="border-right-color: rgb(153, 0, 0); border-right-style: solid; border-width: 0px 10px 0px 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 16px; font-style: italic; line-height: 24px; margin: 20px 0px; outline: 0px; padding: 0px 20px 0px 0px; quotes: "" ""; text-align: right; vertical-align: baseline;"><h5 style="border: 0px; box-sizing: border-box; font-size: 16px; font-style: inherit; line-height: 24px; margin: 12px 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">не може бути привілеїв чи обмежень за соціальним походженням та майновим станом.</h5></blockquote><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Так або інакше, Європейська комісія поставила вимогу щодо прийняття антиолігархічного законодавства. І 23 вересня 2021 року Верховна Рада таки ухвалила Закон <a href="https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1780-20#top" style="border: 0px; box-sizing: border-box; color: #8c1311; font-style: inherit; margin: 0px; outline: 0px !important; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">№ 1780-IX</a> «Про запобігання загрозам національній безпеці, пов’язаним із надмірним впливом осіб, які мають значну економічну та політичну вагу в суспільному житті (олігархів)». Боротьба з тими, хто останні десятиліття формував і «підгодовував» ту саму владу, розпочалася офіційно.</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Саме на РНБО було покладено ключове завдання призначати «винних». Згідно зі ст.ст. 5, 6 цього закону рішення про визнання особи такою, яка має значну економічну та політичну вагу в суспільному житті (олігархом), приймається Радою національної безпеки і оборони України на підставі подання Кабінету Міністрів України, члена Ради національної безпеки і оборони України, Національного банку України, Служби безпеки України або Антимонопольного комітету України. Рішення РНБО є підставою для включення таких осіб до Реєстру олігархів.</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">І нещодавно, наприкінці червня 2022 року, було затверджено положення про цей реєстр (<a href="https://www.president.gov.ua/documents/4592022-43085" style="border: 0px; box-sizing: border-box; color: #8c1311; font-style: inherit; margin: 0px; outline: 0px !important; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">Указ Президента України № 459/2022)</a>, чим фактично було зроблено фінальний крок до впорядкування відносин держави з великим бізнесом. Але чи не суперечить він конституційному принципу рівності прав і свобод перед законом та відсутності привілеїв чи обмежень за ознаками майнового стану або іншими ознаками?</p><h4 style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 16px; line-height: 24px; margin: 12px 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><span style="border: 0px; box-sizing: border-box; font-style: inherit; font-weight: bolder; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Санкціонують усі!</span></h4><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Вельми популярною в останні місяці також стала тема санкцій. Здається, що профільний Закон <a href="https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1644-18#Text" style="border: 0px; box-sizing: border-box; color: #8c1311; font-style: inherit; margin: 0px; outline: 0px !important; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">№ 1644-VII</a>, ухвалений 14 серпня 2014 року, запрацював на повну лише зараз.</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Нагадаємо, рішення щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій (персональних санкцій) приймається Радою національної безпеки і оборони України та вводиться в дію Указом Президента України. Рішення набирає чинності з моменту видання указу Президента України і є обов’язковим для виконання. Переліки фізичних та юридичних осіб, до яких застосовано санкції, визначені такими рішеннями РНБО України і є невіддільною частиною Указу Президента України щодо введення в дію цього рішення.</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Але до виконання цього закону із завзяттям долучилося Національне агентство з питань запобігання корупції. Чиновники НАЗК виклали на своєму <a href="https://sanctions.nazk.gov.ua/" style="border: 0px; box-sizing: border-box; color: #8c1311; font-style: inherit; margin: 0px; outline: 0px !important; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">санкційному порталі</a> «Головну базу даних про санкції, накладені через напад росії на Україну». База містить і своєрідний рейтинг країн за накладеними санкціями, і дані про активи причетних осіб (поки не застосовано санкції та пропонується їх включення до санкційних списків), і перелік даних про осіб із найбільшою кількістю активів, і план дій України щодо посилення санкцій проти росії…</p><blockquote style="border-right-color: rgb(153, 0, 0); border-right-style: solid; border-width: 0px 10px 0px 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 16px; font-style: italic; line-height: 24px; margin: 20px 0px; outline: 0px; padding: 0px 20px 0px 0px; quotes: "" ""; text-align: right; vertical-align: baseline;"><h5 style="border: 0px; box-sizing: border-box; font-size: 16px; font-style: inherit; line-height: 24px; margin: 12px 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">На питання щодо того, хто є держателем та адміністратором бази, в цьому органі відповідати відмовилися.</h5></blockquote><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Одночасно виникає питання: у воєнний час проблеми боротьби з корупцією в державі вже вирішені чи більше не цікаві? Адже діяльність Національного агентства з питань запобігання корупції начебто має відповідати його функціональному призначенню, меті та завданням діяльності, закріпленим у ст. 4 Закону «Про запобігання корупції».</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Ба більше, у самому РНБО не до кінця розуміють, чому цими питаннями опікується НАЗК. На підтвердження відсутності повноважень НАЗК у вказаній сфері в РНБО зазначили, що не передавали і не делегували Агентству жодних своїх функцій та не залучали його до виявлення та розшуку активів.</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Утім, у Президента таки долучили державні органи до санкційної роботи. Указом № 346/2022 від 18.05.2022 було створено робочу групу з розробки та впровадження міжнародно-правових механізмів відшкодування шкоди, заподіяної Україні внаслідок збройної агресії російської федерації. Діяльність цієї групи широко висвітлюється на сайті Офісу Президента України і має міжнародний та публічний характер.</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Також уряд визначив Міністерство юстиції України головним органом виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері стягнення в дохід держави активів осіб, щодо яких застосовано санкції, що нині закріплено в положенні про це відомство.</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">А нещодавно (7 липня) Кабінет Міністрів у рамках удосконалення державної санкційної політики <a href="https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-vnesennia-do-deiakykh-postanov-kabinetu-ministriv-ukrainy-zmin-s772-70722" style="border: 0px; box-sizing: border-box; color: #8c1311; font-style: inherit; margin: 0px; outline: 0px !important; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">постановою № 772</a> надав необхідні повноваження міністерствам, але відповідно до сфери їх профільних напрямів діяльності.</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">І такі дії Президента та уряду можна назвати логічними з точки зору права та державного управління. Оскільки вони є реалізацією наявних повноважень, а також можуть сприяти внесенню якісних пропозицій до РНБО, яка приймає рішення щодо застосування санкцій.</p><h4 style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 16px; line-height: 24px; margin: 12px 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><span style="border: 0px; box-sizing: border-box; font-style: inherit; font-weight: bolder; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Правовий моветон</span></h4><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Але очевидно, що сьогодні дії в межах і в спосіб, які передбачено Конституцією та законами України (ч. 2 ст. 19 Конституції), не належать до сучасної політичної культури.</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">І така практика Національного агентства з питань запобігання корупції не відповідає ні принципу самостійності органів законодавчої і виконавчої влади у здійсненні покладених на них повноважень як фундаментальної основи конституційного ладу України (ч. 2 ст. 6 Конституції), ні основам правового порядку в Україні (ст. 19), ні положенням щодо статусу Кабінету Міністрів як вищого органу у системі органів виконавчої влади (ч. 1 ст. 113 Конституції).</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Бо принцип поділу державної влади набуває сенсу лише за тієї умови, коли всі органи державної влади діють у межах єдиного правового поля.</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Інший аспект проблеми пов’язаний із питанням контролю виконання рішень, прийнятих РНБО. Крім усього іншого, з формального боку тут ідеться і про виконання указів Президента, якими ці рішення вводяться в дію. Але з відповіді, яку було отримано від РНБО, випливає, що <a class="fancybox-pdf" href="https://dostup.pravda.com.ua/request/93386/response/342413/attach/2/b650d3fe.pdf?cookie_passthrough=1" style="border: 0px; box-sizing: border-box; color: #8c1311; font-style: inherit; margin: 0px; outline: 0px !important; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">аналітичні документи з питань виконавської дисципліни та контролю за виконанням указів Президента України, якими введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України, в період з 25 грудня 2014 року до дати надання відповіді на цей запит</a> в Апараті РНБО України відсутні. Виходить, управлінський контроль за виконанням рішень РНБО (органу, що <a href="https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/183/98-%D0%B2%D1%80#Text" style="border: 0px; box-sizing: border-box; color: #8c1311; font-style: inherit; margin: 0px; outline: 0px !important; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">координує і контролює</a> діяльність органів виконавчої влади у сфері національної безпеки і оборони), а також указів гаранта Конституції не здійснюється?!</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Можливо, саме таке ставлення до питань забезпечення національної безпеки (коли ним опікуються ті, хто вважає це за потрібне, без чіткої вертикалі) дає змогу колегіальному органу ухвалювати рішення, які ніхто не контролює і за які ніхто не відповідатиме в майбутньому… Але в такому разі точно не варто згадувати, що Україна є демократичною та правовою державою.</p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhK8Eb-g9Gn_O8G-JdVgQ5ZpbdiztnWkcT3ujg_IhAD_aUJT4TJCP7ECo7Q46-2ABGCXj9-l_SDoRYx812bloCqpd3MkHeiQELEMADJbuDmlAIs0r8A-uY9Jka8ODMSivvUHPiHwPTa5bgtpRScSMSLMpKxpcouHteA29cywmTJygDmtyhnqkt1ZlS0/s895/cropped-logo_pravo_ua-4-1.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="254" data-original-width="895" height="57" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhK8Eb-g9Gn_O8G-JdVgQ5ZpbdiztnWkcT3ujg_IhAD_aUJT4TJCP7ECo7Q46-2ABGCXj9-l_SDoRYx812bloCqpd3MkHeiQELEMADJbuDmlAIs0r8A-uY9Jka8ODMSivvUHPiHwPTa5bgtpRScSMSLMpKxpcouHteA29cywmTJygDmtyhnqkt1ZlS0/w200-h57/cropped-logo_pravo_ua-4-1.png" width="200" /></a></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://pravo.ua/pro-borotbu-z-oliharkhamy-i-zastosuvannia-sanktsii-bloh-volodymyra-bohatyria/">https://pravo.ua/pro-borotbu-z-oliharkhamy-i-zastosuvannia-sanktsii-bloh-volodymyra-bohatyria/</a></div><br /><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><br /></p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><br /></p>Владимир Богатырьhttp://www.blogger.com/profile/03879629079883119888noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204063993311209993.post-4774788845481907882022-05-04T00:53:00.001+03:002022-07-25T00:57:28.683+03:00Війна - не привід. Держоргани не вправі ігнорувати запити на публічну інформацію, посилаючись на воєнний стан<div style="border: 0px; display: inline-block; float: right; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 16px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0cm 0.2cm 0.5cm 0.5cm; vertical-align: baseline; width: 7cm;"><img alt="" src="https://zib.com.ua/files/articles_photos/151307.jpg" style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline; width: 7cm;" /><p class="photo_comment" style="border: 0px; color: #666666; font-family: "trebuchet ms", arial, sans-serif; font-size: 11px; line-height: 15px; margin: 12px 0px 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">.</p></div><div class="subrubric" style="border: 0px; font-family: "trebuchet ms", arial, sans-serif; font-size: 10px; letter-spacing: 0.5px; line-height: 12px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 4px; text-transform: uppercase; vertical-align: baseline;"><img alt="" src="https://zib.com.ua/files/articles_avatars/151307.jpg" style="border: 0px; float: left; font-family: arial, sans-serif; font-size: 12px; height: 30px; margin: 0px 5px 0px 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: relative; top: -1px; vertical-align: baseline; width: 30px;" /></div><div class="author" style="border: 0px; font-family: arial, sans-serif; font-size: 12px; letter-spacing: 0.5px; line-height: 14px; margin: 0px; outline: 0px; overflow: hidden; padding: 1px 0px 4px; text-transform: uppercase; vertical-align: baseline;">ВОЛОДИМИР БОГАТИР, АДВОКАТ, ЗАСЛУЖЕНИЙ ЮРИСТ УКРАЇНИ</div><p class="abstract" style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding-bottom: 9px; padding-left: 0px; padding-right: 0px; padding-top: 27px !important; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Зважаючи на труднощі воєнного часу, частина держорганів перейшла на електронну форму спілкування з громадянами. А дехто взагалі вирішив, що відповідати на запити не потрібно і навіть шкідливо. Де межа правомірного обмеження права людини отримання публічної інформації, - спробуємо розібратися.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;">Без пояснення причин</strong></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Відповідно, до статті 19 Загальної декларації прав людини, прийнятої і проголошеної резолюцією 217 A (III) Генеральної Асамблеї ООН від 10 грудня 1948 року та статті 10 Конвенції з прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожна людина має право безперешкодно шукати, одержувати і поширювати інформацію та ідеї будь-якими засобами і незалежно від державних кордонів.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Конвенція Ради Європи про доступ до офіційних документів (ратифікована Законом № 631-IX від 20.05.2020) надає право кожному, без дискримінації за будь-якою ознакою, на доступ, за вимогою, до офіційних документів, що знаходяться в розпорядженні державних органів. Під поняттям «офіційні документи» розуміється будь-яка інформація, записана в будь-якій формі, складена або отримана, та яка перебуває у розпорядженні державних органів.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><span style="background-color: white;">Відповідно до ст. ст. 19, 40 та 68 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Основним та іншими законами. Їх має кожен неухильно додержуватися, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. З іншого боку, усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.</span></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Право на інформацію також закріплене у ст. 34 Конституції та ст. 5 Закону «Про інформацію» Воно передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">А згідно зі ст. ст. 5, 19 <a href="https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2939-17#top" style="border: 0px; color: rgb(0, 102, 179) !important; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">Закону </a>«Про доступ до публічної інформації» доступ до інформації забезпечується шляхом надання інформації за запитами на інформацію. Запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію, незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;">Чутлива інформація</strong></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Як відомо, у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації 24 лютого 2022 року Указом Президента України № 64/2022 по всій території України введено воєнний стан, який було продовжено Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022 року та № 259/2022 від 18.04.2022 року до 25.05.2022 року та триває на даний час.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">У статті 3 Указу прямо закріплена можливість обмеження права на свободу слова, гарантованого ст. 34 Конституції. Нагадаємо, ця свобода включає в себе і право збирати та зберігати інформацію.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">На підставі цього, а також посилаючись на обставини непереборної сили, окремі державні органи зупинили надання відповідей за запити про публічну інформацію. Громадянам повідомляється про те, що розгляд інформаційного запиту буде здійснено після припинення або скасування воєнного стану.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Слід також зазначити, що Закон України «Про правовий режим воєнного стану» не містить жодного прямого чи опосередкованого права обмежувати конституційні права на інформацію та звернення шляхом призупинення надання відповідей на запити та звернення відповідно.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Переважна більшість державних органів, розглядаючи інформаційні запити чітко дотримуються передбаченого законодавством правопорядку, втім у Раді суддів України пішли іншим шляхом. Там не лише обмежили доступ до публічної інформації щодо діяльності судової влади, але й вдались до погроз.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Так, рішенням <a href="http://rsu.gov.ua/uploads/news/richenarsu11250322-f68cadf705.pdf" style="border: 0px; color: rgb(0, 102, 179) !important; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">№11</a> усім судам, Державній судовій адміністрації, іншим установам системи правосуддя наказано відстрочити надання відповідей на усі запити про публічну інформацію. А у разі надходження запитів щодо надання буд-якої публічної інформації щодо діяльності судів та установ системи правосуддя наказано направляти копії запитів Службі безпеки України для ретельної перевірки осіб, які таку інформацію збирають та переслідуваної ними мети. У мотивувальній частині рішення пояснюється, що збір відповідної інформації під час війни, може мати ознаки диверсійної діяльності, спрямованої проти України.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">«Публічна інформація щодо діяльності органів державної влади, їхніх працівників, в тому числі щодо судів та органів системи правосуддя, може становити загрозу життю та здоров'ю суддів, працівників апарату судів, їхніх рідних і близьких, спричиняти злочини та бути загрозою національній безпеці, а тому підлягає обмеженню в силу вимог законів, які стосуються воєнного стану. Ми не можемо дозволити, щоб чутливою інформацією в системі правосуддя скористалися загарбники, зрадники та їхні поплічники», - так прокоментував рішення голова РСУ Богдан Моніч.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Але спробуємо поглянути на це з позиції закону.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Насамперед, слід зазначити, що права ст. 40 та ст. 64 Конституції України гарантують неможливість встановлення обмежень щодо таких конституційних елементів цього права, а саме права подати звернення, права на обгрунтовану відповідь, права отримати таку відповідь у встановлений законом строк.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;">За законом воєнного часу</strong></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію може бути обмежене <strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;">лише законом </strong>(ч. 3 ст. 34 Конституції). Перелік цілей, заради яких це допускається обмеження вичерпний:</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності;</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- в інтересах громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам;</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- для охорони здоров'я населення;</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- для захисту репутації або прав інших людей;</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно;</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Також окремі обмеження прав і свобод можуть встановлюватися в умовах воєнного або надзвичайного стану (ч. 2 ст. 64 Конституції). Більше того, такі обмеження є однією із складових воєнного стану (див. визначення у ст. 1 Закону «Про правовий режим воєнного стану»).</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Конкретні обсяги обмежень визначаються як заходи правового режиму воєнного стану у ст. 8 Закону. Їх можуть запроваджувати військове командування разом із військовими адміністраціями із залученням органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Свободи слова стосується лише один захід правового режиму воєнного стану, а саме п. 11 згаданої статті, який дозволяє «регулювати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, роботу постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг, поліграфічних підприємств, видавництв, телерадіоорганізацій, телерадіоцентрів та інших підприємств, установ, організацій і закладів культури та засобів масової інформації, а також використовувати місцеві радіостанції, телевізійні центри та друкарні для військових потреб і проведення роз’яснювальної роботи серед військ і населення; забороняти роботу приймально-передавальних радіостанцій особистого і колективного користування та передачу інформації через комп’ютерні мережі».</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Як видно із цитованої норми, можливі обмеження пов’язані лише із поширенням інформації організаціями, але не з її збором громадянами! Більше того, ст. 9 Закону зобов’язує органи державної влади продовжувати здійснювати повноваження, надані їм Конституцією, цим та іншими законами України.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;">Обмеження або відстрочка</strong></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Отже, сьогодні положення Закону «Про доступ до публічної інформації» (від початку воєнного стану не зазнав жодних змін) мають виконуватися в повному обсязі.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Як і раніше, у розпорядників інформації є обов’язок (ст. 3) надавати запитувачам інформацію, крім випадків, передбачених законом. Такі випадки визначаються так званим трискладовим тестом, критерії якого закріплені у ч. 2 ст. 6. Обмеження доступу до інформації здійснюється при дотриманні сукупності таких вимог:</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">1. Мета. Обмеження можливе лише задля згаданих вище цілей, закріплених у Конституції (зокрема, інтереси національної безпеки, територіальної цілісності, громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам).</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">2. Імовірність шкоди. Розголошення інформації може завдати істотної шкоди цим інтересам.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">3. Баланс інтересів. Шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Воєнний стан в країні дійсно свідчить про існування додаткових загроз і національній безпеці, і територіальній цілісності. Втім, розголошення конкретної запитуваної інформації, тим більше публічної, не завжди пов’язане із перспективою нанесення шкоди, яка переважатиме суспільний інтерес. Тож публічна інформація за загальним правилом має надаватися навіть в умовах воєнного стану.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Інше питання – відстрочка у задоволенні запиту. І її слід чітко відмежовувати від обмеження доступу. Адже тут, по-перше йдеться не про інтереси, шкоду і баланс, а лише про фізичну неможливість виконати обов’язок. По-друге у випадку відстрочки не йдеться про відмову у задоволенні запиту.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Так, згідно з ч.6 ст. 22 відстрочка допускається в тому разі, коли запитувана інформація не може бути надана для ознайомлення в передбачені строки у разі настання обставин непереборної сили. В такому разі рішення про відстрочку доводиться до відома запитувача у письмовій формі з роз’ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">І тут слід розуміти, що непереборна сила не виникає автоматично чи існує у зв’язку із підписанням Указу про введення воєнного стану або подовженням дії цього правового режиму. Навпаки, запровадження воєнного стану є наслідком дії певних обставин.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">У випадку неможливості виконання обов’язку надати відповідь на запит про публічну інформацію повинні існувати конкретні обставини. Наприклад, мобілізація відповідальних працівників, відсутність у розпорядника технічної можливості (немає зв’язку, доступу через руйнування приміщення). І у разі зникнення таких обставин та відновлення нормальної роботи, у розпорядника автоматично відновлюється також обов’язок надати відповідь на усі запити, що накопичилися за цей час.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;">Висновки</strong></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Підсумовуючи наведене, зауважимо, що правовий режим воєнного стану не може використовуватися як привід для порушення прав громадян, гарантованих Конституцією. І на необхідність дотримання права на доступ до публічної інформації та звернення громадян в умовах воєнного стану вже звернули увагу й підготували відповідні рекомендації й фахівці Програми розвитку ООН.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Тож у разі наявності технічної та організаційної можливості державні органи як розпорядники публічної інформації зобов’язані надавати відповіді на запити громадян.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Оцінюючи зміст запитань на предмет ймовірного обмеження доступу, у держоргані повинні керуватися трискладовим тестом щодо мети, імовірної шкоди від розголошення та суспільного інтересу. Воєнний стан лише зумовлює особливості виконання цього тесту крізь призму національної безпеки, територіальної цілісності та громадського порядку.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Іншими словами, воєнний стан сам по собі не дає додаткові підстави для обмеження права на отримання інформації. Але конкретні обставини, пов’язані із цим правовим режимом, повинні розглядатися в рамках загальних правил оцінки запиту на публічну інформацію у кожному конкретному випадку.</p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjKly3wnOSHErCUujmDE6I6qrBvpPAxmuUGoZfbWgZ1f6DxgYDliGOuMTG30EOXTbDsZwkYdHMsVdlIvoOmEMJ5VwCD2JXbbBAoev6JfKTUkh22l2_68S-WpA7VmiS1yrqhuzB1YSTaKSSfJcLZ3J2JSCQrFXUO6yon8J5jEs5-svy6if4O9KAlJDss/s175/logotype_zib_small_ru.gif" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="20" data-original-width="175" height="20" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjKly3wnOSHErCUujmDE6I6qrBvpPAxmuUGoZfbWgZ1f6DxgYDliGOuMTG30EOXTbDsZwkYdHMsVdlIvoOmEMJ5VwCD2JXbbBAoev6JfKTUkh22l2_68S-WpA7VmiS1yrqhuzB1YSTaKSSfJcLZ3J2JSCQrFXUO6yon8J5jEs5-svy6if4O9KAlJDss/s1600/logotype_zib_small_ru.gif" width="175" /></a></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://zib.com.ua/ua/151307-derzhorgani_ne_vpravi_ignoruvati_zapiti_na_publichnu_informa.html">https://zib.com.ua/ua/151307-derzhorgani_ne_vpravi_ignoruvati_zapiti_na_publichnu_informa.html</a></div><br /><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><br /></p>Владимир Богатырьhttp://www.blogger.com/profile/03879629079883119888noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204063993311209993.post-11399652955379535842022-04-27T00:49:00.001+03:002022-07-25T00:52:47.945+03:00В очікуванні обіцяної методики. Який порядок обстеження, визначення шкоди та грошової компенсації, завданої збройною агресією?<div style="border: 0px; display: inline-block; float: right; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 16px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0cm 0.2cm 0.5cm 0.5cm; vertical-align: baseline; width: 7cm;"><img alt="" src="https://zib.com.ua/files/articles_photos/151256.jpg" style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline; width: 7cm;" /><p class="photo_comment" style="border: 0px; color: #666666; font-family: "trebuchet ms", arial, sans-serif; font-size: 11px; line-height: 15px; margin: 12px 0px 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">.</p></div><div class="subrubric" style="border: 0px; font-family: "trebuchet ms", arial, sans-serif; font-size: 10px; letter-spacing: 0.5px; line-height: 12px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 4px; text-transform: uppercase; vertical-align: baseline;"><span style="font-family: arial, sans-serif; font-size: 12px;">ВОЛОДИМИР БОГАТИР, АДВОКАТ, ЗАСЛУЖЕНИЙ ЮРИСТ УКРАЇНИ</span></div><p class="abstract" style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding-bottom: 9px; padding-left: 0px; padding-right: 0px; padding-top: 27px !important; vertical-align: baseline;">Питання відновлення та компенсації постраждалим власникам знищеного та пошкодженого майна під час триваючої військової агресії має важливе значення для соціального та економічного відновлення країни.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Держава, бізнес та юридична спільнота активно обговорюють процедури та шляхи післявоєнного відновлення: від пошуку коштів, спрямованих на відновлення об’єктів критичної інфраструктури по всій Україні до практичних інструментів та способів фіксації шкоди, завданої майну українців російською збройною агресією. На сьогоднішній день працює застосунок «Дія» і в зруйнованих містах працюють експерти та правоохоронці. Кабмін ухвалює відповідні постанови, парламентарі реєструють відповідні законопроекти, при Президентові створено міжвідомчу Національну раду з відновлення України від наслідків війни … Втім в умовах війні фінансові можливості держави, зокрема бюджетних коштів та спеціально створених фондів наразі є абсолютно невизначеними. Це варто мати на увазі, оцінюючи реальність компенсації втрат державою та строки її отримання.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;">Кримінально-правовий ухил</strong></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Робота правоохоронців спрямована на збір, документування та оприлюднення інформації про воєнні злочини вчинені країною агресором. Зокрема, завдані бойовими діями втрати, в першу чергу – людські. Констатуємо, що на даному етапі триває саме активна стадія збирання та фіксації доказів в рамках кримінально-правових процедур. Саме з цією метою Офісом Генпрокурора був <span style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; text-decoration: underline; vertical-align: baseline;"><a href="https://zib.com.ua/ua/150759.html" style="border: 0px; color: rgb(0, 102, 179) !important; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">створений хаб</a></span>«warcrimes.gov.ua», до наповнення якого <span style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; text-decoration: underline; vertical-align: baseline;"><a href="https://zib.com.ua/ua/150809.html" style="border: 0px; color: rgb(0, 102, 179) !important; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">закликали</a></span> як пересічних громадян, так і професійних юристів. Офіс Президента <span style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; text-decoration: underline; vertical-align: baseline;"><a href="https://zib.com.ua/ua/150812.html" style="border: 0px; color: rgb(0, 102, 179) !important; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">зосередив</a></span> збір фактів про порушення Російською Федерацією прав людини на міжурядовій онлайн-платформі «humanrights.gov.ua» (для подальшого захисту та представництва України в Європейському суді з прав людини та Міжнародному суді ООН).</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Кабінет Міністрів України Постановою <span style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; text-decoration: underline; vertical-align: baseline;"><a href="https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-zatverdzhennya-poryadku-viznachennya-shkodi-ta-zbitkiv-zavdanih-ukrayini-vnaslidok-zbrojnoyi-agresiyi-rosijskoyi-federaciyi-326" style="border: 0px; color: rgb(0, 102, 179) !important; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">№ 326</a></span> від 20.03.2022 року затвердив Порядок визначення шкоди та збитків, завданих Україні внаслідок збройної агресії Російської Федерації. Цим документом було закріплено 15 можливих напрямів визначення шкоди та збитків: людські, військові, економічні втрати, втрати житлового фонду і об’єктів ЖКГ, земельного, лісового фонду, надр, акваторії, збитки природно-заповідного фонду, втрати енегро- та інфраструктури, культурної спадщини, економічні втрати підприємств, установ та організацій. Також в межах кожного з напрямів названі відповідні показники.</p><div class="google-auto-placed ap_container" style="border: 0px; clear: both; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 16px; height: auto; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: center; vertical-align: baseline; width: 566.921875px;"><ins class="adsbygoogle adsbygoogle-noablate" data-ad-client="ca-pub-6657946164226071" data-ad-format="auto" data-ad-status="unfilled" data-adsbygoogle-status="done" style="border: 0px; display: block; height: 0px; margin: auto; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;"><ins aria-label="Advertisement" id="aswift_2_expand" style="border: none; display: inline-table; height: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;" tabindex="0" title="Advertisement"><ins id="aswift_2_anchor" style="border: none; display: block; height: 0px; margin: 0px; opacity: 0; outline: 0px; overflow: hidden; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;"><iframe allowtransparency="true" data-google-container-id="a!3" data-google-query-id="CLnDwejAkvkCFVpHHgIdU0kEmQ" data-load-complete="true" frameborder="0" height="0" hspace="0" id="aswift_2" marginheight="0" marginwidth="0" name="aswift_2" sandbox="allow-forms allow-popups allow-popups-to-escape-sandbox allow-same-origin allow-scripts allow-top-navigation-by-user-activation" scrolling="no" src="https://googleads.g.doubleclick.net/pagead/ads?client=ca-pub-6657946164226071&output=html&h=280&adk=1533419921&adf=2723329071&pi=t.aa~a.2529876538~i.34~rp.4&w=567&fwrn=4&fwrnh=100&lmt=1658699408&num_ads=1&rafmt=1&armr=3&sem=mc&pwprc=1345729301&psa=1&ad_type=text_image&format=567x280&url=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fua%2Fprint%2F151256.html&fwr=0&pra=3&rh=142&rw=566&rpe=1&resp_fmts=3&wgl=1&fa=27&dt=1658699408694&bpp=2&bdt=604&idt=-M&shv=r20220721&mjsv=m202207190101&ptt=9&saldr=aa&abxe=1&cookie=ID%3D5c770c9587001456-226712af4cd40069%3AT%3D1658469931%3ART%3D1658469931%3AS%3DALNI_MZvdFli3p3mMFIl5Uhzixc5IwfQhA&prev_fmts=567x280%2C0x0&nras=2&correlator=7937147469518&frm=20&pv=1&ga_vid=1327864261.1658469931&ga_sid=1658695417&ga_hid=618140942&ga_fc=1&u_tz=120&u_his=2&u_h=1120&u_w=1792&u_ah=1010&u_aw=1792&u_cd=24&u_sd=2&adx=613&ady=1285&biw=1792&bih=922&scr_x=0&scr_y=0&eid=44759875%2C44759926%2C44759837%2C44763506%2C44761793%2C44766067%2C42531606&oid=2&pvsid=874082542988868&tmod=291103577&nvt=1&ref=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fua%2F151256.html%3Ffbclid%3DIwAR321Xpt4EsL1l2_9vFyGYk4B7IHatxCJPHpqZ826loCu1zxgvSwK5P63ks&eae=0&fc=384&brdim=-1%2C25%2C-1%2C25%2C1792%2C25%2C1792%2C1002%2C1792%2C922&vis=1&rsz=%7C%7Cs%7C&abl=NS&fu=128&bc=31&ifi=3&uci=a!3&btvi=1&fsb=1&xpc=fgRAGZiWCQ&p=https%3A//zib.com.ua&dtd=39" style="border-width: 0px; height: 0px; left: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: absolute; top: 0px; vertical-align: baseline; width: 567px;" vspace="0" width="567"></iframe></ins></ins></ins></div><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Так, в частині втрат житлового фонду декларуються як показники:</p><div class="google-auto-placed ap_container" style="border: 0px; clear: both; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 16px; height: auto; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: center; vertical-align: baseline; width: 566.921875px;"><ins class="adsbygoogle adsbygoogle-noablate" data-ad-client="ca-pub-6657946164226071" data-ad-format="auto" data-ad-status="unfilled" data-adsbygoogle-status="done" style="border: 0px; display: block; height: 0px; margin: auto; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;"><ins aria-label="Advertisement" id="aswift_3_expand" style="border: none; display: inline-table; height: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;" tabindex="0" title="Advertisement"><ins id="aswift_3_anchor" style="border: none; display: block; height: 0px; margin: 0px; opacity: 0; outline: 0px; overflow: hidden; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;"><iframe allowtransparency="true" data-google-container-id="a!4" data-google-query-id="CP7BwejAkvkCFUdIHgId3vwObg" data-load-complete="true" frameborder="0" height="0" hspace="0" id="aswift_3" marginheight="0" marginwidth="0" name="aswift_3" sandbox="allow-forms allow-popups allow-popups-to-escape-sandbox allow-same-origin allow-scripts allow-top-navigation-by-user-activation" scrolling="no" src="https://googleads.g.doubleclick.net/pagead/ads?client=ca-pub-6657946164226071&output=html&h=280&adk=1533419921&adf=2221415025&pi=t.aa~a.2529876538~i.36~rp.4&w=567&fwrn=4&fwrnh=100&lmt=1658699408&num_ads=1&rafmt=1&armr=3&sem=mc&pwprc=1345729301&psa=1&ad_type=text_image&format=567x280&url=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fua%2Fprint%2F151256.html&fwr=0&pra=3&rh=142&rw=566&rpe=1&resp_fmts=3&wgl=1&fa=27&dt=1658699408694&bpp=1&bdt=604&idt=-M&shv=r20220721&mjsv=m202207190101&ptt=9&saldr=aa&abxe=1&cookie=ID%3D5c770c9587001456-226712af4cd40069%3AT%3D1658469931%3ART%3D1658469931%3AS%3DALNI_MZvdFli3p3mMFIl5Uhzixc5IwfQhA&prev_fmts=567x280%2C0x0%2C567x280&nras=3&correlator=7937147469518&frm=20&pv=1&ga_vid=1327864261.1658469931&ga_sid=1658695417&ga_hid=618140942&ga_fc=1&u_tz=120&u_his=2&u_h=1120&u_w=1792&u_ah=1010&u_aw=1792&u_cd=24&u_sd=2&adx=613&ady=1592&biw=1792&bih=922&scr_x=0&scr_y=0&eid=44759875%2C44759926%2C44759837%2C44763506%2C44761793%2C44766067%2C42531606&oid=2&pvsid=874082542988868&tmod=291103577&nvt=1&ref=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fua%2F151256.html%3Ffbclid%3DIwAR321Xpt4EsL1l2_9vFyGYk4B7IHatxCJPHpqZ826loCu1zxgvSwK5P63ks&eae=0&fc=384&brdim=-1%2C25%2C-1%2C25%2C1792%2C25%2C1792%2C1002%2C1792%2C922&vis=1&rsz=%7C%7Cs%7C&abl=NS&fu=128&bc=31&ifi=4&uci=a!4&btvi=2&fsb=1&xpc=pCWH46YuJF&p=https%3A//zib.com.ua&dtd=50" style="border-width: 0px; height: 0px; left: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: absolute; top: 0px; vertical-align: baseline; width: 567px;" vspace="0" width="567"></iframe></ins></ins></ins></div><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- вартість зруйнованого та пошкодженого житла, яке потребує відновлення;</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- фактичні витрати, здійснені для відновлення пошкодженого житлового фонду;</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- фактичні витрати на здійснення грошової компенсації постраждалим, житлові будинки (квартири) яких зруйновано;</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- вартість зруйнованих та пошкоджених об’єктів малоповерхового житлового будівництва, у тому числі дачного та садибного типу, а також їх частини;</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- вартість зруйнованих та пошкоджених об’єктів незавершеного житлового будівництва.</p><div class="google-auto-placed ap_container" style="border: 0px; clear: both; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 16px; height: auto; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: center; vertical-align: baseline; width: 566.921875px;"><ins class="adsbygoogle adsbygoogle-noablate" data-ad-client="ca-pub-6657946164226071" data-ad-format="auto" data-ad-status="unfilled" data-adsbygoogle-status="done" style="border: 0px; display: block; height: 0px; margin: auto; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;"><ins aria-label="Advertisement" id="aswift_4_expand" style="border: none; display: inline-table; height: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;" tabindex="0" title="Advertisement"><ins id="aswift_4_anchor" style="border: none; display: block; height: 0px; margin: 0px; opacity: 0; outline: 0px; overflow: hidden; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;"><iframe allowtransparency="true" data-google-container-id="a!5" data-google-query-id="CL7fwejAkvkCFS5MHgId0hMGCQ" data-load-complete="true" frameborder="0" height="0" hspace="0" id="aswift_4" marginheight="0" marginwidth="0" name="aswift_4" sandbox="allow-forms allow-popups allow-popups-to-escape-sandbox allow-same-origin allow-scripts allow-top-navigation-by-user-activation" scrolling="no" src="https://googleads.g.doubleclick.net/pagead/ads?client=ca-pub-6657946164226071&output=html&h=280&adk=1533419921&adf=2556572655&pi=t.aa~a.2529876538~i.46~rp.4&w=567&fwrn=4&fwrnh=100&lmt=1658699408&num_ads=1&rafmt=1&armr=3&sem=mc&pwprc=1345729301&psa=1&ad_type=text_image&format=567x280&url=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fua%2Fprint%2F151256.html&fwr=0&pra=3&rh=142&rw=566&rpe=1&resp_fmts=3&wgl=1&fa=27&dt=1658699408694&bpp=1&bdt=604&idt=-M&shv=r20220721&mjsv=m202207190101&ptt=9&saldr=aa&abxe=1&cookie=ID%3D5c770c9587001456-226712af4cd40069%3AT%3D1658469931%3ART%3D1658469931%3AS%3DALNI_MZvdFli3p3mMFIl5Uhzixc5IwfQhA&prev_fmts=567x280%2C0x0%2C567x280%2C567x280&nras=4&correlator=7937147469518&frm=20&pv=1&ga_vid=1327864261.1658469931&ga_sid=1658695417&ga_hid=618140942&ga_fc=1&u_tz=120&u_his=2&u_h=1120&u_w=1792&u_ah=1010&u_aw=1792&u_cd=24&u_sd=2&adx=613&ady=2061&biw=1792&bih=922&scr_x=0&scr_y=0&eid=44759875%2C44759926%2C44759837%2C44763506%2C44761793%2C44766067%2C42531606&oid=2&pvsid=874082542988868&tmod=291103577&nvt=1&ref=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fua%2F151256.html%3Ffbclid%3DIwAR321Xpt4EsL1l2_9vFyGYk4B7IHatxCJPHpqZ826loCu1zxgvSwK5P63ks&eae=0&fc=384&brdim=-1%2C25%2C-1%2C25%2C1792%2C25%2C1792%2C1002%2C1792%2C922&vis=1&rsz=%7C%7Cs%7C&abl=NS&fu=128&bc=31&ifi=5&uci=a!5&btvi=3&fsb=1&xpc=F9EH6cSIJL&p=https%3A//zib.com.ua&dtd=56" style="border-width: 0px; height: 0px; left: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: absolute; top: 0px; vertical-align: baseline; width: 567px;" vspace="0" width="567"></iframe></ins></ins></ins></div><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Також КМУ вказаною Постановою встановив, як один із напрямів визначення шкоди та збитків – економічні втрати підприємств усіх форм власності внаслідок знищення та пошкодження їх майна. Основними показниками щодо оцінки є:</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- вартість втраченого, знищеного чи пошкодженого майна;</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- упущена вигода;</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- втрати від неоплачених товарів, робіт та послуг, наданих та спожитих на тимчасово окупованих територіях.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Зокрема, в частині визначення економічних втрат підприємств приватної форми власності своїм листом від 18.04.2022 року Директор департаменту цивільного захисту, оборони та взаємодії з правоохоронними органами Київської обласної державної адміністрації Ігор Аксенов зазначив, що в межах області втрати будуть визначатися обласними військовими адміністраціями на підставі спеціальної методики після її розроблення та затвердженням в установленому порядку спільним наказом Мінекономіки та Фонду державного майна за погодженням з Мінреінтеграції. Отже, відповідний механізм по відшкодуванню запрацює після розроблення спеціальної методики. І це важливе питання для постраждалих Київщини, де за попередніми підрахунками вже встановлено, що загинуло 1084 наших співгромадян в більшості від вогнепальної зброї, 2541 будівля ушкоджена з них 726 зруйновано повністю і 1815 частково ушкоджено.</p><div class="google-auto-placed ap_container" style="border: 0px; clear: both; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 16px; height: auto; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: center; vertical-align: baseline; width: 566.921875px;"><ins class="adsbygoogle adsbygoogle-noablate" data-ad-client="ca-pub-6657946164226071" data-ad-format="auto" data-ad-status="unfilled" data-adsbygoogle-status="done" style="border: 0px; display: block; height: 0px; margin: auto; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;"><ins aria-label="Advertisement" id="aswift_5_expand" style="border: none; display: inline-table; height: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;" tabindex="0" title="Advertisement"><ins id="aswift_5_anchor" style="border: none; display: block; height: 0px; margin: 0px; opacity: 0; outline: 0px; overflow: hidden; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;"><iframe allowtransparency="true" data-google-container-id="a!6" data-google-query-id="CM7VwejAkvkCFVRIHgIdmV4AqQ" data-load-complete="true" frameborder="0" height="0" hspace="0" id="aswift_5" marginheight="0" marginwidth="0" name="aswift_5" sandbox="allow-forms allow-popups allow-popups-to-escape-sandbox allow-same-origin allow-scripts allow-top-navigation-by-user-activation" scrolling="no" src="https://googleads.g.doubleclick.net/pagead/ads?client=ca-pub-6657946164226071&output=html&h=280&adk=1533419921&adf=3179628286&pi=t.aa~a.2529876538~i.56~rp.4&w=567&fwrn=4&fwrnh=100&lmt=1658699408&num_ads=1&rafmt=1&armr=3&sem=mc&pwprc=1345729301&psa=1&ad_type=text_image&format=567x280&url=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fua%2Fprint%2F151256.html&fwr=0&pra=3&rh=142&rw=566&rpe=1&resp_fmts=3&wgl=1&fa=27&dt=1658699408694&bpp=1&bdt=604&idt=-M&shv=r20220721&mjsv=m202207190101&ptt=9&saldr=aa&abxe=1&cookie=ID%3D5c770c9587001456-226712af4cd40069%3AT%3D1658469931%3ART%3D1658469931%3AS%3DALNI_MZvdFli3p3mMFIl5Uhzixc5IwfQhA&prev_fmts=567x280%2C0x0%2C567x280%2C567x280%2C567x280&nras=5&correlator=7937147469518&frm=20&pv=1&ga_vid=1327864261.1658469931&ga_sid=1658695417&ga_hid=618140942&ga_fc=1&u_tz=120&u_his=2&u_h=1120&u_w=1792&u_ah=1010&u_aw=1792&u_cd=24&u_sd=2&adx=613&ady=2728&biw=1792&bih=922&scr_x=0&scr_y=0&eid=44759875%2C44759926%2C44759837%2C44763506%2C44761793%2C44766067%2C42531606&oid=2&pvsid=874082542988868&tmod=291103577&nvt=1&ref=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fua%2F151256.html%3Ffbclid%3DIwAR321Xpt4EsL1l2_9vFyGYk4B7IHatxCJPHpqZ826loCu1zxgvSwK5P63ks&eae=0&fc=384&brdim=-1%2C25%2C-1%2C25%2C1792%2C25%2C1792%2C1002%2C1792%2C922&vis=1&rsz=%7C%7Cs%7C&abl=NS&fu=128&bc=31&ifi=6&uci=a!6&btvi=4&fsb=1&xpc=8JBPgUm1FH&p=https%3A//zib.com.ua&dtd=64" style="border-width: 0px; height: 0px; left: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: absolute; top: 0px; vertical-align: baseline; width: 567px;" vspace="0" width="567"></iframe></ins></ins></ins></div><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Мінреінтеграції у своєму листі від 22.04.2022 року підтвердило, що триває підготовка відповідної методики, яка стане основою для обліку та оцінки збитків за зруйноване житло.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Одними з ключових елементів для отримання грошової компенсації пошкодженого/втраченого нерухомого майна є факт перебування такого майна:</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- у власності постраждалої особи;</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- на контрольованих Україною територіях;</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- руйнація такого майна внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Водночас, згідно із Порядком, визначення шкоди та обсягу збитків повинно здійснюватися відповідно до методики, якої як вже зазначалося – наразі немає. Методику ще повинен розробити і затвердити Мінрегіон. Уряд дав йому для цього шість місяців (до кінця вересня 2022 року). Але навіть у разі наявності методики, слід розуміти, що Порядок лише допоможе визначити розмір шкоди, але не отримати відшкодування і це буде першим кроком.</p><div class="google-auto-placed ap_container" style="border: 0px; clear: both; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 16px; height: auto; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: center; vertical-align: baseline; width: 566.921875px;"><ins class="adsbygoogle adsbygoogle-noablate" data-ad-client="ca-pub-6657946164226071" data-ad-format="auto" data-ad-status="unfilled" data-adsbygoogle-status="done" style="border: 0px; display: block; height: 0px; margin: auto; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;"><ins aria-label="Advertisement" id="aswift_6_expand" style="border: none; display: inline-table; height: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;" tabindex="0" title="Advertisement"><ins id="aswift_6_anchor" style="border: none; display: block; height: 0px; margin: 0px; opacity: 0; outline: 0px; overflow: hidden; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;"><iframe allowtransparency="true" data-google-container-id="a!7" data-google-query-id="COvJwejAkvkCFWlUwgodc9QL1Q" data-load-complete="true" frameborder="0" height="0" hspace="0" id="aswift_6" marginheight="0" marginwidth="0" name="aswift_6" sandbox="allow-forms allow-popups allow-popups-to-escape-sandbox allow-same-origin allow-scripts allow-top-navigation-by-user-activation" scrolling="no" src="https://googleads.g.doubleclick.net/pagead/ads?client=ca-pub-6657946164226071&output=html&h=280&adk=1533419921&adf=1810078581&pi=t.aa~a.2529876538~i.68~rp.4&w=567&fwrn=4&fwrnh=100&lmt=1658699408&num_ads=1&rafmt=1&armr=3&sem=mc&pwprc=1345729301&psa=1&ad_type=text_image&format=567x280&url=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fua%2Fprint%2F151256.html&fwr=0&pra=3&rh=142&rw=566&rpe=1&resp_fmts=3&wgl=1&fa=27&dt=1658699408694&bpp=1&bdt=604&idt=1&shv=r20220721&mjsv=m202207190101&ptt=9&saldr=aa&abxe=1&cookie=ID%3D5c770c9587001456-226712af4cd40069%3AT%3D1658469931%3ART%3D1658469931%3AS%3DALNI_MZvdFli3p3mMFIl5Uhzixc5IwfQhA&prev_fmts=567x280%2C0x0%2C567x280%2C567x280%2C567x280%2C567x280&nras=6&correlator=7937147469518&frm=20&pv=1&ga_vid=1327864261.1658469931&ga_sid=1658695417&ga_hid=618140942&ga_fc=1&u_tz=120&u_his=2&u_h=1120&u_w=1792&u_ah=1010&u_aw=1792&u_cd=24&u_sd=2&adx=613&ady=3332&biw=1792&bih=922&scr_x=0&scr_y=0&eid=44759875%2C44759926%2C44759837%2C44763506%2C44761793%2C44766067%2C42531606&oid=2&pvsid=874082542988868&tmod=291103577&nvt=1&ref=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fua%2F151256.html%3Ffbclid%3DIwAR321Xpt4EsL1l2_9vFyGYk4B7IHatxCJPHpqZ826loCu1zxgvSwK5P63ks&eae=0&fc=384&brdim=-1%2C25%2C-1%2C25%2C1792%2C25%2C1792%2C1002%2C1792%2C922&vis=1&rsz=%7C%7Cs%7C&abl=NS&fu=128&bc=31&ifi=7&uci=a!7&btvi=5&fsb=1&xpc=p7WXoUDK7n&p=https%3A//zib.com.ua&dtd=69" style="border-width: 0px; height: 0px; left: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: absolute; top: 0px; vertical-align: baseline; width: 567px;" vspace="0" width="567"></iframe></ins></ins></ins></div><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Після звільнення Київської області правоохоронці разом із будівельними експертами та вибухотехніками оперативно фіксували факти руйнацій та пошкоджень майна як докази збройної агресії. Зрозуміло, що в режимі обмеженого часу та надвеликого обсягу руйнувань ретельна фіксація пошкоджених об’єктів неможлива, а такі обставини у майбутньому можуть прямо вплинути на грошову оцінку компенсації кожного окремого власника.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Ця робота у своїй сукупності в контексті захисту країни безумовно є надважливою. Вона дає можливість сформулювати і озвучити приблизні збитки, завдані нашій країні, для представлення міжнародній спільноті та формування макроекономічних показників. Так, за останніми даними Прем’єр-міністра Дениса Шмигаля, у довгостроковій перспективі відбудова та відновлення України <span style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; text-decoration: underline; vertical-align: baseline;"><a href="https://zib.com.ua/ua/151234-padinnya_vvp_u_2022_roci_-_vid_30_do_50_-_shmigal.html" style="border: 0px; color: rgb(0, 102, 179) !important; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">коштуватиме</a></span>щонайменше 600 млрд доларів, а ВВП цього року може впасти від 30 до 50%.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;">Варіативність дій</strong></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Попри відсутність затвердженої методики, варто вже зараз активно діяти та звертатися до місцевих органів виконавчої влади із відповідною заявою про проведення обстеження житла, зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією (з метою фіксації руйнувань/пошкоджень об’єкту нерухомості). На момент створення відповідної комісії при виконавчому органі місцевої ради заява вже буде знаходитися у них і автоматично має бути розглянута. Слід пам’ятати, що до такої заяви необхідно додати:</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- копію документу, що посвідчує право власності на об’єкт нерухомості;</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- копію паспорту та ідентифікаційного коду особи власника;</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- та за можливості, долучити зроблені фото-знімки.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Не буде зайвим самостійно скласти Акт обстеження технічного стану житлового приміщення (будинку/квартири) до якого долучити деталізовано зроблені фото пошкоджень/руйнацій у присутності свідків (якими, наприклад, можуть бути сусіди). Такий документ може стати у нагоді в майбутньому, у разі якщо протягом тривалого періоду часу представники комісії так і не з’являться для складення офіційного акту. Наприклад, в багатьох постраждалих містах активну участь в допомозі фіксації руйнувань приймають місцеві депутати та громади.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Чи не єдиним реалізованим кроком у напрямі захисту інтересів громадян є можливість подати заявку про відшкодування шкоди через застосунок «Дія» (сервіс був <span style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; text-decoration: underline; vertical-align: baseline;"><a href="https://zib.com.ua/ua/151054-diya_priymae_zayavki_na_kompensacii_poshkodzhenogo_zhitla.html" style="border: 0px; color: rgb(0, 102, 179) !important; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">реалізований </a></span>Мінцифри наприкінці березня). За його допомогою можна позначити перед державою факт збитків і спробувати описати їх.</p><div class="google-auto-placed ap_container" style="border: 0px; clear: both; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 16px; height: auto; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: center; vertical-align: baseline; width: 566.921875px;"><ins class="adsbygoogle adsbygoogle-noablate" data-ad-client="ca-pub-6657946164226071" data-ad-format="auto" data-ad-status="unfilled" data-adsbygoogle-status="done" style="border: 0px; display: block; height: 0px; margin: auto; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;"><ins aria-label="Advertisement" id="aswift_7_expand" style="border: none; display: inline-table; height: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;" tabindex="0" title="Advertisement"><ins id="aswift_7_anchor" style="border: none; display: block; height: 0px; margin: 0px; opacity: 0; outline: 0px; overflow: hidden; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;"><iframe allowtransparency="true" data-google-container-id="a!8" data-google-query-id="CKe-4ejAkvkCFZ5IHgIdyQwDgw" data-load-complete="true" frameborder="0" height="0" hspace="0" id="aswift_7" marginheight="0" marginwidth="0" name="aswift_7" sandbox="allow-forms allow-popups allow-popups-to-escape-sandbox allow-same-origin allow-scripts allow-top-navigation-by-user-activation" scrolling="no" src="https://googleads.g.doubleclick.net/pagead/ads?client=ca-pub-6657946164226071&output=html&h=280&adk=1533419921&adf=1340031434&pi=t.aa~a.2529876538~i.86~rp.4&w=567&fwrn=4&fwrnh=100&lmt=1658699409&num_ads=1&rafmt=1&armr=3&sem=mc&pwprc=1345729301&psa=1&ad_type=text_image&format=567x280&url=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fua%2Fprint%2F151256.html&fwr=0&pra=3&rh=142&rw=566&rpe=1&resp_fmts=3&wgl=1&fa=27&dt=1658699408697&bpp=1&bdt=607&idt=1&shv=r20220721&mjsv=m202207190101&ptt=9&saldr=aa&abxe=1&cookie=ID%3D5c770c9587001456-226712af4cd40069%3AT%3D1658469931%3ART%3D1658469931%3AS%3DALNI_MZvdFli3p3mMFIl5Uhzixc5IwfQhA&prev_fmts=567x280%2C0x0%2C567x280%2C567x280%2C567x280%2C567x280%2C567x280&nras=7&correlator=7937147469518&frm=20&pv=1&ga_vid=1327864261.1658469931&ga_sid=1658695417&ga_hid=618140942&ga_fc=1&u_tz=120&u_his=2&u_h=1120&u_w=1792&u_ah=1010&u_aw=1792&u_cd=24&u_sd=2&adx=613&ady=2905&biw=1792&bih=922&scr_x=0&scr_y=0&eid=44759875%2C44759926%2C44759837%2C44763506%2C44761793%2C44766067%2C42531606&oid=2&pvsid=874082542988868&tmod=291103577&nvt=1&ref=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fua%2F151256.html%3Ffbclid%3DIwAR321Xpt4EsL1l2_9vFyGYk4B7IHatxCJPHpqZ826loCu1zxgvSwK5P63ks&eae=0&fc=384&brdim=-1%2C25%2C-1%2C25%2C1792%2C25%2C1792%2C1002%2C1792%2C922&vis=1&rsz=%7C%7Cs%7C&abl=NS&fu=128&bc=31&ifi=8&uci=a!8&btvi=6&fsb=1&xpc=i2bYBgXdx9&p=https%3A//zib.com.ua&dtd=632" style="border-width: 0px; height: 0px; left: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: absolute; top: 0px; vertical-align: baseline; width: 567px;" vspace="0" width="567"></iframe></ins></ins></ins></div><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Але без належної правової основи зібрана там інформація може виявитися непридатною за обсягом, якістю та формою представлення. Подання через «Дію» також має ряд особливих/проблемних моментів. Непоодинокі випадки, коли через застосунок у розділі «Подати повідомлення про пошкоджене майно» повідомлення не відправляється та/або до нього неможливо завантажити фото пошкоджень.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;">Питання які потребують відповідей</strong></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Заходи, які вживаються державою станом на сьогоднішній день цілісно спрямовані на вирішення проблем громадян, що зазнали майнових втрат від воєнних злочинів. Бо інтереси окремо взятих осіб полягають не у кримінальній площині фіксації злочинів, а у сфері цивільно-правових відносин.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Ключовим аспектом є те, що постраждалі не можуть довго чекати, оскільки допомога потребують негайної допомоги. В будинках в яких зруйновані дахи та вибиті шибки, відновлення треба починати робити вже сьогодні. Інакше пошкоджене майно неодмінно буде далі руйнуватися під впливом природних чинників. З наведених обставин, перед державою формується доволі чітко виражене коло питань, які мають бути вирішені шляхом прийняття та затвердження чіткого алгоритму дій. До базових та першочергових питань можна віднести наступні:</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- Чи мають право та чи отримають відшкодування люди, які здійснили ремонт за власний кошт?</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- Чимало людей брало кредити під купівлю житла. Якщо воно тепер знищене, як будувати відносини із банком та виключати предмет іпотеки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно? Або як діяти у разі часткового пошкодження нерухомого майна, що є об’єктом іпотечного зобов’язання?</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- На якій підставі припинити право власності на житло, знищене внаслідок збройної агресії, та внести зміни до відповідного реєстру?</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- Що робити з тими пошкодженими чи зруйнованими об’єктами (зокрема, приватними будинками), на які не було оформлено право власності?</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Ці та інші практичні питання наразі частково або повністю залишаються не вирішеними.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;">Проект компенсацій</strong></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Відповідний механізм сьогодні лише знаходиться в процесі обговорення. Йдеться про проект Закону України <span style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; text-decoration: underline; vertical-align: baseline;"><a href="https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/39283" style="border: 0px; color: rgb(0, 102, 179) !important; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">№ 7198</a></span> від 24.03.2022 року «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації», внесений групою народних депутатів та 01.04.2022 року ухвалений за основу.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Документом пропонується передбачити три способи компенсації для громадян:</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- Грошова компенсація. Кошти перераховуватимуться отримувачу на поточний рахунок із спеціальним режимом. Порядок відкриття та ведення таких рахунків має встановлювати НБУ.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- Фінансування будівництва об’єкта нерухомого майна.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- Фінансування виконання будівельних робіт з відновлення пошкодженого спільного майна багатоквартирного будинку.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">У будь-якому випадку розмір компенсації або обсяг фінансування визначатиметься за результатами оцінки, заснованій на методиках. А їх ще доведеться додатково розробляти Кабміну.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Сам механізм отримання компенсації передбачає три етапи:</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- подання заяви,</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- її розгляд комісією при виконавчому органі місцевої ради, а також власне</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- ухвалення виконкомом самого рішення.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Вирішальною в цьому проекті є робота комісії, яка має встановити наявність підстав для отримання компенсації, зібрати документи, обстежити можливості відновлення об’єкта нерухомого майна, оцінити вартість відновлення пошкодженого об’єкта, визначити розмір компенсації. Аби забезпечити збір, накопичення, облік, обробку, зберігання інформації та документів про пошкоджене та знищене майно, а також про постраждалих власників та прийняті рішення, вестиметься окремий реєстр.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;">Periculum in mora</strong></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Триваюча війна не сприяє швидкому розробленню та запуску ефективних механізмів проведення обстежень, методик визначення шкоди та збитків з метою грошової компенсації. Про це свідчать кілька суттєвих ознак.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">По-перше, парламентарі, нажаль, не розглянули проект № 7198. За умов воєнного стану, коли деякі закони ухвалюються в цілому на наступний день після реєстрації їхніх проектів, питання компенсації за пошкодження та знищення об’єктів нерухомого майна громадян поки що немає подальшого руху у парламенті. На початку квітня проект закону було лише прийнято за основу. Щоправда, є об’єктивна необхідність доопрацювання його тексту та ключових положень.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">По-друге, у проекті закону містяться деякі технічні неточності, які додають правової невизначеності механізму, що ним встановлюється. Під час його реалізації це може мати незрозумілі та двозначні наслідки. Так, в Головному науково-експертному управлінні Апарату ВР звернули увагу на плутанину з базовими поняттями, «відшкодування шкоди» та «компенсація», які довільно вживаються у проекті. Експерти нагадали, що в цивільному праві між ними є суттєва різниця: відшкодування має здійснюватися винною особою у повному обсязі із доведенням вини і неправомірності вчинених дій, а компенсація – за згодою сторін у встановлених (в тому числі суб’єктами владних повноважень) обсягах. </p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Тож у випадку знищення майна через активні бойові дії доцільно було б говорити лише про повне відшкодування шкоди, завданої громадянам. Водночас, проектом передбачається граничний розмір компенсації у вигляді об’єкта нерухомого майна, який не може перевищувати вартості 150 кв. м. за один об’єкт нерухомого майна. Хоча при цьому проект містить норму, за якою одночасно з отриманням компенсації її отримувач повинен укласти договір про відступлення Україні права вимоги до Російської Федерації щодо відшкодування збитків за пошкодження або знищення об’єкта нерухомого майна.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">По-третє, навіть за умов швидкого ухвалення, Закон набере чинності лише через два місяці після його офіційного опублікування. Це передбачається Прикінцевими та перехідними положеннями. За цей період мають бути відкориговані підзаконні нормативно-правові акти. Також лише протягом місяця після публікації Кабмін визначатиме план заходів з реалізації норм, а також готуватиме зміни до інших законів, спрямовані на забезпечення компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;">Чи варто подавати до суду відповідні позови та чи зможуть вони пришвидшити отримання компенсації?</strong></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Такі оцінки є доволі суб’єктивними. Але завжди слід виходити від реальної юридичної доцільності тієї чи іншої процесуальної дії на певному етапі її ініціювання та проведення. Очевидно, що в умовах сьогодення, за відсутності чіткої нормативно-правової регламентації механізму відшкодування завданої шкоди, в умовах активно триваючої фази військових дій та нестабільної роботи судової гілки державної влади – від таких дій варто утриматися та спрямувати всі зусилля на фіксацію та документацію таких фактів. І вже надалі, враховуючи прийняття законодавчої бази і розумні строки передбачені нею на проведення такої компенсації, приймати зважене рішення. Також слід пам’ятати, що судові процеси не завжди можуть пришвидшити процес вирішення питання, а й затягнути його…</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;">Висновки</strong></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Отже, якщо відмежуватися від політичних заяв та благих намірів чиновників, можна впевнено стверджувати, що проблема фіксації та подальшої компенсації пошкодженого та знищеного майна пересічних громадян знаходиться серед пріоритетних тем державного порядку денного. Проте, очевидною є необхідність у терміновому доопрацюванні та прийнятті законодавчих положень, якими окреслене коло питань якнайшвидше буде вирішено. Адже у гіршому випадку, запуск механізму фіксації втрат/пошкоджень приватного майна доведеться чекати щонайменше півроку, чого, на жаль, не дозволяють ті життєві обставини в яких опинилися багато українських родин...</p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEivPTlm7rj60O-QHtd-6VI5SGPyVOV2NgQvev2tgcFnTmc4gib_NeI4ReH8cgMV8gErozlqfrTfE0o76jGY48THnkomhWA_9oyWr-rUkP4He5ZwaHMAGhpGS1ULMtzoa7nmTPfRpB00XkZ3n7E4ErUBLPdClPEz3GIISmwfkrZ9BYQKkCME91qqTYOs/s175/logotype_zib_small_ru.gif" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="20" data-original-width="175" height="20" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEivPTlm7rj60O-QHtd-6VI5SGPyVOV2NgQvev2tgcFnTmc4gib_NeI4ReH8cgMV8gErozlqfrTfE0o76jGY48THnkomhWA_9oyWr-rUkP4He5ZwaHMAGhpGS1ULMtzoa7nmTPfRpB00XkZ3n7E4ErUBLPdClPEz3GIISmwfkrZ9BYQKkCME91qqTYOs/s1600/logotype_zib_small_ru.gif" width="175" /></a></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://zib.com.ua/ua/151256.html">https://zib.com.ua/ua/151256.html</a></div><br /><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><br /></p>Владимир Богатырьhttp://www.blogger.com/profile/03879629079883119888noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204063993311209993.post-74005087774709624132022-01-26T00:46:00.001+02:002022-07-25T00:48:55.077+03:00Володимир Богатир про новий виток у справі з ПриватБанком<p></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><iframe allowfullscreen="" class="BLOG_video_class" height="266" src="https://www.youtube.com/embed/L0HHy3_rSi8" width="320" youtube-src-id="L0HHy3_rSi8"></iframe></div><div style="text-align: justify;">США направили до Окружного суду США Південного округу Флориди цивільний позов про конфіскацію понад $6 млн, отриманих від продажу комерційної нерухомості в Далласі (штат Техас), яка, ймовірно, утримувалась за виведені з ПриватБанку гроші. Про це повідомляє сайт Мін'юсту США. Цей цивільний позов про конфіскацію четвертий подібний позов до трьох існуючих, поданим у зв’язку з ймовірним відмиванням у США грошей, виведених з українського ПриватБанку його ексвласниками Ігорем Коломойським та Геннадієм Боголюбовим. На цю тему говорили <b>з Володимиром Богатирем - заслуженим юристом України.</b></div><div style="text-align: center;"><a href="https://youtu.be/L0HHy3_rSi8">https://youtu.be/L0HHy3_rSi8</a></div><p></p>Владимир Богатырьhttp://www.blogger.com/profile/03879629079883119888noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204063993311209993.post-73583286610785062112022-01-25T00:42:00.001+02:002022-07-25T00:46:25.977+03:00Проблеми української авіації в час пандемії<p style="text-align: justify;"> <em style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Під час подорожі Президента України Володимира Зеленського на зустріч з польським колегою Анджеєм Дудою функції борту №1 виконував "Антонов" (АН-148), що можна спостерігати на фото </em><a href="https://www.president.gov.ua/news/rozpochalasya-zustrich-prezidentiv-ukrayini-ta-polshi-72461" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border-bottom-style: none; border-left-width: 0px; border-right-width: 0px; border-top-width: 0px; box-shadow: rgb(199, 127, 144) 0px -2px inset; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;" target="_blank"><em style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">офіційного сайту ОП</em></a><em style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">. </em></p><div class="image-box image-box_center" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 25px auto; max-width: 625px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><div style="text-align: justify;"><img alt=" " src="https://img.pravda.com/images/doc/9/1/917076a-aviatsia1.jpg" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; height: auto; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline; width: 625px;" /></div><div class="image-box__caption" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #888888; font-size: 14px; line-height: 1.3em; margin: 8px auto 0px; max-width: 690px; outline: 0px; padding: 10px 0px 2px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"></div><div class="image-box__author" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #888888; font-size: 11px; line-height: 1.3em; margin: 1px auto 0px; max-width: 690px; outline: 0px; padding: 5px 0px; text-transform: uppercase; vertical-align: baseline;"><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">ФОТО: <a href="https://www.president.gov.ua/storage/j-image-storage/22/13/77/538c5e267dd34e7857d80ddfdc29feda_1642679135_extra_large.jpeg" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border-bottom-style: none; border-left-width: 0px; border-right-width: 0px; border-top-width: 0px; box-shadow: rgb(199, 127, 144) 0px -2px inset; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;" target="_blank">ОФІС ПРЕЗИДЕНТА</a></p></div></div><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><em style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">За даними Державного реєстру цивільних повітряних суден України в розпорядженні Державного авіаційного підприємства "Україна" є один літак з реєстраційним знаком UR-UKR. Нещодавно гарант </em><a href="https://suspilne.media/199734-zvilniti-zatrimanih-demonstrantiv-evroparlament-uhvaliv-rezoluciu-sodo-situacii-v-kazahstani/" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border-bottom-style: none; border-left-width: 0px; border-right-width: 0px; border-top-width: 0px; box-shadow: rgb(199, 127, 144) 0px -2px inset; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;" target="_blank"><em style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">нарікав</em></a><em style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"> на технічні проблеми з цим літаком. Фактично, для цілей підтримки президентського АН-148 в робочому стані інший літак виступив донором. </em></p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><em style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Що ж відбувається із авіаційною галуззю в нашій країні? </em></p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Фінансування авіаційної галузі завжди було державним пріоритетом, а сама галузь предметом гордості, надій та устремлінь нашої країни. </p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">В часи сталого економічного українська держава не тільки фінансувала авіабудування, а й надавала державні гарантії для реалізації проектів які стимулювали авіазаводи та посилювали обороноздатність.</p><h3 style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 28px !important; line-height: 1.15em; margin: 0px; outline: 0px; padding: 18px 0px 10px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Історія державних гарантій</h3><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">За даними Мінфіну державні гарантії в сфері авіабудування – явище не поширене. Зокрема такі гарантії надавались декілька разів:</p><ul style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; list-style: none; margin-block-start: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding-inline-start: 20px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><li aria-level="1" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px 10px 10px; position: relative; text-align: justify; vertical-align: baseline;">У 2009 році для фінансування виробничої діяльності Харківського державного авіаційного виробничого підприємства та формування ресурсної бази, зокрема погашення кредиторської заборгованості перед банками та добудови літаків в рамках реалізації інвестиційних проектів з будівництва літаків на період 2009-2015 років в розмірі <strong style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">1,6 млрд. грн.</strong> (облігації Харківського державного авіаційного виробничого підприємства);</li><li aria-level="1" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px 10px 10px; position: relative; text-align: justify; vertical-align: baseline;">У 2009 році для фінансування виробничої діяльності Київського авіаційного заводу "Авіант" та формування ресурсної бази, зокрема погашення кредиторської заборгованості перед банками та добудови літаків в рамках реалізації інвестиційних проектів з будівництва літаків на період 2009-2015 років у розмірі <strong style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">858 млн. грн.</strong> (облігації ДП "Київський авіаційний завод "Авіант"); </li><li aria-level="1" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px 10px 10px; position: relative; text-align: justify; vertical-align: baseline;">У 2016 році для реалізації ДП "Одеський авіаційний завод" Програми підвищення обороноздатності та безпеки держави в розмірі <strong style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">24 млн. грн.</strong>, виділених ПАТ "Укрексімбанк".</li></ul><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Станом на кінець 2021 року сума простроченої заборгованості Харківського державного авіаційного виробничого підприємства перед державою за виконання державою гарантійних зобов’язань за випущеними облігаціями становить <strong style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">2,1 млрд. грн.</strong> (з урахуванням пені 9,6 млн. гривень).</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; vertical-align: baseline;"><ins class="adsbygoogle" data-ad-client="ca-pub-4177955927398446" data-ad-format="fluid" data-ad-layout="in-article" data-ad-slot="2877294252" data-ad-status="unfilled" data-adsbygoogle-status="done" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; display: block; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; height: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><ins aria-label="Advertisement" id="aswift_0_expand" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: none; box-sizing: border-box; display: inline-table; height: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 672px;" tabindex="0" title="Advertisement"><ins id="aswift_0_anchor" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: none; box-sizing: border-box; display: block; height: 0px; margin: 0px; opacity: 0; outline: 0px; overflow: hidden; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 672px;"><iframe allowtransparency="true" data-google-container-id="a!1" data-google-query-id="CJq2kZ2_kvkCFa9JkQUdRsYAQw" data-load-complete="true" frameborder="0" height="0" hspace="0" id="aswift_0" marginheight="0" marginwidth="0" name="aswift_0" sandbox="allow-forms allow-popups allow-popups-to-escape-sandbox allow-same-origin allow-scripts allow-top-navigation-by-user-activation" scrolling="no" src="https://googleads.g.doubleclick.net/pagead/ads?client=ca-pub-4177955927398446&output=html&h=168&slotname=2877294252&adk=3789693904&adf=1005463575&pi=t.ma~as.2877294252&w=672&fwrn=4&lmt=1658698981&rafmt=11&psa=1&format=672x168&url=https%3A%2F%2Fwww.pravda.com.ua%2Fcolumns%2F2022%2F01%2F24%2F7321510%2F&wgl=1&dt=1658698946005&bpp=8&bdt=3020&idt=1026&shv=r20220721&mjsv=m202207190101&ptt=9&saldr=aa&abxe=1&cookie=ID%3D72c6ee4e98bd574b-229d9ce1d9cd0057%3AT%3D1658655060%3ART%3D1658698947%3AS%3DALNI_MZVyu3bx07sG2ybGdFEhHMYBfhp2w&prev_fmts=0x0&nras=1&correlator=1919675042456&frm=20&pv=1&ga_vid=1173918670.1654520268&ga_sid=1658698948&ga_hid=254931297&ga_fc=1&rplot=4&u_tz=120&u_his=2&u_h=1120&u_w=1792&u_ah=1010&u_aw=1792&u_cd=24&u_sd=2&adx=386&ady=2282&biw=1792&bih=922&scr_x=0&scr_y=0&eid=44759876%2C44759927%2C44759842%2C44763506%2C42531607&oid=2&pvsid=4063326210011077&tmod=1384399236&nvt=1&ref=https%3A%2F%2Fl.facebook.com%2F&eae=0&fc=896&brdim=-1%2C25%2C-1%2C25%2C1792%2C25%2C1792%2C1002%2C1792%2C922&vis=1&rsz=%7C%7CoeEbr%7C&abl=CS&pfx=0&fu=128&bc=31&ifi=1&uci=a!1&btvi=1&fsb=1&xpc=MxKDtRya25&p=https%3A//www.pravda.com.ua&dtd=35570" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border-width: 0px; box-sizing: border-box; height: 0px; left: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: absolute; text-align: justify; top: 0px; vertical-align: baseline; width: 672px;" vspace="0" width="672"></iframe></ins></ins></ins></p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Заборгованість ДП "АНТОНОВ" (правонаступника ДП "Київський авіаційний завод "Авіант") становить <strong style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">176,2 млн. грн</strong>. </p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Лише Одеський авіазавод наразі не має фінансових зобов’язань і заборгованості перед Укрексімбанком та державою за кредитом, залученим у 2016 році під державну гарантію. </p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Вірогідно завдяки тому, що у 2016 році Управлінням організації супроводження ремонту озброєння та військової техніки Озброєння Збройних Сил України на виконання постанови Кабміну від 14.07.2016 № 423 було укладено державний контракт на закупівлю послуг з капітального ремонту двох літаків Л-39 і за результатом його виконання було перераховано 33,4 млн. грн. на рахунки ДП "Одеський авіаційний завод".</p><h3 style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 28px !important; line-height: 1.15em; margin: 0px; outline: 0px; padding: 18px 0px 10px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">"Ковідна" підтримка</h3><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">В умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 органи державної влади різних країн прийняли низку нормативно-правових актів, які фактично припинили на тривалий час, як міжнародне так і внутрішнє авіасполучення. </p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Це вплинуло не лише на авіаперевізників, а й відобразилось на всіх складових авіабудування, аж до виробництва та постачання окремих складових елементів.</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Тож логічними були кроки Уряду, якими у Державному бюджеті України на 2021 рік була передбачена бюджетна програма 3101370 "Відшкодування витрат українських авіаперевізників в період запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID – 19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" обсягом в 104 млн. гривень.</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Порядок використання цих коштів був затверджений лише наприкінці року на тому ж засіданні уряду 24 листопада <em style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">(див. постанову </em><a href="https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1219-2021-%D0%BF#Text" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border-bottom-style: none; border-left-width: 0px; border-right-width: 0px; border-top-width: 0px; box-shadow: rgb(199, 127, 144) 0px -2px inset; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;" target="_blank"><em style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">№ 1219</em></a><em style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">) </em>і станом на початок грудня 2021 року до Мінінфраструктури взагалі не надходили звернення від авіаперевізників.</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Коли ми поцікавились цим питанням на початку 2022 року, то виявилося, що кілька компаній все ж таки скористалися державною підтримкою і свої заявки подали такі українські авіаперевізники: </p><ul style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; list-style: none; margin-block-start: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding-inline-start: 20px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><li aria-level="1" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px 10px 10px; position: relative; text-align: justify; vertical-align: baseline;">СКАЙАП; </li><li aria-level="1" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px 10px 10px; position: relative; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Азур Ейр Україна;</li><li aria-level="1" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px 10px 10px; position: relative; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Роза вітрів;</li><li aria-level="1" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px 10px 10px; position: relative; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Міжнародні Авіалінії України.</li></ul><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">За результатом розгляду заявок Мінінфраструктури здійснило відшкодування витрат. Щоправда лише 60,7 млн. грн з 104 млн. потрібних.</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Схоже, на цьому антиковідна підтримка авіабізнесу фактично й завершилась. Адже Законом про Державний бюджет на 2022 рік аналогічна бюджетна програма вже не передбачена.</p><div class="image-box image-box_center" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 25px auto; max-width: 512px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><div style="text-align: justify;"><img alt=" " src="https://img.pravda.com/images/doc/8/9/8957762-avia-tsyfry.jpg" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; height: auto; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline; width: 512px;" /></div></div><h3 style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 28px !important; line-height: 1.15em; margin: 0px; outline: 0px; padding: 18px 0px 10px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Національний авіаперевізник</h3><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Безумовно, інформаційним трендом останнього часу можна назвати створення нового авіаперевізника зі статусом національного.</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">З одного боку державна політика направлена на роздержавлення та приватизацію всіх підприємств, які не пов’язані з наданням адміністративних послуг, а з іншого під час форуму "Велике будівництво: авіація і туризм" президент України <a href="https://www.epravda.com.ua/news/2021/11/25/680116/" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border-bottom-style: none; border-left-width: 0px; border-right-width: 0px; border-top-width: 0px; box-shadow: rgb(199, 127, 144) 0px -2px inset; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;" target="_blank">оголосив</a> про створення національного авіаперевізника за участю європейської авіабудівної компанії Airbus. </p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Тоді ж у присутності глави держави керівники Мінінфраструктури та Airbus підписали Меморандум про наміри співпраці.</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Така невизначеність в економічних пріоритетах і нерозбірливість в партнерах може призвести до руйнівних наслідків.</p><ins class="adsbygoogle" data-ad-client="ca-pub-4177955927398446" data-ad-format="fluid" data-ad-layout="in-article" data-ad-slot="9163693949" data-ad-status="unfilled" data-adsbygoogle-status="done" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; display: block; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; height: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><ins aria-label="Advertisement" id="aswift_1_expand" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: none; box-sizing: border-box; display: inline-table; height: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 672px;" tabindex="0" title="Advertisement"><ins id="aswift_1_anchor" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: none; box-sizing: border-box; display: block; height: 0px; margin: 0px; opacity: 0; outline: 0px; overflow: hidden; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 672px;"><iframe allowtransparency="true" data-google-container-id="a!2" data-google-query-id="CKy77aW_kvkCFYKLsgodHC4LfQ" data-load-complete="true" frameborder="0" height="0" hspace="0" id="aswift_1" marginheight="0" marginwidth="0" name="aswift_1" sandbox="allow-forms allow-popups allow-popups-to-escape-sandbox allow-same-origin allow-scripts allow-top-navigation-by-user-activation" scrolling="no" src="https://googleads.g.doubleclick.net/pagead/ads?client=ca-pub-4177955927398446&output=html&h=168&slotname=9163693949&adk=560171407&adf=4064083100&pi=t.ma~as.9163693949&w=672&fwrn=4&lmt=1658699000&rafmt=11&psa=1&format=672x168&url=https%3A%2F%2Fwww.pravda.com.ua%2Fcolumns%2F2022%2F01%2F24%2F7321510%2F&wgl=1&dt=1658698946014&bpp=1&bdt=3028&idt=1077&shv=r20220721&mjsv=m202207190101&ptt=9&saldr=aa&abxe=1&cookie=ID%3D72c6ee4e98bd574b-229d9ce1d9cd0057%3AT%3D1658655060%3ART%3D1658698947%3AS%3DALNI_MZVyu3bx07sG2ybGdFEhHMYBfhp2w&prev_fmts=0x0%2C672x168&nras=1&correlator=1919675042456&frm=20&pv=1&ga_vid=1173918670.1654520268&ga_sid=1658698948&ga_hid=254931297&ga_fc=1&rplot=4&u_tz=120&u_his=2&u_h=1120&u_w=1792&u_ah=1010&u_aw=1792&u_cd=24&u_sd=2&adx=386&ady=5775&biw=1792&bih=922&scr_x=0&scr_y=2117&eid=44759876%2C44759927%2C44759842%2C44763506%2C42531607&oid=2&pvsid=4063326210011077&tmod=1384399236&nvt=1&ref=https%3A%2F%2Fl.facebook.com%2F&eae=0&fc=896&brdim=-1%2C25%2C-1%2C25%2C1792%2C25%2C1792%2C1002%2C1792%2C922&vis=1&rsz=%7C%7CoeEbr%7C&abl=CS&pfx=0&fu=128&bc=31&ifi=2&uci=a!2&btvi=2&fsb=1&xpc=jIav35PMtU&p=https%3A//www.pravda.com.ua&dtd=54587" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border-width: 0px; box-sizing: border-box; height: 0px; left: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: absolute; text-align: justify; top: 0px; vertical-align: baseline; width: 672px;" vspace="0" width="672"></iframe></ins></ins></ins><p></p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Не зрозуміло й як держава прагне рятувати галузь від наслідків пандемії через виведення на ринок ще одного конкурента, який ще й фінансуватиметься з державного бюджету. </p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">По суті, це може призвести до одержавлення висококонкурентного ринку з наданням неконкурентної підтримки та переваг окремому іноземному авіавиробнику.</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Подібна практика вже існувала. Наприклад, збанкрутіла ВАТ "Авіакомпанія "Національні авіалінії України", яка володіла найбільшим в Україні парком літаків Ан-24 та спеціалізованих літаків Ан-30, що здійснювали перевезення як у межах України, так і за кордоном. </p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Обсяг внутрішніх регулярних перевезень в Україні, які виконували літаки НАУ, перевищував 50 % від загального обсягу цих перевезень в Україні.</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Створенню національного авіаперевізника було присвячено окремий пункт ще в Плані заходів з виконання Державної програми стимулювання економіки для подолання негативних наслідків, спричинених обмежувальними заходами щодо запобігання виникненню і поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19 на 2020—2022 роки (<a href="https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/534-2020-%D0%BF#Text" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border-bottom-style: none; border-left-width: 0px; border-right-width: 0px; border-top-width: 0px; box-shadow: rgb(199, 127, 144) 0px -2px inset; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;" target="_blank">Постанова Кабміну від 27.05.2020 № 534</a>).</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Перші кроки відбулись через півтора роки. </p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Лише 24 листопада минулого року на засіданні Кабміну було створене акціонерне товариство "Українські національні авіалінії" (UNA, Ukrainian national airlines), про що Мінінфраструктури цього ж дня видало наказ від № 636. </p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Втім, юридичної особи до сьогодні так і не було створено та дані про неї відсутні в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб.</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Мінекономіки, яке також долучене до цього проекту, повідомило, що наразі лише опрацьовується питання створення сучасного національного авіаперевізника. </p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Розглядається варіант входження в статутний капітал вітчизняної авіакомпанії, яка здійснює перевезення пасажирів. На базі відповідної авіакомпанії шляхом ребрендингу може бути створено національного авіаперевізника, який матиме можливість використовувати і вітчизняну авіаційну техніку.</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">За згаданою державною програмою орієнтовна потреба у реалізації намірів створення національного авіаперевізника первинно була оцінена в суму 750 млн. грн. Втім апетити в освоєнні бюджетних коштів з часом зростають.</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">У зв’язку із цим Законом від 02.12.2021 № 1931-IX "Про внесення змін до додатків № 1 та № 3 до Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" (щодо реалізації Інфраструктурних проектів та розвитку об'єктів соціально-культурної сфери) було внесено зміни до розподілу видатків Держбюджету та передбачено для Мінінфраструктури видатки розвитку за загальним фондом за бюджетною програмою 3101380 "Формування статутного капіталу акціонерного товариства, що здійснює завдання та функції національного авіаперевізника" в сумі 500 млн. грн.</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">І саме на цю суму у Нацкомісії з цінних паперів та фондового ринку було <a href="https://www.nssmc.gov.ua/document/?id=12748662" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border-bottom-style: none; border-left-width: 0px; border-right-width: 0px; border-top-width: 0px; box-shadow: rgb(199, 127, 144) 0px -2px inset; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;" target="_blank">зареєстровано</a> дебютний випуск акцій номіналом по 10 грн (власник всього пакету – Міністерство інфраструктури), а Кабмін визначив <a href="https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-zatverdzhennya-poryadku-vikoristannya-koshtiv-peredbachenih-u-derzhavnomu-byudzheti-dlya-formuvannya-statutnogo-kapitalu-akcionernogo-tovaristva-1349-201221" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border-bottom-style: none; border-left-width: 0px; border-right-width: 0px; border-top-width: 0px; box-shadow: rgb(199, 127, 144) 0px -2px inset; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;" target="_blank">Порядок використання</a> цих коштів.</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Водночас, представники влади вже називають додаткові суми необхідних витрат. Так, один з керівників профільного комітету ВР Володимир Крейденко <a href="https://www.epravda.com.ua/rus/columns/2022/01/10/681261/" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border-bottom-style: none; border-left-width: 0px; border-right-width: 0px; border-top-width: 0px; box-shadow: rgb(199, 127, 144) 0px -2px inset; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">стверджує</a>, що в 2022 році на "Українські національні авіалінії" заплановано витратити ще 2,5 млрд грн.</p><ins class="adsbygoogle" data-ad-client="ca-pub-4177955927398446" data-ad-format="fluid" data-ad-layout="in-article" data-ad-slot="9163693949" data-ad-status="unfilled" data-adsbygoogle-status="done" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; display: block; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; height: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><ins aria-label="Advertisement" id="aswift_2_expand" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: none; box-sizing: border-box; display: inline-table; height: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 672px;" tabindex="0" title="Advertisement"><ins id="aswift_2_anchor" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: none; box-sizing: border-box; display: block; height: 0px; margin: 0px; opacity: 0; outline: 0px; overflow: hidden; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 672px;"><iframe allowtransparency="true" data-google-container-id="a!3" data-google-query-id="CPPr7a2_kvkCFZj7sgodFjsLvw" data-load-complete="true" frameborder="0" height="0" hspace="0" id="aswift_2" marginheight="0" marginwidth="0" name="aswift_2" sandbox="allow-forms allow-popups allow-popups-to-escape-sandbox allow-same-origin allow-scripts allow-top-navigation-by-user-activation" scrolling="no" src="https://googleads.g.doubleclick.net/pagead/ads?client=ca-pub-4177955927398446&output=html&h=168&slotname=9163693949&adk=560171407&adf=3114906854&pi=t.ma~as.9163693949&w=672&fwrn=4&lmt=1658699017&rafmt=11&psa=1&format=672x168&url=https%3A%2F%2Fwww.pravda.com.ua%2Fcolumns%2F2022%2F01%2F24%2F7321510%2F&wgl=1&dt=1658698946016&bpp=1&bdt=3030&idt=1271&shv=r20220721&mjsv=m202207190101&ptt=9&saldr=aa&abxe=1&cookie=ID%3D72c6ee4e98bd574b-229d9ce1d9cd0057%3AT%3D1658655060%3ART%3D1658698947%3AS%3DALNI_MZVyu3bx07sG2ybGdFEhHMYBfhp2w&prev_fmts=0x0%2C672x168%2C672x168&nras=1&correlator=1919675042456&frm=20&pv=1&ga_vid=1173918670.1654520268&ga_sid=1658698948&ga_hid=254931297&ga_fc=1&rplot=4&u_tz=120&u_his=2&u_h=1120&u_w=1792&u_ah=1010&u_aw=1792&u_cd=24&u_sd=2&adx=386&ady=7506&biw=1792&bih=922&scr_x=0&scr_y=3834&eid=44759876%2C44759927%2C44759842%2C44763506%2C42531607&oid=2&pvsid=4063326210011077&tmod=1384399236&nvt=1&ref=https%3A%2F%2Fl.facebook.com%2F&eae=0&fc=896&brdim=-1%2C25%2C-1%2C25%2C1792%2C25%2C1792%2C1002%2C1792%2C922&vis=1&rsz=%7C%7CoeEbr%7C&abl=CS&pfx=0&fu=128&bc=31&ifi=3&uci=a!3&btvi=3&fsb=1&xpc=6ZYuQyPLd2&p=https%3A//www.pravda.com.ua&dtd=71375" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border-width: 0px; box-sizing: border-box; height: 0px; left: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: absolute; text-align: justify; top: 0px; vertical-align: baseline; width: 672px;" vspace="0" width="672"></iframe></ins></ins></ins><p></p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Сам же гарант додержання Конституції має в своєму розпорядженні три літаки і гвинтокрил державного авіаційного підприємства "Україна", зокрема:</p><ul style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; list-style: none; margin-block-start: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding-inline-start: 20px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><li aria-level="1" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px 10px 10px; position: relative; text-align: justify; vertical-align: baseline;">літак Airbus А319CJ, реєстраційний знак UR-ABA, 2007 року виготовлення;</li><li aria-level="1" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px 10px 10px; position: relative; text-align: justify; vertical-align: baseline;">літак Ан-148-100В, реєстраційний знак UR-UKR, 2011 року виготовлення;</li><li aria-level="1" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px 10px 10px; position: relative; text-align: justify; vertical-align: baseline;">літак Ан-74ТК-300Д, реєстраційний знак UR-AWB, 2001 року виготовлення;</li><li aria-level="1" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px 10px 10px; position: relative; text-align: justify; vertical-align: baseline;">гвинтокрил Мі-8 МТВ-1, реєстраційний знак UR-PAB, 2002 року виготовлення;</li></ul><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Нещодавно виявилось, що гвинтокрил призначений для забезпечення місцевих перельотів Верховного головнокомандувача в неробочому стані.</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Прикро, що президент України роблячи гучні заяви та підписуючи меморандуми щодо створення та діяльності неіснуючого національного авіаперевізника, робить це без попереднього аналізу доцільності бюджетних витрат і фахового опрацювання профільних міністерств та відомств. </p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Невже керівництво країни відмовилось від виробництва та експлуатації літаків українського виробництва?</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Чому керівник авіабудівної держави вбачає доцільним залучення до таких проектів іноземних конкурентів, замість підтримки вітчизняних авіазаводів?</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Безперечно, потреба ремонту президентського авіапарку не може бути визначальним пріоритетом при створенні національного авіаперевізника та доборі стратегічних партнерів.</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><strong style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><em style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Володимир Богатир</em></strong></p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"></span></p><div class="separator" style="clear: both; font-weight: bold; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEh2wpBuLs-iEtWc9SQSq9JN68zeoSDdLPD7xdFoNhBdqPKDlZgiBNqZ2PMq01LECzJxreoj07GsA0aksvN8BHenwod8WwRazn3iYRQLl6WNzXb96e6Mlo42LMglI00y_L_9KgsG99FMAsGO687b7yBO5diSIxA-AxYeZOH1G-ePKwTy2OEN0jx0xzYc/s300/up_for_fb.gif" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="300" data-original-width="300" height="200" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEh2wpBuLs-iEtWc9SQSq9JN68zeoSDdLPD7xdFoNhBdqPKDlZgiBNqZ2PMq01LECzJxreoj07GsA0aksvN8BHenwod8WwRazn3iYRQLl6WNzXb96e6Mlo42LMglI00y_L_9KgsG99FMAsGO687b7yBO5diSIxA-AxYeZOH1G-ePKwTy2OEN0jx0xzYc/w200-h200/up_for_fb.gif" width="200" /></a></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://www.pravda.com.ua/columns/2022/01/24/7321510/">https://www.pravda.com.ua/columns/2022/01/24/7321510/</a></div><br /><em style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; font-weight: bold; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><br /></em><p></p>Владимир Богатырьhttp://www.blogger.com/profile/03879629079883119888noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204063993311209993.post-2778722536807601242021-12-31T00:37:00.001+02:002022-07-25T00:41:11.393+03:007 интересных фактов об экстрадиции в Украине<p> <a href="https://zib.com.ua/files/articles_photos/150184.jpg" style="border: 0px; color: rgb(0, 102, 179) !important; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 16px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;" target="_blank"><img alt="" src="https://zib.com.ua/files/articles_photos/150184.jpg" style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline; width: 7cm;" /></a></p><div style="border: 0px; display: inline-block; float: right; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 16px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0cm 0.2cm 0.5cm 0.5cm; vertical-align: baseline; width: 7cm;"><p class="photo_comment" style="border: 0px; color: #666666; font-family: "trebuchet ms", arial, sans-serif; font-size: 11px; line-height: 15px; margin: 12px 0px 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">.</p></div><div class="subrubric" style="border: 0px; font-family: "trebuchet ms", arial, sans-serif; font-size: 10px; letter-spacing: 0.5px; line-height: 12px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 4px; text-transform: uppercase; vertical-align: baseline;"><br /></div><div class="author" style="border: 0px; font-family: arial, sans-serif; font-size: 12px; letter-spacing: 0.5px; line-height: 14px; margin: 0px; outline: 0px; overflow: hidden; padding: 1px 0px 4px; text-transform: uppercase; vertical-align: baseline;"><img alt="" src="https://zib.com.ua/files/articles_avatars/150184.jpg" style="border: 0px; float: left; height: 30px; margin: 0px 5px 0px 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: relative; top: -1px; vertical-align: baseline; width: 30px;" />ВЛАДИМИР БОГАТЫРЬ, АДВОКАТ, ЗАСЛУЖЕННЫЙ ЮРИСТ УКРАИНЫ</div><p class="abstract" style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding-bottom: 9px; padding-left: 0px; padding-right: 0px; padding-top: 27px !important; vertical-align: baseline;">Экстрадиционные процессы как один из видов взаимной правовой помощи государств в уголовных делах – весьма деликатная тема, которая находится на стыке дипломатии, политики, пиара и права. Последнего, как показывает практика, может и не быть вовсе.</p><p class="abstract" style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding-bottom: 9px; padding-left: 0px; padding-right: 0px; padding-top: 27px !important; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Центральные и ответственные</strong></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">В вопросе выдачи лиц в Украине действуют Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях в гражданских, семейных и уголовных делах (1993 года), а также Европейская конвенция о выдаче правонарушителей 1957 года с протоколами, а также ряд двусторонних и многосторонних международных договоров.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">На национальном уровне механизм закреплен в главе 44 УПК. Согласно ее положениям, центральными органами Украины в выдаче лица (экстрадиции), если иное не предусмотрено международным договором Украины, являются:</p><div class="google-auto-placed ap_container" style="border: 0px; clear: both; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 16px; height: auto; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: center; vertical-align: baseline; width: 566.921875px;"><ins class="adsbygoogle adsbygoogle-noablate" data-ad-client="ca-pub-6657946164226071" data-ad-format="auto" data-ad-status="unfilled" data-adsbygoogle-status="done" style="border: 0px; display: block; height: 0px; margin: auto; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;"><ins aria-label="Advertisement" id="aswift_2_expand" style="border: none; display: inline-table; height: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;" tabindex="0" title="Advertisement"><ins id="aswift_2_anchor" style="border: none; display: block; height: 0px; margin: 0px; opacity: 0; outline: 0px; overflow: hidden; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;"><iframe allowtransparency="true" data-google-container-id="a!3" data-google-query-id="CP3E2Zi-kvkCFYHumgoddwkJ9Q" data-load-complete="true" frameborder="0" height="0" hspace="0" id="aswift_2" marginheight="0" marginwidth="0" name="aswift_2" sandbox="allow-forms allow-popups allow-popups-to-escape-sandbox allow-same-origin allow-scripts allow-top-navigation-by-user-activation" scrolling="no" src="https://googleads.g.doubleclick.net/pagead/ads?client=ca-pub-6657946164226071&output=html&h=280&adk=1533419921&adf=2723329071&pi=t.aa~a.2529876538~i.32~rp.4&w=567&fwrn=4&fwrnh=100&lmt=1658698704&num_ads=1&rafmt=1&armr=3&sem=mc&pwprc=1345729301&psa=1&ad_type=text_image&format=567x280&url=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fru%2Fprint%2F150184.html&fwr=0&pra=3&rh=142&rw=566&rpe=1&resp_fmts=3&wgl=1&fa=27&dt=1658698704523&bpp=2&bdt=1366&idt=-M&shv=r20220721&mjsv=m202207190101&ptt=9&saldr=aa&abxe=1&cookie=ID%3D5c770c9587001456-226712af4cd40069%3AT%3D1658469931%3ART%3D1658469931%3AS%3DALNI_MZvdFli3p3mMFIl5Uhzixc5IwfQhA&prev_fmts=567x280%2C0x0&nras=2&correlator=3362646187299&frm=20&pv=1&ga_vid=1327864261.1658469931&ga_sid=1658695417&ga_hid=1094953398&ga_fc=1&u_tz=120&u_his=2&u_h=1120&u_w=1792&u_ah=1010&u_aw=1792&u_cd=24&u_sd=2&adx=613&ady=961&biw=1792&bih=922&scr_x=0&scr_y=0&eid=44759875%2C44759926%2C44759837%2C44763506%2C44761793%2C42531606%2C44764002&oid=2&pvsid=2562296410651757&tmod=291103577&nvt=1&ref=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fru%2F150184-7_cikavih_faktiv_pro_ekstradiciyu_v_ukraini.html%3Ffbclid%3DIwAR0y9OBc7T6G5cpVZuxSelj7RDnpd65zXt73FPXjiGaiWKRQ-BZsuKua1_k&eae=0&fc=384&brdim=-1%2C25%2C-1%2C25%2C1792%2C25%2C1792%2C1002%2C1792%2C922&vis=1&rsz=%7C%7Cs%7C&abl=NS&fu=128&bc=31&ifi=3&uci=a!3&btvi=1&fsb=1&xpc=CrVbb12WWI&p=https%3A//zib.com.ua&dtd=14" style="border-width: 0px; height: 0px; left: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: absolute; top: 0px; vertical-align: baseline; width: 567px;" vspace="0" width="567"></iframe></ins></ins></ins></div><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">1) Офис Генерального прокурора – в ходе досудебного расследования (в отношении подозреваемых, обвиняемых);</p><div class="google-auto-placed ap_container" style="border: 0px; clear: both; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 16px; height: auto; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: center; vertical-align: baseline; width: 566.921875px;"><ins class="adsbygoogle adsbygoogle-noablate" data-ad-client="ca-pub-6657946164226071" data-ad-format="auto" data-ad-status="unfilled" data-adsbygoogle-status="done" style="border: 0px; display: block; height: 0px; margin: auto; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;"><ins aria-label="Advertisement" id="aswift_3_expand" style="border: none; display: inline-table; height: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;" tabindex="0" title="Advertisement"><ins id="aswift_3_anchor" style="border: none; display: block; height: 0px; margin: 0px; opacity: 0; outline: 0px; overflow: hidden; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;"><iframe allowtransparency="true" data-google-container-id="a!4" data-google-query-id="CP7J2Zi-kvkCFQj3mgodh24N-g" data-load-complete="true" frameborder="0" height="0" hspace="0" id="aswift_3" marginheight="0" marginwidth="0" name="aswift_3" sandbox="allow-forms allow-popups allow-popups-to-escape-sandbox allow-same-origin allow-scripts allow-top-navigation-by-user-activation" scrolling="no" src="https://googleads.g.doubleclick.net/pagead/ads?client=ca-pub-6657946164226071&output=html&h=280&adk=1533419921&adf=2221415025&pi=t.aa~a.2529876538~i.34~rp.4&w=567&fwrn=4&fwrnh=100&lmt=1658698704&num_ads=1&rafmt=1&armr=3&sem=mc&pwprc=1345729301&psa=1&ad_type=text_image&format=567x280&url=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fru%2Fprint%2F150184.html&fwr=0&pra=3&rh=142&rw=566&rpe=1&resp_fmts=3&wgl=1&fa=27&dt=1658698704523&bpp=1&bdt=1365&idt=-M&shv=r20220721&mjsv=m202207190101&ptt=9&saldr=aa&abxe=1&cookie=ID%3D5c770c9587001456-226712af4cd40069%3AT%3D1658469931%3ART%3D1658469931%3AS%3DALNI_MZvdFli3p3mMFIl5Uhzixc5IwfQhA&prev_fmts=567x280%2C0x0%2C567x280&nras=3&correlator=3362646187299&frm=20&pv=1&ga_vid=1327864261.1658469931&ga_sid=1658695417&ga_hid=1094953398&ga_fc=1&u_tz=120&u_his=2&u_h=1120&u_w=1792&u_ah=1010&u_aw=1792&u_cd=24&u_sd=2&adx=613&ady=1286&biw=1792&bih=922&scr_x=0&scr_y=0&eid=44759875%2C44759926%2C44759837%2C44763506%2C44761793%2C42531606%2C44764002&oid=2&pvsid=2562296410651757&tmod=291103577&nvt=1&ref=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fru%2F150184-7_cikavih_faktiv_pro_ekstradiciyu_v_ukraini.html%3Ffbclid%3DIwAR0y9OBc7T6G5cpVZuxSelj7RDnpd65zXt73FPXjiGaiWKRQ-BZsuKua1_k&eae=0&fc=384&brdim=-1%2C25%2C-1%2C25%2C1792%2C25%2C1792%2C1002%2C1792%2C922&vis=1&rsz=%7C%7Cs%7C&abl=NS&fu=128&bc=31&ifi=4&uci=a!4&btvi=2&fsb=1&xpc=yeZYIhSThH&p=https%3A//zib.com.ua&dtd=19" style="border-width: 0px; height: 0px; left: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: absolute; top: 0px; vertical-align: baseline; width: 567px;" vspace="0" width="567"></iframe></ins></ins></ins></div><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">2) Министерство юстиции - во время судебного производства или исполнения приговора (применительно к подсудимым, осужденным).</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Именно они обращаются в компетентные органы иностранных государств с запросами об экстрадиции и рассматривают аналогичные запросы из-за границы, организуют проведение экстрадиционной проверки, а также прием-передачу лиц, в отношении которых принято решение о выдаче.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">А вот фактическую передачу лица (после вступлениия в силу соответствующего решения) осуществляют Департамент по исполнению наказаний как межрегиональный территориальный орган Минюста, Национальная полиция и Министерство внутренних дел (Нацгвардия). Весьма подробная инструкция по различным аспектам международного сотрудничества в уголовном процессе во время судебного производства была согласована со всеми ответственными за процесс органами и утверждена приказом Министерства юстиции от 19.08.2019 <a href="https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0956-19#Text" style="border: 0px; color: rgb(0, 102, 179) !important; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">№ 2599/5</a>.</p><div class="google-auto-placed ap_container" style="border: 0px; clear: both; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 16px; height: auto; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: center; vertical-align: baseline; width: 566.921875px;"><ins class="adsbygoogle adsbygoogle-noablate" data-ad-client="ca-pub-6657946164226071" data-ad-format="auto" data-ad-status="unfilled" data-adsbygoogle-status="done" style="border: 0px; display: block; height: 0px; margin: auto; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;"><ins aria-label="Advertisement" id="aswift_4_expand" style="border: none; display: inline-table; height: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;" tabindex="0" title="Advertisement"><ins id="aswift_4_anchor" style="border: none; display: block; height: 0px; margin: 0px; opacity: 0; outline: 0px; overflow: hidden; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;"><iframe allowtransparency="true" data-google-container-id="a!5" data-google-query-id="CIS92Zi-kvkCFVLIOwIdqVYGlg" data-load-complete="true" frameborder="0" height="0" hspace="0" id="aswift_4" marginheight="0" marginwidth="0" name="aswift_4" sandbox="allow-forms allow-popups allow-popups-to-escape-sandbox allow-same-origin allow-scripts allow-top-navigation-by-user-activation" scrolling="no" src="https://googleads.g.doubleclick.net/pagead/ads?client=ca-pub-6657946164226071&output=html&h=280&adk=1533419921&adf=2556572655&pi=t.aa~a.2529876538~i.40~rp.4&w=567&fwrn=4&fwrnh=100&lmt=1658698704&num_ads=1&rafmt=1&armr=3&sem=mc&pwprc=1345729301&psa=1&ad_type=text_image&format=567x280&url=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fru%2Fprint%2F150184.html&fwr=0&pra=3&rh=142&rw=566&rpe=1&resp_fmts=3&wgl=1&fa=27&dt=1658698704523&bpp=2&bdt=1366&idt=-M&shv=r20220721&mjsv=m202207190101&ptt=9&saldr=aa&abxe=1&cookie=ID%3D5c770c9587001456-226712af4cd40069%3AT%3D1658469931%3ART%3D1658469931%3AS%3DALNI_MZvdFli3p3mMFIl5Uhzixc5IwfQhA&prev_fmts=567x280%2C0x0%2C567x280%2C567x280&nras=4&correlator=3362646187299&frm=20&pv=1&ga_vid=1327864261.1658469931&ga_sid=1658695417&ga_hid=1094953398&ga_fc=1&u_tz=120&u_his=2&u_h=1120&u_w=1792&u_ah=1010&u_aw=1792&u_cd=24&u_sd=2&adx=613&ady=1827&biw=1792&bih=922&scr_x=0&scr_y=0&eid=44759875%2C44759926%2C44759837%2C44763506%2C44761793%2C42531606%2C44764002&oid=2&pvsid=2562296410651757&tmod=291103577&nvt=1&ref=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fru%2F150184-7_cikavih_faktiv_pro_ekstradiciyu_v_ukraini.html%3Ffbclid%3DIwAR0y9OBc7T6G5cpVZuxSelj7RDnpd65zXt73FPXjiGaiWKRQ-BZsuKua1_k&eae=0&fc=384&brdim=-1%2C25%2C-1%2C25%2C1792%2C25%2C1792%2C1002%2C1792%2C922&vis=1&rsz=%7C%7Cs%7C&abl=NS&fu=128&bc=31&ifi=5&uci=a!5&btvi=3&fsb=1&xpc=p0VGmYiTm8&p=https%3A//zib.com.ua&dtd=24" style="border-width: 0px; height: 0px; left: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: absolute; top: 0px; vertical-align: baseline; width: 567px;" vspace="0" width="567"></iframe></ins></ins></ins></div><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Сделав несколько информационных запросов в эти госорганы, мы поинтересовались количеством обращений о выдаче (к Украине и от имени Украины в иностранные государства), спросили о принятых по ним решениям и исполнении в разрезе стран, годов и фигурантов - соответствующих статей Уголовного кодекса. Полученные ответы могут претендовать на объективную оценку состояния дел «отрасли», а также дают пищу для размышлений об устоявшихся в обществе стереотипах.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;">1. Украина больше отвечает, чем спрашивает</strong></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">С 2014 по 2021 год Министерство юстиции направило в компетентные органы иностранных государств 357 запросов украинских судов о выдаче лиц. За это же время украинское ведомство получило 542 (на 50% больше) аналогичных запросов из-за границы.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Такие цифры <a href="https://zib.com.ua/files/boh-2021-mijust-zag.pdf" style="border: 0px; color: rgb(0, 102, 179) !important; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">дали</a> в самом Минюсте, но отказались при этом предоставить информацию о количестве фактически переданных лиц в иностранные страны и принятых в Украину, сославшись на отсутствие такой информации. Впрочем, подписавшая ответ заместитель министра по европейской интеграции в данном случае несколько лукавит.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;">2. Выдается один из трех</strong></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Ведь в начале 2019 года по аналогичному запросу эта информация <a href="https://zib.com.ua/files/boh-2019-minjust-statti.pdf" style="border: 0px; color: rgb(0, 102, 179) !important; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">была найдена</a>. Тогда другой заместитель министра (по вопросам исполнительной службы) предоставила перечень статей Уголовного кодекса, по которым привлекались к ответственности подлежащие выдаче правонарушители, а также сообщила, что за пять лет (начиная с 2014 года) из Украины было экстрадировано 118 человек по 323 запросам. При этом по требованию украинских судов в этот же период было получено 76 человек по 252 запросам.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Следовательно, тенденция соотношения запросов и ответов Украины подтверждается. Кроме того, можно утверждать, что положительно решается около трети запросов на экстрадицию (36,5% – по запросам иностранных государств; 30,2% – по запросам Украины).</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;">3. Эксклюзивные условия для России</strong></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Впрочем, эта средняя цифра не характеризует наши особые отношения с северным соседом, которые, несмотря на сложные и напряженные отношения, охватываются Европейской конвенцией о выдаче правонарушителей. По <a href="https://zib.com.ua/files/boh-2019-minjust-rf.pdf" style="border: 0px; color: rgb(0, 102, 179) !important; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">данным Минюста</a>, с 2014 по октябрь 2019 года:</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- поступило 46 запросов компетентного органа Российской Федерации о выдаче лиц (экстрадиции), 26 из которых удовлетворены Министерством юстиции;</p><div class="google-auto-placed ap_container" style="border: 0px; clear: both; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 16px; height: auto; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: center; vertical-align: baseline; width: 566.921875px;"><ins class="adsbygoogle adsbygoogle-noablate" data-ad-client="ca-pub-6657946164226071" data-ad-format="auto" data-ad-status="unfilled" data-adsbygoogle-status="done" style="border: 0px; display: block; height: 0px; margin: auto; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;"><ins aria-label="Advertisement" id="aswift_5_expand" style="border: none; display: inline-table; height: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;" tabindex="0" title="Advertisement"><ins id="aswift_5_anchor" style="border: none; display: block; height: 0px; margin: 0px; opacity: 0; outline: 0px; overflow: hidden; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;"><iframe allowtransparency="true" data-google-container-id="a!6" data-google-query-id="CPTF2Zi-kvkCFRGQmgodrpYCog" data-load-complete="true" frameborder="0" height="0" hspace="0" id="aswift_5" marginheight="0" marginwidth="0" name="aswift_5" sandbox="allow-forms allow-popups allow-popups-to-escape-sandbox allow-same-origin allow-scripts allow-top-navigation-by-user-activation" scrolling="no" src="https://googleads.g.doubleclick.net/pagead/ads?client=ca-pub-6657946164226071&output=html&h=250&adk=1349625271&adf=3179628286&pi=t.aa~a.2529876538~i.60~rp.4&w=567&fwrn=4&fwrnh=100&lmt=1658698704&num_ads=1&rafmt=1&armr=3&sem=mc&pwprc=1345729301&psa=1&ad_type=text_image&format=567x250&url=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fru%2Fprint%2F150184.html&fwr=0&pra=3&rh=142&rw=566&rpe=1&resp_fmts=3&wgl=1&fa=27&dt=1658698704523&bpp=1&bdt=1366&idt=1&shv=r20220721&mjsv=m202207190101&ptt=9&saldr=aa&abxe=1&cookie=ID%3D5c770c9587001456-226712af4cd40069%3AT%3D1658469931%3ART%3D1658469931%3AS%3DALNI_MZvdFli3p3mMFIl5Uhzixc5IwfQhA&prev_fmts=567x280%2C0x0%2C567x280%2C567x280%2C567x280&nras=5&correlator=3362646187299&frm=20&pv=1&ga_vid=1327864261.1658469931&ga_sid=1658695417&ga_hid=1094953398&ga_fc=1&u_tz=120&u_his=2&u_h=1120&u_w=1792&u_ah=1010&u_aw=1792&u_cd=24&u_sd=2&adx=613&ady=2827&biw=1792&bih=922&scr_x=0&scr_y=0&eid=44759875%2C44759926%2C44759837%2C44763506%2C44761793%2C42531606%2C44764002&oid=2&pvsid=2562296410651757&tmod=291103577&nvt=1&ref=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fru%2F150184-7_cikavih_faktiv_pro_ekstradiciyu_v_ukraini.html%3Ffbclid%3DIwAR0y9OBc7T6G5cpVZuxSelj7RDnpd65zXt73FPXjiGaiWKRQ-BZsuKua1_k&eae=0&fc=384&brdim=-1%2C25%2C-1%2C25%2C1792%2C25%2C1792%2C1002%2C1792%2C922&vis=1&rsz=%7C%7Cs%7C&abl=NS&fu=128&bc=31&ifi=6&uci=a!6&btvi=4&fsb=1&xpc=XFIgca6Rvx&p=https%3A//zib.com.ua&dtd=29" style="border-width: 0px; height: 0px; left: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: absolute; top: 0px; vertical-align: baseline; width: 567px;" vspace="0" width="567"></iframe></ins></ins></ins></div><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- направлено в компетентный орган РФ 165 запросов украинских судов о выдаче лиц, 45 из которых удовлетворены российской стороной.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Из этого следует, что мы положительно выполняем 56,5% требований страны-агрессора, в то время как они удовлетворяют лишь 27,3% наших обращений по аналогичным вопросам. Следовательно, украинские чиновники в два раза больше уважают своих российских коллег и наша страна – не самое лучшее место, куда следует убегать от российского правосудия.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;">4. Экстрадиционный ТОП</strong></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Уважительное отношение к России подтверждается и данными Департамента по вопросам исполнения уголовных наказаний Минюста, где нам предоставили информацию в разрезе стран за четыре последних года (из-за переименования ведомства и других реформ, данных до 2018 года не оказалось). Больше всего Украина экстрадирует в такие страны:</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">1. Молдова (63 человека);</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">2. Россия (51 человек);</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">3. Германия (35 человек);</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">4. Азербайджан (19 человек);</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">5. Польша (15 человек).</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Впрочем, ТОП стран, из которых Украина получает больше граждан выглядит совсем иначе. Первое место здесь занимает Россия (54 человека), второе – Польша (10 человек). Далее следуют Чехия (6), Испания (4) и Италия (3).</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Следовательно, и из этих данных следует, что наиболее тесно Украина сотрудничает с РФ, где «плотность» обмена за последнее время составляет около 1 человека в месяц. Полные данные можно просмотреть по <a href="https://zib.com.ua/files/boh-2021-dvkp-kraini.pdf" style="border: 0px; color: rgb(0, 102, 179) !important; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">ссылке</a>.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;">5. Господь не выдаст?..</strong></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Надежду на то, что все обойдется, преследуемые правоохранительной системой традиционно связывают со странами, где не заключены взаимные договоры о правовой помощи.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Действительно, информации о том, что кого-то выдали в Объединенные Арабские Эмираты или экстрадировали оттуда в Украину сегодня нет. ОАЭ в этом отношении всегда славилась нулевой «отзывчивостью». Правда, ситуация может и поменяться, так как недавно Интерпол возглавил представитель именно этой восточной страны.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">А вот Объединенное королевство и Соединенные Штаты Америки могут оказаться неприятным сюрпризом, предвидеть который не смогут даже юристы. Вопреки расхожему мнению о том, что с этими странами обмена нет, факты говорят об обратном: в 2019 году Украина таки выдала в США одного человека, а 2020 – еще двух. А вот в 2021 году нашим властям даже удалось добиться экстрадиции одного гражданина из Великобритании. Да, нельзя говорить о том, что здесь мы активно обмениваемся преступниками, но напрашивается очевидный вывод: если будет политическая воля, экстрадиционные вопросы решаются и без договоров о взаимной помощи.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;">6. На досудебном следствии активней</strong></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">И все же более охотно в экстрадиционные отношения Украина вступает не в суде или при исполнении наказания, а на стадии досудебного расследования. Об этом свидетельствуют <a href="https://zib.com.ua/files/boh-2021-ogp-zagal.pdf" style="border: 0px; color: rgb(0, 102, 179) !important; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">данные Офиса Генпрокурора</a>, который отвечает за данное направление.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Так с 2014 года Украина получила 916 запросов от иностранных правоохранителей, из которых отработала 722. А вот направили за рубеж 894 требования. Из них ответы пришли по 705 лицам. То есть, если сравнивать абсолютные цифры ОГП и Минюста, активность на украинском досудебном следствии в 2,5 раза выше, чем на стадиях судебного рассмотрения или исполнения наказания.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Но вот какие на досудебном следствии были ответы или решения по экстрадиции (выдали/отказали), что за страны обращались и исполняли наши поручения, - увы не известно. Официально прокуратура такой информации не собирает, поэтому не предоставляет. Похоже, аналитическую работу по линии международной деятельности вытеснил политический туризм руководителей прокуратуры. Видимо их больше волнуют встречи за рубежом и подписание разнообразных меморандумов, нежели предусмотренные Законом «О прокуратуре» формы реализации функций этого безусловно важного органа.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Отсюда проистекает еще один неутешительный, но главный вывод.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;">7. Возможность улучшения ситуации отсутствует</strong></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">К сожалению, в настоящее время на государственном уровне не осуществляется сбор статистических данных по количеству лиц, которые были выданы и временно выданы (экстрадированы) из Украины в иностранные государства, в разрезе каждой страны и с указанием вида уголовного правонарушения, как и по количеству лиц, которых были выданы и временно выданы (экстрадированы) в Украину из иностранных государств.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Но подобные данные являются обязательным условием для проведения аналитических исследований в любой области, а также основой для принятия управленческих решений и развития направления (в данном случае) международного сотрудничества.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Наиболее позорным в этой ситуации является то, что в ходе реформ (а точнее, тех изменений, которые у нас называют реформами) теряются существующие связи и приобретенный опыт, что лишает надежды на профессиональный подход к решению проблем экстрадиции в будущем.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Все это сегодня происходит на фоне увеличения количества отказов в сотрудничестве с украинскими правоохранителями, как Интерпола, так и правоохранителями других стран из-за предоставления иностранцам недостоверной информации и использования правоохранительных органов и возбуждения уголовных производств с целью разрешения гражданско-правовых и коммерческих споров, и что гораздо хуже, политических конфликтов.</p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEixT-4TRe9KC8pqZ0u1Z75I2DjLSnWJ_lDui4_jQD_VVpYLWYcw1i31Qhl0dpxZDgKuX3r2mXr6CnJIKO8mXPuEw8pXG49IYOwf1fURv0IFUEmBIf6mg5IKzSwJuvW0_gyqMTkxhw3fjvMPXp2T6RVT8F0xLYN4ib5V1GkYl0LIlL4BvVXrgxyzRVkS/s175/logotype_zib_small_ru.gif" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="20" data-original-width="175" height="20" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEixT-4TRe9KC8pqZ0u1Z75I2DjLSnWJ_lDui4_jQD_VVpYLWYcw1i31Qhl0dpxZDgKuX3r2mXr6CnJIKO8mXPuEw8pXG49IYOwf1fURv0IFUEmBIf6mg5IKzSwJuvW0_gyqMTkxhw3fjvMPXp2T6RVT8F0xLYN4ib5V1GkYl0LIlL4BvVXrgxyzRVkS/s1600/logotype_zib_small_ru.gif" width="175" /></a></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://zib.com.ua/ru/150184-7_cikavih_faktiv_pro_ekstradiciyu_v_ukraini.html">https://zib.com.ua/ru/150184-7_cikavih_faktiv_pro_ekstradiciyu_v_ukraini.html</a></div><br /><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><br /></p>Владимир Богатырьhttp://www.blogger.com/profile/03879629079883119888noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204063993311209993.post-4315423377499473332021-11-02T00:35:00.001+02:002022-07-25T00:37:35.438+03:00В УКРАЇНІ СТВОРЕНО СИМУЛЯКР СИСТЕМИ ЗАХИСТУ АДВОКАТІВ<p style="text-align: justify;"><span style="caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px;">Юристи говорять, що норма закону, не підкріплена санкцією за її порушення, є мертвою. Але практики знають, що і кримінальна відповідальність не гарантує реального захисту прав. Навіть для самих правників.</span></p><h4 style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 16px; line-height: 24px; margin: 12px 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><span style="border: 0px; box-sizing: border-box; font-style: inherit; font-weight: bolder; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Тенденції незмінні</span></h4><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Якщо у роботі адвоката десь і є стабільність, то це у питанні гарантування державою його захисту від протиправних посягань у зв’язку з провадженням професійної діяльності. Бо його (захисту) фактично немає.</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Минулого року ми зібрали та <a href="https://pravo.ua/o-rezultatah-bezdejstvija-prokuratury-i-pravoohranitelej-otnositelno-zashhity-prav-advokatov/" style="border: 0px; box-sizing: border-box; color: #8c1311; font-style: inherit; margin: 0px; outline: 0px !important; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">узагальнили</a> статистичні дані щодо динаміки розслідування злочинів проти захисників починаючи з 2014 року. Це сотні зареєстрованих у Єдиному реєстрі досудових розслідувань повідомлень про злочин, одиниці та (переважно) нулі завершених розслідувань і вироків суду.</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Оновлені цифри цього року, <a class="fancybox-pdf" href="https://dostup.pravda.com.ua/request/93745/response/342728/attach/3/19.pdf" style="border: 0px; box-sizing: border-box; color: #8c1311; font-style: inherit; margin: 0px; outline: 0px !important; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">підготовлені Офісом Генпрокурора на наш запит</a>, свідчать, що ситуація не змінюється. Попри наявність спеціальних складів злочинів у Кримінальному кодексі, адвокатів і далі убивають, калічать, знищують майно, заважають їм виконувати покладені на них обов’язки. Правоохоронці вносять дані до ЄРДР, після чого… умивають руки. Але така бездіяльність породжує нові порушення проти представників конституційного інституту захисту.</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Не допомогли виправити ситуацію чисельні реформи судової та правоохоронної систем, на що звертали увагу в Міжнародній комісії юристів та в Організації Об’єднаних Націй (див. <a class="fancybox-pdf" href="https://unba.org.ua/assets/uploads/news/zvity/UNBA_ANNUAL_REPORT_2020.pdf" style="border: 0px; box-sizing: border-box; color: #8c1311; font-style: inherit; margin: 0px; outline: 0px !important; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">звіт НААУ за 2020 рік</a>).</p><h4 style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 16px; line-height: 24px; margin: 12px 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><span style="border: 0px; box-sizing: border-box; font-style: inherit; font-weight: bolder; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Дискримінація за законом</span></h4><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Цікаво, що діяльність захисника оберігається у Кримінальному кодексі п’ятьма статтями:</p><ul style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; list-style: none; margin: 0px 0px 15px 15px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><li style="border: 0px; box-sizing: border-box; font-style: inherit; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">374 – порушення права на захист;</li><li style="border: 0px; box-sizing: border-box; font-style: inherit; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">397 – втручання в діяльність захисника чи представника особи;</li><li style="border: 0px; box-sizing: border-box; font-style: inherit; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">398 – погроза або насильство щодо захисника чи представника особи;</li><li style="border: 0px; box-sizing: border-box; font-style: inherit; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">399 – умисне знищення або пошкодження майна захисника чи представника особи;</li><li style="border: 0px; box-sizing: border-box; font-style: inherit; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">400 – посягання на життя захисника чи представника особи у зв’язку з діяльністю, пов’язаною з наданням правової допомоги.</li></ul><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Аналогічні за змістом диспозиції щодо втручання, посягання на життя, погроз, насильства та знищення майна Кримінальний кодекс містить щодо державних діячів, представників судових органів, журналістів, правоохоронців, судових експертів, державних та приватних виконавців.</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Але, попри схожість об’єктивної сторони (ключовою для кваліфікації є ознака тієї або іншої професії), санкції все-таки різняться. Так, за «голову» державного чи громадського діяча дають від десяти до п’ятнадцяти років або довічне позбавлення волі з можливою конфіскацією майна (ст. 112). Санкція за посягання на правоохоронця (ст. 348) чи журналіста (ст. 348-1) «стартує» з дев’яти років без зазіхання на майно винного. А от життя судді, народного засідателя чи присяжного у зв’язку з їх діяльністю (ст. 379), адвоката (ст. 400) чомусь «коштує» від восьми років.</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Ще більш дивна ситуація у питанні покарання за умисне знищення або пошкодження майна. За загальною нормою ст. 194 відповідальність починається зі штрафу від 17 до 68 тис. грн. Можливі громадські чи виправні роботи, а також обмеження чи позбавлення волі. Аналогічна «ціна» (щоправда, без робіт) – за майно правоохоронця (ст. 347) чи журналіста (ст. 347-1). Дещо суворіше карають за суддю. Тут штрафом не обійтися – лише арешт або позбавлення волі. Найдешевше відкупитися можна від адвоката (ст. 399), адже мінімально можливе покарання – штраф усього від 850 до 1700 грн. Тобто злочинцям «дешевше» зіпсувати майно адвокату, ніж пересічному громадянину.</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Такі перекоси у санкціях, з одного боку, навіюють думки про закріплену на рівні закону дискримінацію з боку держави за ознакою професії. З іншого, зрозуміло, що у ці «розцінки» не закладався бодай якийсь сенс. А індивідуалізація складів злочинів пов’язана зі спробами захистити представників найбільш конфліктних професій.</p><h4 style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 16px; line-height: 24px; margin: 12px 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><span style="border: 0px; box-sizing: border-box; font-style: inherit; font-weight: bolder; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Для статистики</span></h4><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Утім, боротьба зі злочинами в нашій країні традиційно зводиться до посилення відповідальності або запровадження нових складів правопорушень. Власне, цим і займаються численні новостворені та «відреформовані» правоохоронні органи, міністерства, відомства та інші слуги народу, декларуючи своє занепокоєння поганим законодавством і закриваючи пункти річних планів діяльності.</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Надмірна перевантаженість кодексу і досить скромні результати розслідування злочинів насправді говорять про те, що своє невміння або небажання працювати за законом чиновники прикривають черговими ідеями з реформування галузі. Правозастосування підміняється нормотворчістю!</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Звісно, невиконання норм закону, нехай ідеального, не дасть жодного результату і не покращить ситуації. Тому і всі наступні реформи в Україні приречені бути симулякрами.</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">А на практиці боротьба зі злочинністю і досі вкладається у чомусь не декомунізовані звіти за штампом «розкриття і розслідування». Коли знайшли особу і повідомили їй про підозру – розкрили, передали матеріали в суд – розслідували. Що відбувається далі – то вже відповідальність судді. І якщо не засудив, значить, відпустив злочинця, якого впіймали правоохоронці.</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Але ж про справжнє розкриття і якісне розслідування можна говорити лише після винесення судом обвинувального вироку та набрання ним законної сили! Принаймні цього вимагає презумпція невинуватості, закріплена в Конституції України.</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">І якщо застосовувати саме такий підхід, то загальна картина захисту адвокатів від злочинних посягань визначається цифрою 3. Згідно із <a class="fancybox-pdf" href="https://dostup.pravda.com.ua/request/93410/response/342056/attach/3/2021100814082500931.pdf" style="border: 0px; box-sizing: border-box; color: #8c1311; font-style: inherit; margin: 0px; outline: 0px !important; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">офіційною статистикою Державної судової адміністрації України</a>, саме стільки кримінальних справ за «адвокатськими» статтями завершилися у 2020 році обвинувальними вироками. Тобто лише три злочини були реально розкриті та розслідувані.</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><b>Автор: </b><span style="border: 0px; box-sizing: border-box; font-style: inherit; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><b>Володимир БОГАТИР</b></span>, адвокат, член комітету захисту прав адвокатів та гарантій адвокатської діяльності НААУ</p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhbJL58Eq901IeXbo5vZ4uaBc-oi4xDgVwoPxISaHZ4PUN7SF2vi3Gt2jfo0F1BblqXr2Qqt4klc785bYTwr6Tlrz5P_1rGbU_vXVGiXY3yjF1atoHeqLtu_ZUteB9vW5GX5uL-N-RSQ3Kktjl7a_FLYys_js_8aehScSz-nncfSgi9bJdSZNwfeqxu/s895/cropped-logo_pravo_ua-4-1.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="254" data-original-width="895" height="57" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhbJL58Eq901IeXbo5vZ4uaBc-oi4xDgVwoPxISaHZ4PUN7SF2vi3Gt2jfo0F1BblqXr2Qqt4klc785bYTwr6Tlrz5P_1rGbU_vXVGiXY3yjF1atoHeqLtu_ZUteB9vW5GX5uL-N-RSQ3Kktjl7a_FLYys_js_8aehScSz-nncfSgi9bJdSZNwfeqxu/w200-h57/cropped-logo_pravo_ua-4-1.png" width="200" /></a></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://pravo.ua/v-ukraini-stvoreno-symuliakr-systemy-zakhystu-advokativ">https://pravo.ua/v-ukraini-stvoreno-symuliakr-systemy-zakhystu-advokativ</a></div><br /><p></p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(31, 40, 45); color: #1f282d; font-family: "open sans", serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 15px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><br /></p>Владимир Богатырьhttp://www.blogger.com/profile/03879629079883119888noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204063993311209993.post-26413057857408515632021-10-21T00:32:00.001+03:002022-07-25T00:34:34.210+03:00Експертна думка: Володимир Богатир про позбавлення Кіпром громадянства 39 інвесторів<p></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><iframe allowfullscreen="" class="BLOG_video_class" height="266" src="https://www.youtube.com/embed/nmdTFI6hdYY" width="320" youtube-src-id="nmdTFI6hdYY"></iframe></div><br /><div style="text-align: center;"><a href="https://youtu.be/nmdTFI6hdYY"> https://youtu.be/nmdTFI6hdYY</a></div><p></p>Владимир Богатырьhttp://www.blogger.com/profile/03879629079883119888noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204063993311209993.post-73514082827002035072021-10-19T00:28:00.001+03:002022-07-25T00:31:39.018+03:00Конституційна безпорадність. Те, як на практиці забезпечується виконання рішень КС, ставить питання доцільності існування цього органу<div style="border: 0px; display: inline-block; float: right; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 16px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0cm 0.2cm 0.5cm 0.5cm; vertical-align: baseline; width: 7cm;"><a href="https://zib.com.ua/files/articles_photos/149374.jpeg" style="border: 0px; color: rgb(0, 102, 179) !important; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;" target="_blank"><img alt="" src="https://zib.com.ua/files/articles_photos/149374.jpeg" style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline; width: 7cm;" /></a><p class="photo_comment" style="border: 0px; color: #666666; font-family: "trebuchet ms", arial, sans-serif; font-size: 11px; line-height: 15px; margin: 12px 0px 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Кількість рішень Конституційного Суду України за роками</p></div><div class="author" style="border: 0px; font-family: arial, sans-serif; font-size: 12px; letter-spacing: 0.5px; line-height: 14px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 4px; text-transform: uppercase; vertical-align: baseline;"><b>ВОЛОДИМИР БОГАТИР, АДВОКАТ</b></div><p class="abstract" style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding-bottom: 9px; padding-left: 0px; padding-right: 0px; padding-top: 27px !important; vertical-align: baseline;">16 жовтня виповнилося 25 років від ухвалення закону «Про Конституційний Суд України» №422/96-ВР. За час свого існування єдиний орган конституційної юрисдикції виніс майже 4 сотні рішень. Але чого вони варті, коли виконуються фактично за потреби, а гарант додержання Конституції навіть не переймається їх дотриманням?</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;">Обов’язки та гарантії</strong></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Кожен студент-правник знає, що рішення та висновки, ухвалені КС, є обов’язковими, остаточними й не можуть бути оскаржені. Попри очевидність цієї аксіоми ст.151-2 Основного Закону, її все ж вивчав, тлумачив і доводив сам КС наприкінці 2019 року. У справі №1-182/2019(4165/19) було зроблено додатковий висновок, що рішення, ухвалені КС у межах виключних конституційних повноважень, є обов’язковими для всіх органів публічної влади, їхніх посадових осіб. І безвідносно до юридичної форми ці акти не можуть бути оскаржені.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Також начебто однозначною із цього приводу є позиція Верховного Суду, викладена в рішенні від 14.08.2020 у справі №640/8752/19.</p><div class="google-auto-placed ap_container" style="border: 0px; clear: both; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 16px; height: auto; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: center; vertical-align: baseline; width: 566.921875px;"><ins class="adsbygoogle adsbygoogle-noablate" data-ad-client="ca-pub-6657946164226071" data-ad-format="auto" data-ad-status="unfilled" data-adsbygoogle-status="done" style="border: 0px; display: block; height: 0px; margin: auto; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;"><ins aria-label="Advertisement" id="aswift_2_expand" style="border: none; display: inline-table; height: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;" tabindex="0" title="Advertisement"><ins id="aswift_2_anchor" style="border: none; display: block; height: 0px; margin: 0px; opacity: 0; outline: 0px; overflow: hidden; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;"><iframe allowtransparency="true" data-google-container-id="a!3" data-google-query-id="CNzlm4a8kvkCFVO5mgodc38NEg" data-load-complete="true" frameborder="0" height="0" hspace="0" id="aswift_2" marginheight="0" marginwidth="0" name="aswift_2" sandbox="allow-forms allow-popups allow-popups-to-escape-sandbox allow-same-origin allow-scripts allow-top-navigation-by-user-activation" scrolling="no" src="https://googleads.g.doubleclick.net/pagead/ads?client=ca-pub-6657946164226071&output=html&h=280&adk=1533419921&adf=2723329071&pi=t.aa~a.2529876538~i.32~rp.4&w=567&fwrn=4&fwrnh=100&lmt=1658698128&num_ads=1&rafmt=1&armr=3&sem=mc&pwprc=1345729301&psa=1&ad_type=text_image&format=567x280&url=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fua%2Fprint%2F149374.html&fwr=0&pra=3&rh=142&rw=566&rpe=1&resp_fmts=3&wgl=1&fa=27&dt=1658698128938&bpp=1&bdt=879&idt=1&shv=r20220721&mjsv=m202207190101&ptt=9&saldr=aa&abxe=1&cookie=ID%3D5c770c9587001456-226712af4cd40069%3AT%3D1658469931%3ART%3D1658469931%3AS%3DALNI_MZvdFli3p3mMFIl5Uhzixc5IwfQhA&prev_fmts=567x280%2C0x0&nras=2&correlator=923721404411&frm=20&pv=1&ga_vid=1327864261.1658469931&ga_sid=1658695417&ga_hid=1232852019&ga_fc=1&u_tz=120&u_his=2&u_h=1120&u_w=1792&u_ah=1010&u_aw=1792&u_cd=24&u_sd=2&adx=613&ady=956&biw=1792&bih=922&scr_x=0&scr_y=0&eid=44759875%2C44759926%2C44759837%2C44763506%2C44761793%2C42531607&oid=2&pvsid=897629562652782&tmod=291103577&nvt=1&ref=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fua%2F149374-te_yak_na_praktici_zabezpechuetsya_vikonannya_rishen_ks_stav.html%3Ffbclid%3DIwAR1nVE5ywR-huLk9pVDiKp-dkLMLNBGaGjBqY08mrgmfTcxrGluQKvZZtwo&eae=0&fc=384&brdim=0%2C25%2C0%2C25%2C1792%2C25%2C1792%2C1002%2C1792%2C922&vis=1&rsz=%7C%7Cs%7C&abl=NS&fu=128&bc=31&ifi=3&uci=a!3&btvi=1&fsb=1&xpc=yI6n7ZLhBJ&p=https%3A//zib.com.ua&dtd=13" style="border-width: 0px; height: 0px; left: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: absolute; top: 0px; vertical-align: baseline; width: 567px;" vspace="0" width="567"></iframe></ins></ins></ins></div><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Як відомо, Президент є гарантом додержання Конституції відповідно до її ст.102. Але, попри розпливчатість цієї декларативної норми, жодного її тлумачення, здається, ще ніхто не давав.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Перше, що спадає на думку у зв’язку з реалізацією гарантії, — це застосування права вето до прийнятих Верховною Радою законів з наступним поверненням їх на повторний розгляд парламенту, а також право звернення до того ж КС із поданням про конституційність законів… І всі президенти робили це з перемінним успіхом.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Але що далі? Автор цієї статті звернувся до Офісу Президента й <a href="https://dostup.pravda.com.ua/request/shchodo_diialnosti_priezidienta#incoming-339770" style="border: 0px; color: rgb(0, 102, 179) !important; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">запитав</a> про наявність актів глави держави як гаранта додержання Конституції, які були б направлені на забезпечення виконання рішень КС, а також поцікавився заходами, що вживалися задля забезпечення виконання цих рішень.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;">Гарант не в курсі</strong></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><a href="https://dostup.pravda.com.ua/request/91978/response/339770/attach/3/3801..pdf?cookie_passthrough=1" style="border: 0px; color: rgb(0, 102, 179) !important; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">Виявилося</a>, що в ОП окремий облік таких актів узагалі не ведеться, а інформація про рішення КС для гаранта фактично не становить інтересу. Бо «запит стосується інформації в обсязі та за критеріями, за якими вона в процесі виконання відповідним суб’єктом владних повноважень своїх обов’язків спеціально не створювалася».</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Мабуть, аби навчити юридичній грамотності, чиновники також повідомили, що чинні, опубліковані та неопубліковані закони та постанови ВР, міжнародні договори, укази й розпорядження Президента, декрети, постанови й розпорядження Кабінету Міністрів, а також відомчі акти включаються до Єдиного державного реєстру нормативних актів (таку норму містить указ глави держави від 27.06.96 №468). А от веденням цього реєстру, розробленням оргзаходів та впровадженням методологічних принципів, створенням фонду нормативних актів та підтриманням їх у контрольному стані опікується Мін’юст, який і повинен надавати інформацію про ці акти.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Єдина біда, про яку забули згадати в ОП, це той факт, що рішення КС, хоча вони й тлумачать закони, а іноді їх змінюють, не є нормативно-правовими актами. Тож ані реєстр, ані Мін’юст тут ні при чому…</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Довелося <a href="https://dostup.pravda.com.ua/request/shchodo_okriemikh_statistichnikh#incoming-339540" style="border: 0px; color: rgb(0, 102, 179) !important; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">питати</a> про контроль за виконанням рішень КС у самого видавця. Там <a href="https://dostup.pravda.com.ua/request/91976/response/339540/attach/2/2992..pdf?cookie_passthrough=1" style="border: 0px; color: rgb(0, 102, 179) !important; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">поінформували</a> про загальну кількість рішень, ухвалених Судом з моменту його заснування, а також порахували кількість посилань на Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Разом з тим з’ясувалося, що КС також не здійснює контролю за виконанням своїх рішень. Більше того, «в законодавстві України чітко не визначено відповідних державних органів, уповноважених забезпечувати судовий контроль за виконанням рішень Конституційного Суду України».</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Утім, за законом, КС у своєму рішенні або висновку «може встановити (а може і не встановити. — <strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;">Прим. авт</strong><strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;">.</strong>) порядок і строки їх виконання, а також зобов’язати відповідні державні органи забезпечити контроль за виконанням рішення, додержанням висновку».</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;">За потреби</strong><strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;"></strong></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Із цього випливає, що на практиці без малого 4 сотні рішень, ухвалених єдиним органом конституційної юрисдикції за 25 років, — це такий собі архів з асортиментом думок видатних науковців і практиків, що за потреби висмикуються для обґрунтування тієї чи іншої політичної мети.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Коли ж рішення не підходить або після зміни влади стало незручним, то, оскільки контролювати його виконання все одно нема кому, можна набрати нових суддів, а старих звинуватити в порушенні присяги та розпочати кримінальне провадження.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Яскравим прикладом є сумнозвісне <a href="https://ccu.gov.ua/docs/616" style="border: 0px; color: rgb(0, 102, 179) !important; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">рішення</a> КС від 30.09.2010 №20-рп/2010 у справі про додержання процедури внесення змін до Конституції, яке залишиться чинним назавжди (бо оскаржити його нема кому і нема як).</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Однак це на завадило ВР у 2014 році ухвалити постанову «Про реагування на факти порушення суддями Конституційного Суду України присяги судді», в якій дати оцінку цьому рішенню, звільнити суддів за порушення присяги, а також доручити Генеральній прокуратурі порушити кримінальне провадження за фактом прийняття рішення КС з указівкою притягти всіх винних осіб до відповідальності. Сьогодні в Офісі Генпрокурора визнають неможливість оскарження рішень КС, але кримінальну справу досі не закрито… Тож чого вартий такий безпорадний суд після чверті віку свого існування?</p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEixT-4TRe9KC8pqZ0u1Z75I2DjLSnWJ_lDui4_jQD_VVpYLWYcw1i31Qhl0dpxZDgKuX3r2mXr6CnJIKO8mXPuEw8pXG49IYOwf1fURv0IFUEmBIf6mg5IKzSwJuvW0_gyqMTkxhw3fjvMPXp2T6RVT8F0xLYN4ib5V1GkYl0LIlL4BvVXrgxyzRVkS/s175/logotype_zib_small_ru.gif" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="20" data-original-width="175" height="20" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEixT-4TRe9KC8pqZ0u1Z75I2DjLSnWJ_lDui4_jQD_VVpYLWYcw1i31Qhl0dpxZDgKuX3r2mXr6CnJIKO8mXPuEw8pXG49IYOwf1fURv0IFUEmBIf6mg5IKzSwJuvW0_gyqMTkxhw3fjvMPXp2T6RVT8F0xLYN4ib5V1GkYl0LIlL4BvVXrgxyzRVkS/s1600/logotype_zib_small_ru.gif" width="175" /></a></div><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: center; vertical-align: baseline;"><a href="https://zib.com.ua/ua/149374-te_yak_na_praktici_zabezpechuetsya_vikonannya_rishen_ks_stav.html">https://zib.com.ua/ua/149374-te_yak_na_praktici_zabezpechuetsya_vikonannya_rishen_ks_stav.html</a></p>Владимир Богатырьhttp://www.blogger.com/profile/03879629079883119888noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204063993311209993.post-31931288867886366242021-10-14T00:22:00.001+03:002022-07-25T00:27:53.314+03:00Украина в судах за границей: дела, юристов и их гонорары назвал Минюст<p style="text-align: justify;"><img alt="Украина в судах за границей: дела, юристов и их гонорары назвал Минюст" class="single_main_image" height="133" src="https://ubr.ua/wp-content/uploads/2021/10/4008264-660x440.jpeg" style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(30, 32, 36); color: #1e2024; font-family: "Open Sans", sans-serif; font-size: 13px; height: 400px; margin: 0px; object-fit: cover; padding: 0px; width: 601px;" title="Украина в судах за границей: дела, юристов и их гонорары назвал Минюст" width="200" /></p><p><span style="caret-color: rgb(30, 32, 36); color: #1e2024; font-family: "Open Sans", sans-serif; font-size: 15px; text-align: justify;">Представительство интересов государственных предприятий в зарубежных юрисдикционных органах не входит в компетенцию Министерства юстиции Украины. Поэтому для таких судебных процессов за счет налогоплательщиков нанимают юридических советников.</span></p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(30, 32, 36); color: #1e2024; font-family: "Open Sans", sans-serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 20px; padding: 0px; text-align: justify;">Об актуальных судебных процессах с участием Украины (в т.ч., центральных органов власти и госпредприятий), в судах иностранных юрисдикций, а также юридических советниках, которые привлекались для их защиты стоимости этих юридических услуг подробно рассказал Минюст <b>в ответе на запрос адвоката Владимира Богатыря</b>. Документ есть в распоряжении редакции UBR.ua.</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(30, 32, 36); color: #1e2024; font-family: "Open Sans", sans-serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 20px; padding: 0px; text-align: justify;">Информация систематизирована в форме таблицы и охватывает данные по 28-ми делам за последние три года.</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(30, 32, 36); color: #1e2024; font-family: "Open Sans", sans-serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 20px; padding: 0px; text-align: justify;">Так, согласно официальным данным, наиболее дешевым процессом, который украинские налогоплательщики оплатили в 2019 году, стал гонорар юридической фирме Dr. Róbert Mezei Law Office – лишь $14 тыс., по иску Министерства здравоохранения Украины к Венгерскому медицинскому центру.</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(30, 32, 36); color: #1e2024; font-family: "Open Sans", sans-serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 20px; padding: 0px; text-align: justify;">А вот дело по иску компаний Emergofin B.V. и Velbay Holdings Ltd к государству Украина за два года (2019-2020 г.г.) юридического сопровождения экспертами Shearman & Sterling LLP обошлось бюджету в сумму около $10,5 млн.</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(30, 32, 36); color: #1e2024; font-family: "Open Sans", sans-serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 20px; padding: 0px; text-align: justify;">Также отдельно отмечается, что на сегодня в производстве Европейского суда по правам человека находятся четыре межгосударственных дела Украины против России:</p><ol style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(30, 32, 36); color: #1e2024; font-family: "Open Sans", sans-serif; font-size: 15px; list-style-image: initial; list-style-position: initial; margin: 20px 0px 30px 25px; padding: 0px 0px 0px 23px;"><li style="border: 0px; box-sizing: border-box; font-size: 14px; line-height: 21px; margin: 0px 0px 9px; padding: 0px; text-align: justify;">"Украина против России (относительно Крыма)" о нарушениях прав человека на территории АР Крым в результате аннексии РФ.</li><li style="border: 0px; box-sizing: border-box; font-size: 14px; line-height: 21px; margin: 0px 0px 9px; padding: 0px; text-align: justify;">"Украина и Нидерланды против России" о нарушениях прав человека на отдельных территориях Донецкой и Луганской областей.</li><li style="border: 0px; box-sizing: border-box; font-size: 14px; line-height: 21px; margin: 0px 0px 9px; padding: 0px; text-align: justify;">"Украина против России (VII)" о захваченных украинских моряках.</li><li style="border: 0px; box-sizing: border-box; font-size: 14px; line-height: 21px; margin: 0px 0px 9px; padding: 0px; text-align: justify;">"Украина против России (IX)" об убийствах оппонентов Российской Федерации.</li></ol><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(30, 32, 36); color: #1e2024; font-family: "Open Sans", sans-serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 20px; padding: 0px; text-align: justify;">Для представительства в ЕСПЧ в качестве юридического советника привлекался английский барристер Бен Эммерсон, которому украинцы уже уплатили более $900 тыс.</p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(30, 32, 36); color: #1e2024; font-family: "Open Sans", sans-serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 20px; padding: 0px; text-align: justify;"><span style="background-color: white;">Полную информацию по делам Украины за рубежом, юридических советников и стоимости их услуг можно </span><a href="https://ubr.ua/img/forall/u/22/34/radniki-mj.pdf" rel="nofollow noopener" style="border: 0px; box-sizing: border-box; color: #f78a0b; margin: 0px; padding: 0px;" target="_blank">посмотреть тут</a><span style="background-color: white;">.</span></p><p style="border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(30, 32, 36); color: #1e2024; font-family: "Open Sans", sans-serif; font-size: 15px; margin: 0px 0px 20px; padding: 0px; text-align: justify;"></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg40pObmTbxBaUOuzVciefR28C92zyvCxRzlvHRqHsLFalz_r8R2niE05chLbSe-bAUehUJmv78igcAwQrkOevmY1zypqXXWeM9kznrgrqYXE-aaDW2THX81Q2Cv_3V5dsTD9wPIk3jdN5wdXiWxx2Ss88LxruZl8V-4JDml9LFUyq9VY4BxL0U8VWT/s110/logo_header.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="35" data-original-width="110" height="35" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg40pObmTbxBaUOuzVciefR28C92zyvCxRzlvHRqHsLFalz_r8R2niE05chLbSe-bAUehUJmv78igcAwQrkOevmY1zypqXXWeM9kznrgrqYXE-aaDW2THX81Q2Cv_3V5dsTD9wPIk3jdN5wdXiWxx2Ss88LxruZl8V-4JDml9LFUyq9VY4BxL0U8VWT/s1600/logo_header.png" width="110" /></a></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://ubr.ua/finances/finance-ukraine/ukraina-v-sudakh-za-hranitsej-dela-juristov-i-ikh-honorary-nazval-minjust-4008264">https://ubr.ua/finances/finance-ukraine/ukraina-v-sudakh-za-hranitsej-dela-juristov-i-ikh-honorary-nazval-minjust-4008264</a></div><br /><span style="background-color: white;"><br /></span><p></p>Владимир Богатырьhttp://www.blogger.com/profile/03879629079883119888noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204063993311209993.post-5964671804139049412021-10-12T00:18:00.001+03:002022-07-25T00:21:48.874+03:00Бесконтрольные указы СНБО. Почему решения Совбеза невозможно ни обжаловать, ни проконтролировать. <p style="text-align: justify;"><span style="caret-color: rgb(33, 37, 41); color: #212529; font-family: Roboto; font-size: 16px;"><b>Разбираемся, что не так с нашумевшим «конвейером» СНБО.</b></span></p><div class="single_content_block_header" style="border: 0px; caret-color: rgb(33, 37, 41); color: #212529; font-family: Roboto; font-size: 16px; margin: 0px 0px 20px; padding: 0px;"><div class="single_post_image_block" style="border: 0px; height: 25vw; margin: 0px; padding: 0px; text-align: justify; width: 768.484375px;"><picture style="border: 0px; margin: 0px; padding: 0px;"><img alt="Бесконтрольные указы СНБО. Почему решения Совбеза невозможно ни обжаловать, ни проконтролировать. Эксклюзив Klymenko Time" class="single_main_image" src="https://klymenko-time.com/wp-content/uploads/2021/10/rnbo_150421_1-e1633961686825.jpeg" style="border: 0px; height: 448px; margin: 0px; max-width: 100%; object-fit: cover; padding: 0px; width: 768.484375px;" title="Бесконтрольные указы СНБО. Почему решения Совбеза невозможно ни обжаловать, ни проконтролировать. Эксклюзив Klymenko Time" /></picture></div></div><div class="single_block_content" style="border: 0px; caret-color: rgb(33, 37, 41); color: #212529; font-family: Roboto; font-size: 16px; margin: 0px; padding: 0px;"><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;"><br /></p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;"><br /></p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;"><br /></p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;"><br /></p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;"><br /></p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;"><br /></p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;">Аппарат СНБО в качестве нового инструмента «быстрой политики» власти наделал немало шума в 2021 году. Больше всего общественностью обсуждался настоящий «конвейер» санкций против граждан Украины, которые вводились указами Совбеза и одобрялись лично Президентом Украины. Однако проблема здесь, прежде всего, в сомнительной конституционности и законности принятых решений.</p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;">Всё дело в том, что согласно закону, СНБО – это консультативно-совещательный орган. Он является также координационным органом по вопросам национальной безопасности, однако его решения, опять же, согласно нормам закона остаются консультативными и рекомендательными. Даже несмотря на то, что ещё в 2014 году при президентстве Порошенко полномочия Совбеза были существенно расширены, он всё же не обладает той полнотой прав на принятие решений de jure, которая сегодня имеется у него de facto.</p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;">Наконец, самое интересное: сегодня фактически нет никакой возможности ни проконтролировать исполнение решений СНБО (отсутствует так называемая «исполнительная дисциплина»), ни юридически обжаловать их законность! <strong style="border: 0px; margin: 0px; padding: 0px;">Klymenko Time</strong> совместно с нашим другом и партнёром, заслуженным юристом Украины <strong style="border: 0px; margin: 0px; padding: 0px;">Владимиром Богатырём</strong> попыталось выяснить, на каких основаниях принимаются решения и кто несёт за них ответственность. Для этого в аппарат СНБО и в Офис президента были отправлены соответствующие запросы, результаты которых весьма удивляют.</p><h2 style="border: 0px; clear: both; font-size: 24px; line-height: 1.25; margin: 0px 0px 15px; padding: 0px; text-align: justify;"><strong style="border: 0px; margin: 0px; padding: 0px;">Решения есть, а ответственности нет</strong></h2><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;">Владимир Богатырь обратился в Совбез и ОПУ с требованием предоставить статистическую информацию о количестве указов президента Украины, которыми вводились в действие решения Совета национальной безопасности и обороны в период с 25 декабря 2014 года (дата расширения полномочий СНБО) и по текущий момент. Также юрист попросил предоставить ему информацию, каким именно образом осуществлялся контроль за исполнением этих указов. Наконец, мы хотели увидеть скан-копии аналитических документов по вопросам исполнительной дисциплины и контроля за исполнением указов главы государства, которыми вводились в действия решения СНБО. Что же ответили органы власти?</p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;">Так, в СНБО рассказали, что с момента 25 декабря 2014 года и по сей день было издано 180 указов. Правовым основанием для их издания служит закон «Об СНБО», а также различные указы Президента Украины. Аппарат Совбеза в рамках контроля за исполнением данных решений осуществляет следующую деятельность: готовит календарные планы по контролю исполнения указов, получает от органов исполнительной власти отчёты и доклады на предмет исполнения соответствующих решений, готовит письма-напоминания органам исполнительной власти по поводу сроков исполнения решений, обращается с соответствующими запросами, анализирует полученную информацию, составляет отчётность и готовит докладные записки секретарю СНБО.</p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;"><img alt="Бесконтрольные указы СНБО. Почему решения Совбеза невозможно ни обжаловать, ни проконтролировать. Эксклюзив Klymenko Time - фото 1" class="lozad aligncenter size-full wp-image-88258" data-loaded="true" data-src="https://klymenko-time.com/wp-content/uploads/2021/10/screenshot_1-8.jpg" height="834" loading="lazy" sizes="(max-width: 407px) 100vw, 407px" src="https://klymenko-time.com/wp-content/uploads/2021/10/screenshot_1-8.jpg" srcset="https://klymenko-time.com/wp-content/uploads/2021/10/screenshot_1-8.jpg 407w, https://klymenko-time.com/wp-content/uploads/2021/10/screenshot_1-8-146x300.jpg 146w" style="border: 0px; height: auto; margin: 0px; max-width: 100%; object-fit: cover; padding: 0px; width: 768.484375px;" title="Бесконтрольные указы СНБО. Почему решения Совбеза невозможно ни обжаловать, ни проконтролировать. Эксклюзив Klymenko Time - фото 1" width="407" /></p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;"><br /></p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;">Что касается аналитических документов по вопросам исполнительной дисциплины и контроля за исполнением решений СНБО, то такие документы в аппарате Совбеза на момент подачи запроса (2 октября 2021 года) отсутствуют.</p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;">Таким был ответ СНБО. А вот ответ Офиса президента от 4 октября 2021 года оказался ещё интереснее. Во-первых, там заявили, что с 25 декабря 2014 года было принято 181 решение, а не 180, как ответили в Совбезе. Во-вторых, в ОПУ говорят, что контроль за исполнением указов президента о введении в действие решений СНБО полностью ложится на плечи секретаря Совета. А осуществление контроля в рамках полномочий секретаря СНБО проводится аппаратом Совбеза в соответствии с законом «Об СНБО». Требование предоставить информацию об этом самом контроле Офис президента переадресовал… в аппарат Совета по нацбезопасности, откуда был получен ответ несколькими днями ранее.</p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;"><img alt="Бесконтрольные указы СНБО. Почему решения Совбеза невозможно ни обжаловать, ни проконтролировать. Эксклюзив Klymenko Time - фото 2" class="lozad aligncenter size-full wp-image-88259" data-loaded="true" data-src="https://klymenko-time.com/wp-content/uploads/2021/10/screenshot_2-3.jpg" height="831" loading="lazy" sizes="(max-width: 603px) 100vw, 603px" src="https://klymenko-time.com/wp-content/uploads/2021/10/screenshot_2-3.jpg" srcset="https://klymenko-time.com/wp-content/uploads/2021/10/screenshot_2-3.jpg 603w, https://klymenko-time.com/wp-content/uploads/2021/10/screenshot_2-3-218x300.jpg 218w" style="border: 0px; height: auto; margin: 0px; max-width: 100%; object-fit: cover; padding: 0px; width: 768.484375px;" title="Бесконтрольные указы СНБО. Почему решения Совбеза невозможно ни обжаловать, ни проконтролировать. Эксклюзив Klymenko Time - фото 2" width="603" /></p><h2 style="border: 0px; clear: both; font-size: 24px; line-height: 1.25; margin: 0px 0px 15px; padding: 0px; text-align: justify;"><strong style="border: 0px; margin: 0px; padding: 0px;">О чём это говорит</strong></h2><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;">Фактически, это говорит о полной безответственности и правовых коллизиях, граничащих с прямым нарушением Конституции Украины и действующего законодательства. По сути дела, СНБО и ОПУ «закольцовали» ответы друг на друга. Аппарат СНБО утверждает, что какие-либо конкретные аналитические документы о контроле над исполнением указов президента в рамках работы СНБО отсутствуют. В свою очередь, ОПУ отвечает, что всё это находится в границах компетенций и полномочий аппарата Совбеза и его секретаря, отсылая нас к нему же. Круговая порука.</p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;">Напомним, что Совет по национальной безопасности в Украине является консультативно-совещательным органом. Юридически проконтролировать его указы довольно сложно. Возникла управленческая ситуация, когда Указы Президента Украины есть, а анализа их исполнения и контроля нет. Обжаловать Решения СНБО с правовой точки зрения невозможно, так как это, по сути, совещательный орган, а его решения носят рекомендательный характер. Выходит, что те же решения по санкциям есть, а действенного механизма их обжалования нет.</p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;">Владимир Богатырь, комментируя для нашего издания сложившуюся ситуацию обратил внимание на следующее:</p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;"><em style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px;"><b>«Сложившаяся ситуация является продолжением институциональных ошибок, заложенных прошлым руководителем государства. Усиление роли СНБО, по сути, привело к фактическому дублированию полномочий, как отдельных органов исполнительной власти, так и правоохранительных органов. Мы уже имеем устоявшуюся практику «освящённую» со стороны «реформированной» судебной системы, когда правоохранительные органы возбуждают уголовные дела во исполнение Постановлений Верховного Совета или Решений СНБО. Это конкретные уголовные производства, которые были возбуждены вопреки статье 214 Уголовного процессуального кодекса Украины и свидетельствуют о том, что следователи и прокуроры выходят за пределы своих полномочий, действуя за пределами и не в способ, предусмотренный Конституцией и законами Украины.</b></em></p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;"><em style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px;"><b>Законность убрали из Конституции при прошлой власти, а действия теперешней только усугубляют ситуацию деградации государственной власти. На данный момент государство находится в институциональном кризисе.</b></em></p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;"><em style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px;"><b>Президент Украины не только не осуществляет контроль за выполнением Указов Президента, которыми введены решения СНБО, такая же участь постигла 375 решений Конституционного Суда Украины, несмотря на то что формально, согласно Основного Закона, Президент является гарантом соблюдения Конституции Украины».</b></em></p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;"><em style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px;"></em></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><em style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEibhfa_GHXAgpR1nSWg94OAhMvljkPcze8-iyRyUWikLYd4eyIBWitfzx4el9GY-w11GSMf9u5j3ceSabtvFn_VUqdrMqy2X-6C9jr-NN_ecWOAdWGYWrn7FNH6_kTIfIFcI7J6iua8FeyK6yk72Qtirs-wj9dLF48q_q9wd61MjB72uTN_YGq9EreR/s55/logo.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="55" data-original-width="55" height="55" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEibhfa_GHXAgpR1nSWg94OAhMvljkPcze8-iyRyUWikLYd4eyIBWitfzx4el9GY-w11GSMf9u5j3ceSabtvFn_VUqdrMqy2X-6C9jr-NN_ecWOAdWGYWrn7FNH6_kTIfIFcI7J6iua8FeyK6yk72Qtirs-wj9dLF48q_q9wd61MjB72uTN_YGq9EreR/s1600/logo.png" width="55" /></a></em></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><em style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px;"><a href="https://klymenko-time.com/novosti/beskontrolnye-ukazy-snbo-pochemu-resheniya-sovbeza-nevozmozhno-ni-obzhalovat-ni-prokontrolirovat-eksklyuziv-klymenko-time-nitr/">https://klymenko-time.com/novosti/beskontrolnye-ukazy-snbo-pochemu-resheniya-sovbeza-nevozmozhno-ni-obzhalovat-ni-prokontrolirovat-eksklyuziv-klymenko-time-nitr/</a></em></div><em style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px;"><br /><b><br /></b></em><p></p></div>Владимир Богатырьhttp://www.blogger.com/profile/03879629079883119888noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204063993311209993.post-19599881806746737712021-09-23T00:14:00.001+03:002022-07-25T00:17:38.380+03:00Сомнительные полномочия ГБР: почему ведомство не «юстирует» свои документы?<p> <img alt="Сомнительные полномочия ГБР: почему ведомство не «юстирует» свои документы? Эксклюзив Klymenko Time" class="single_main_image" height="131" src="https://klymenko-time.com/wp-content/uploads/2021/09/gbr.jpg" style="border: 0px; caret-color: rgb(33, 37, 41); color: #212529; font-family: Roboto; font-size: 16px; height: 448px; margin: 0px; max-width: 100%; object-fit: cover; padding: 0px; width: 768.484375px;" title="Сомнительные полномочия ГБР: почему ведомство не «юстирует» свои документы? Эксклюзив Klymenko Time" width="200" /></p><div class="single_block_content" style="border: 0px; caret-color: rgb(33, 37, 41); color: #212529; font-family: Roboto; font-size: 16px; margin: 0px; padding: 0px;"><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;">Всё больше и больше нестыковок и явных нарушений в работе Госбюро расследований всплывают посреди информационного потока. Совместно с заслуженным юристом Украины <strong style="border: 0px; margin: 0px; padding: 0px;">Владимиром Богатырём</strong> издание <strong style="border: 0px; margin: 0px; padding: 0px;">Klymenko Time</strong> продолжает разбираться в темах внешнего управления, судебной реформы и навязывания нам извне структур и организаций, которые не способны эффективно наладить свою работу, имеют юридические проблемы в деятельности, но при этом обходятся государству в кругленькую сумму.</p><h2 style="border: 0px; clear: both; font-size: 24px; line-height: 1.25; margin: 0px 0px 15px; padding: 0px; text-align: justify;"><strong style="border: 0px; margin: 0px; padding: 0px;">Что не так с документацией в ГБР?</strong></h2><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;">Так, возможность использования нормативно-правовых актов ГБР, которые были приняты после 27 декабря 2019 года и не зарегистрированы в Министерстве юстиции, отныне под вопросом. Всему виной решение Третьего апелляционного административного суда. Из-за этого ГБР даже безуспешно обращалось в Верховный Суд, однако результата это не возымело.</p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;">Речь идёт об одном интересном судебном деле. В его рамках работница ГБР пыталась отменить ряд ведомственных актов в отношении себя, связанных со служебной проверкой её же деятельности. Судилась сотрудница с собственным работодателем, утверждая, что те документы, на основании которых инспектировалась её деятельность, проводились по некой инструкции. По этой самой инструкции был принят приказ – а он, в свою очередь, не был зарегистрирован в Минюсте.</p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;"><em style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px;">«Как известно, нормативно-правовые акты министерств и других органов исполнительной власти, которые касаются прав, свобод и законных интересов граждан либо имеют межведомственный характер, подлежат регистрации в Минюсте. Иначе они считаются не вступившими в силу и не могут быть применены»</em>, - сообщил Владимир Богатырь, работавший заместителем Министра юстиции Украины в 2007-2011 годах.</p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;">Если ранее нормативно-правовые акты ГБР как органа исполнительной власти нуждались в государственной регистрации, то в конце 2019 парламент принял специальный закон. В соответствии с ним, с 27 декабря 2019 года Госбюро поменяло свой правовой статус – на правоохранительный орган. То есть, оно как бы «выпало» из органов исполнительной власти и теперь на него не распространяются законы, регулирующие деятельность органов исполнительной власти.</p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;">То есть, приказы ГБР вроде как и не подлежат регистрации в Минюсте. Но вот апелляция с этим не согласилась. Суд сказал, что обязанность регистрации нормативно-правовых актов связана не с правовым статусом, а с <strong style="border: 0px; margin: 0px; padding: 0px;">правовой сутью и смыслом</strong> изданного акта. В результате вывод был следующим: приказы ГБР подлежат регистрации вне зависимости от правового статуса ответчика. Поскольку инструкция, согласно которой проводилась проверка той самой служащей, не была должным образом оформлена в Минюсте – ответчик не может ссылаться на неё как на законное и правовое объяснение своих действий.</p><h2 style="border: 0px; clear: both; font-size: 24px; line-height: 1.25; margin: 0px 0px 15px; padding: 0px; text-align: justify;"><strong style="border: 0px; margin: 0px; padding: 0px;">О чём это говорит?</strong></h2><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;">Вся эта сложная юридическая мишура на практике говорит об одном. <strong style="border: 0px; margin: 0px; padding: 0px;">Все действия ГБР с 27 декабря 2019 года в принципе вызывают сомнение в их законности. </strong>Ведь решения, которые не были зарегистрированы в Минюсте, – не имеют юридической силы.</p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;">Что это значит? То, что теперь возникают очередные сомнения в легитимности деятельности ГБР как структуры правоохранительных органов. Если все её решения не были оформлены юридически должным образом, то выходит, что с правовой точки зрения они ничтожны. А это означает, что и Госбюро, по сути, нелегитимно действует вот уже почти два года. Ранее мы писали, что Окружной административный суд <a href="https://klymenko-time.com/novosti/oask-otkryl-proizvodstvo-po-delu-ob-otmene-registraczii-gbr-nitr/" rel="noopener" style="border: 0px; color: #007bff; margin: 0px; padding: 0px; text-decoration: none;" target="_blank">рассматривает иск о недействительности регистрации ГБР</a> в связи с регистрацией по фиктивному адресу.</p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;">Вот что говорит на этот счёт адвокат Владимир Богатырь:</p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;"><em style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px;">«Наряду с институциональной проблемой создания и деятельности Государственного бюро расследований, существенной проблемой является правовой статус, который в свою очередь определяет подследственность этого органа.</em></p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;"><em style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px;">Законодатель, в профильных законах, определил ГБР и НАБУ правоохранительными органами. СБУ - государственным органом специального назначения с правоохранительными функциями. Нацполицию, как центральный орган исполнительной власти по противодействию преступности и поддержанию правопорядка. БЭБ - тоже центральный орган исполнительной власти по борьбе с правонарушениями в экономической сфере. Этот перечень фантазий законодателя можно продолжать дуалистическими статусами охраны суда, прокуратуры и тому подобное.</em></p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;"><em style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px;">Поэтому, мы сейчас не имеем упорядоченной правоохранительной системы, вместо неё лишь набор полугосударственных, полуправоохранительных органов. Возникает вопрос о правовых основаниях для ГБР осуществления расследований преступлений, совершенных именно сотрудниками правоохранительных органов. Вопрос конституционности существования целой палитры вновь квази-правоохранительных органов можно поставить еще шире в свете статьи 17 Конституции Украины. Помимо прочего ГБР, с 27.12.2019 ещё и не имеет руководителя». </em></p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;">Заинтересуются ли Офис Генпрокурора или даже Конституционный Суд этими фактами? Почему-то нам кажется, что нет. Ведь с одной стороны это происходит с молчаливого согласия Генпрокурора, которая до этого возглавляла ГБР, а с другой - законность фактически подменена политическими решениями и услужливостью внешним интересами, а всё остальное уже потеряло здравый смысл.</p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEibhfa_GHXAgpR1nSWg94OAhMvljkPcze8-iyRyUWikLYd4eyIBWitfzx4el9GY-w11GSMf9u5j3ceSabtvFn_VUqdrMqy2X-6C9jr-NN_ecWOAdWGYWrn7FNH6_kTIfIFcI7J6iua8FeyK6yk72Qtirs-wj9dLF48q_q9wd61MjB72uTN_YGq9EreR/s55/logo.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="55" data-original-width="55" height="55" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEibhfa_GHXAgpR1nSWg94OAhMvljkPcze8-iyRyUWikLYd4eyIBWitfzx4el9GY-w11GSMf9u5j3ceSabtvFn_VUqdrMqy2X-6C9jr-NN_ecWOAdWGYWrn7FNH6_kTIfIFcI7J6iua8FeyK6yk72Qtirs-wj9dLF48q_q9wd61MjB72uTN_YGq9EreR/s1600/logo.png" width="55" /></a></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://klymenko-time.com/novosti/somnitelnye-polnomochiya-gbr-pochemu-vedomstvo-ne-yustiruet-svoi-dokumenty-eksklyuziv-klymenko-time-nitr/">https://klymenko-time.com/novosti/somnitelnye-polnomochiya-gbr-pochemu-vedomstvo-ne-yustiruet-svoi-dokumenty-eksklyuziv-klymenko-time-nitr/</a></div><br /><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;"><br /></p></div>Владимир Богатырьhttp://www.blogger.com/profile/03879629079883119888noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204063993311209993.post-18483448928547376672021-09-22T00:11:00.001+03:002022-07-25T00:14:31.127+03:00Суд поставив під сумнів чинність «неюстованих» нормативно-правових актів ДБР<p><span style="color: #161616; font-family: Geometria, Arial, sans-serif; font-size: 18px;">Володимир Богатир</span></p><p><span style="background-color: white; caret-color: rgb(130, 130, 130); color: #828282; font-family: Geometria, Arial, sans-serif; font-size: 12px;">керуючий партнер АО «Богатир та партнери»</span></p><p><span style="background-color: white; caret-color: rgb(130, 130, 130); color: #828282; font-family: Geometria, Arial, sans-serif; font-size: 12px;"><br /></span></p><p align="justify" style="box-sizing: border-box; caret-color: rgb(47, 47, 47); color: #2f2f2f; font-family: Roboto, Geometria, Arial, sans-serif; font-size: 18px; margin-bottom: 30px; margin-top: 0px;"><span style="box-sizing: border-box;"><i style="box-sizing: border-box;">Можливість застосування нормативно-правових актів Державного бюро розслідувань, ухвалених після 27 грудня 2019 року і не зареєстрованих у Мін'юсті, опинилася під питанням через рішення Третього апеляційного адміністративного суду. ДБР через це двічі зверталося до Верховного Суду, але марно.</i></span></p><p align="justify" style="box-sizing: border-box; caret-color: rgb(47, 47, 47); color: #2f2f2f; font-family: Roboto, Geometria, Arial, sans-serif; font-size: 18px; margin-bottom: 30px; margin-top: 0px;">Йдеться про <a href="https://verdictum.ligazakon.net/document/98987764" style="box-sizing: border-box; color: #006bbf;" target="_blank">справу № 280/1337/20</a> у якій екс-працівниця ДБР намагалася скасувати відомчі розпорядчі акти, пов'язані із проведенням стосовної неї службового розслідування. Залишаючи осторонь прізвища фігурантів і обставини, що стали підставою для проведення розслідування у цьому конкретному випадку, звернемо увагу на вельми цікаву правову позицію, яка була висловлена судом. </p><p align="justify" style="box-sizing: border-box; caret-color: rgb(47, 47, 47); color: #2f2f2f; font-family: Roboto, Geometria, Arial, sans-serif; font-size: 18px; margin-bottom: 30px; margin-top: 0px;">Позивач оскаржила до Запорізького окружного адмінсуду законність наказів ДБР, зокрема через те, що ці акти були прийняті на підставі Інструкції про порядок проведення службових розслідувань стосовно працівників Державного бюро розслідувань. Ця інструкція була затверджена наказом від 14.01.2020 № 9, що не пройшов державної реєстрації.</p><p align="justify" style="box-sizing: border-box; caret-color: rgb(47, 47, 47); color: #2f2f2f; font-family: Roboto, Geometria, Arial, sans-serif; font-size: 18px; margin-bottom: 30px; margin-top: 0px;">А, як відомо, за загальним правилом нормативно-правові акти міністерств та інших органів виконавчої влади, що зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, підлягають реєстрації у Мін'юсті. Інакше вони вважаються такими, що не набрали чинності, і не можуть бути застосовані.</p><p align="justify" style="box-sizing: border-box; caret-color: rgb(47, 47, 47); color: #2f2f2f; font-family: Roboto, Geometria, Arial, sans-serif; font-size: 18px; margin-bottom: 30px; margin-top: 0px;">Втім, позиція відповідача у справі (з якою зрештою <a href="https://reyestr.court.gov.ua/Review/94594605" style="box-sizing: border-box; color: #006bbf;" target="_blank"></a><a href="https://verdictum.ligazakon.net/document/94594605" style="box-sizing: border-box; color: #006bbf;" target="_blank">погодився</a> суд першої інстанції) полягала в тому, що ця Інструкція, як і інші відомчі акти ДБР, реєструвати не потрібно.</p><p align="justify" style="box-sizing: border-box; caret-color: rgb(47, 47, 47); color: #2f2f2f; font-family: Roboto, Geometria, Arial, sans-serif; font-size: 18px; margin-bottom: 30px; margin-top: 0px;">Дійсно, раніше нормативно-правові акти Державного бюро розслідувань як центрального органу виконавчої влади підлягали державній реєстрації в установленому законодавством порядку, враховуючи конституційні приписи <a href="https://ips.ligazakon.net/document/view/Z960254K?utm_source=jurliga.ligazakon.net&utm_medium=news&utm_content=jl01" style="box-sizing: border-box; color: #006bbf;" target="_blank">статті 117 Конституції</a>, <a href="http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/ed_2020_11_17/pravo1/T113166.html?pravo=1" style="box-sizing: border-box; color: #006bbf;" target="_blank"></a><a href="https://ips.ligazakon.net/document/t113166" style="box-sizing: border-box; color: #006bbf;" target="_blank">Закону «Про центральні органи виконавчої влади»</a>, <a href="https://ips.ligazakon.net/document/view/T150794" style="box-sizing: border-box; color: #006bbf;" target="_blank">Закону «Про Державне бюро розслідувань»</a>.</p><p align="justify" style="box-sizing: border-box; caret-color: rgb(47, 47, 47); color: #2f2f2f; font-family: Roboto, Geometria, Arial, sans-serif; font-size: 18px; margin-bottom: 30px; margin-top: 0px;">Але наприкінці 2019 року Верховна Рада ухвалила <a href="http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/ed_2019_12_03/pravo1/T190305.html?pravo=1" style="box-sizing: border-box; color: #006bbf;" target="_blank">Закон «Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення діяльності Державного бюро розслідувань» від 03.12.2019 № 305-ІХ</a>. І з набуттям ним чинності 27 грудня 2019 року ДБР змінило свій правовий статус з центрального органу виконавчої влади на державний правоохоронний орган.</p><p align="justify" style="box-sizing: border-box; caret-color: rgb(47, 47, 47); color: #2f2f2f; font-family: Roboto, Geometria, Arial, sans-serif; font-size: 18px; margin-bottom: 30px; margin-top: 0px;">І, оскільки ДБР випало із системи центральних органів виконавчої влади, на нього не поширюються положення Закону «Про центральні органи виконавчої влади» та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність органів виконавчої влади. Зокрема, тому і накази бюро не підлягають реєстрації в Мін'юсті.</p><p align="justify" style="box-sizing: border-box; caret-color: rgb(47, 47, 47); color: #2f2f2f; font-family: Roboto, Geometria, Arial, sans-serif; font-size: 18px; margin-bottom: 30px; margin-top: 0px;">Але апеляція не погодилася із такою логікою, назвавши її помилковою. Третій ААС у своїй <a href="https://verdictum.ligazakon.net/document/97665915" style="box-sizing: border-box; color: #006bbf;" target="_blank">постанові</a> наголосив, що <span style="box-sizing: border-box;">обов`язок реєстрації нормативно-правових актів пов`язаний не з правовим статусом суб`єкта нормотворення</span> (зокрема, його належністю до органів центральних органів виконавчої влади), <span style="box-sizing: border-box;">а з правовою суттю та змістом виданого ним відповідного акта</span>.</p><p align="justify" style="box-sizing: border-box; caret-color: rgb(47, 47, 47); color: #2f2f2f; font-family: Roboto, Geometria, Arial, sans-serif; font-size: 18px; margin-bottom: 30px; margin-top: 0px;"><a href="http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/ed_1998_05_21/pravo1/U493_92.html?pravo=1" style="box-sizing: border-box; color: #006bbf;" target="_blank">Указом Президента України від 3 жовтня 1992 року № 493 «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади»</a> з 1 січня 1993 року запроваджена державна реєстрація нормативних актів.</p><p align="justify" style="box-sizing: border-box; caret-color: rgb(47, 47, 47); color: #2f2f2f; font-family: Roboto, Geometria, Arial, sans-serif; font-size: 18px; margin-bottom: 30px; margin-top: 0px;">Згідно з Положенням про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, затвердженого <a href="http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/ed_2021_03_24/pravo1/KMP92731.html?pravo=1" style="box-sizing: border-box; color: #006bbf;" target="_blank">постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року № 731</a>, державній реєстрації підлягають нормативно-правові акти, що зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер.</p><p align="justify" style="box-sizing: border-box; caret-color: rgb(47, 47, 47); color: #2f2f2f; font-family: Roboto, Geometria, Arial, sans-serif; font-size: 18px; margin-bottom: 30px; margin-top: 0px;">При цьому реєстрації підлягають нормативно-правові акти будь-якого виду (постанови, накази, інструкції тощо), якщо в них є одна або більше норм, що зачіпають соціально-економічні, політичні, особисті та інші права, свободи й законні інтереси громадян, проголошені й гарантовані Конституцією та законами України, Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод і протоколами до неї, міжнародними договорами України, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою, а також з урахуванням зобов`язань України у сфері європейської інтеграції та права Європейського Союзу (acquis ЄС), практики Європейського суду з прав людини, встановлюють новий або змінюють, доповнюють чи скасовують організаційно-правовий механізм їх реалізації.</p><p align="justify" style="box-sizing: border-box; caret-color: rgb(47, 47, 47); color: #2f2f2f; font-family: Roboto, Geometria, Arial, sans-serif; font-size: 18px; margin-bottom: 30px; margin-top: 0px;">Міністерства, інші центральні органи виконавчої влади направляють для виконання нормативно-правові акти лише після їх державної реєстрації та офіційного опублікування. І в разі порушення зазначених вимог нормативно-правові акти вважаються такими, що не набрали чинності, і не можуть бути застосовані.</p><p align="justify" style="box-sizing: border-box; caret-color: rgb(47, 47, 47); color: #2f2f2f; font-family: Roboto, Geometria, Arial, sans-serif; font-size: 18px; margin-bottom: 30px; margin-top: 0px;">Порядок подання нормативно-правових актів на державну реєстрацію до Міністерства юстиції та проведення їх державної реєстрації затверджений <a href="http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/ed_2021_04_07/pravo1/RE10661Z.html?pravo=1" style="box-sizing: border-box; color: #006bbf;" target="_blank">наказом Мін'</a><a href="http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/ed_2021_04_07/pravo1/RE10661Z.html?pravo=1" style="box-sizing: border-box; color: #006bbf;" target="_blank">юсту від 12.04.2005 № 34/5</a>.</p><p align="justify" style="box-sizing: border-box; caret-color: rgb(47, 47, 47); color: #2f2f2f; font-family: Roboto, Geometria, Arial, sans-serif; font-size: 18px; margin-bottom: 30px; margin-top: 0px;">Виходячи з правових норм, визначених цими актами, апеляція зробила висновок, що наказ ДБР від 14.01.2020 №9 так само підлягає реєстрації незалежно від правового статусу відповідача. І, оскільки Інструкція, затверджена цим наказом, не була зареєстрована в Міністерстві юстиції, відповідач не може посилатися на неї як правове обґрунтування своїх дій.</p><p align="justify" style="box-sizing: border-box; caret-color: rgb(47, 47, 47); color: #2f2f2f; font-family: Roboto, Geometria, Arial, sans-serif; font-size: 18px; margin-bottom: 30px; margin-top: 0px;">Таке рішення набрало законної сили. Водночас, дві спроби ДБР оскаржити його до Верховного Суду не мали успіху. В обох випадках (<a href="https://verdictum.ligazakon.net/document/98987764" style="box-sizing: border-box; color: #006bbf;" target="_blank">12 серпня</a> та <a href="https://verdictum.ligazakon.net/document/99482271" style="box-sizing: border-box; color: #006bbf;" target="_blank">9 вересня</a>) касаційна інстанція повертала скаргу через порушення процесуальних вимог.</p><p align="justify" style="box-sizing: border-box; caret-color: rgb(47, 47, 47); color: #2f2f2f; font-family: Roboto, Geometria, Arial, sans-serif; font-size: 18px; margin-bottom: 30px; margin-top: 0px;">Що ці судові рішення і зроблений правовий висновок означають на практиці? Тепер фактично будь-яка дія Державного бюро розслідувань, вчинена із посиланням на відомчий нормативно-правовий акт, ухвалений після 27 грудня 2019 року, викликає обґрунтовані сумніви у її законності. А це, у свою чергу, глобально піднімає питання легітимності самого Державного бюро розслідувань. Питання інституційних недоліків створення та діяльності тепер ще й «неюстованого» ДБР все частіше стає предметом судових розглядів та вказує на системні недоліки створення при реформуванні правоохоронної сфери.</p><p style="box-sizing: border-box; caret-color: rgb(47, 47, 47); color: #2f2f2f; font-family: Roboto, Geometria, Arial, sans-serif; font-size: 18px; margin-bottom: 30px; margin-top: 0px; text-align: center;"><span style="box-sizing: border-box; color: #006bbf; display: inline !important; font-family: Geometria, Arial, sans-serif; font-size: 19px; font-weight: 600; height: 38px; text-align: left; text-decoration: none; text-transform: uppercase;"><a href="https://jurliga.ligazakon.net/" style="box-sizing: border-box; color: #007bff; display: inline !important; font-family: Geometria, Arial, sans-serif; font-size: 14px; height: 38px; text-align: left; text-decoration: none; text-transform: uppercase;"></a></span></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://jurliga.ligazakon.net/" style="box-sizing: border-box; color: #007bff; display: inline !important; font-family: Geometria, Arial, sans-serif; font-size: 14px; height: 38px; text-align: left; text-decoration: none; text-transform: uppercase;"><span style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="58" data-original-width="162" height="58" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhiUDursecrgO0OsZ83vzkMXWlKwCVpeaerIkW0ZTV4KdHROigIV8y3YlJoTWCbzv8HSFYg1-aQhzX_64hUu2LBeePEC_yeN7V8MS_OVQw44WAb5p8MCXkMBoyIIR5aOUgwPM9ikOHSu_T8O0pah9kh4GSKCgrQppIB_5birKxdifl24I6bWakLirL0/s1600/footer-liga-logo.png" width="162" /></span></a></div><a href="https://jurliga.ligazakon.net/" style="box-sizing: border-box; color: #007bff; display: inline !important; font-family: Geometria, Arial, sans-serif; font-size: 14px; height: 38px; text-align: left; text-decoration: none; text-transform: uppercase;"><br />ЮРЛІГА</a><p></p><p style="box-sizing: border-box; caret-color: rgb(47, 47, 47); color: #2f2f2f; font-family: Roboto, Geometria, Arial, sans-serif; font-size: 18px; margin-bottom: 30px; margin-top: 0px; text-align: center;"><a href="https://jurliga.ligazakon.net/news/206344_sud-postaviv-pd-sumnv-chinnst-neyustovanikh-normativno-pravovikh-aktv-dbr">https://jurliga.ligazakon.net/news/206344_sud-postaviv-pd-sumnv-chinnst-neyustovanikh-normativno-pravovikh-aktv-dbr</a></p><br />Владимир Богатырьhttp://www.blogger.com/profile/03879629079883119888noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204063993311209993.post-81426736340493943852021-09-18T00:00:00.001+03:002022-07-25T00:07:32.741+03:00Нет! Не знаем!! Это вообще секрет!!! О двойном гражданстве чиновников и допуске к гостайне<div style="border: 0px; display: inline-block; float: right; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 16px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0cm 0.2cm 0.5cm 0.5cm; vertical-align: baseline; width: 7cm;"><img alt="" src="https://zib.com.ua/files/articles_photos/149076.jpg" style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline; width: 7cm;" /><p class="photo_comment" style="border: 0px; color: #666666; font-family: "trebuchet ms", arial, sans-serif; font-size: 11px; line-height: 15px; margin: 12px 0px 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">ВЛАДИМИР БОГАТЫРЬ - управляющий партнер АО «Богатырь и партнеры»</p></div><div class="subrubric" style="border: 0px; font-family: "trebuchet ms", arial, sans-serif; font-size: 10px; letter-spacing: 0.5px; line-height: 12px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 4px; text-transform: uppercase; vertical-align: baseline;"></div><div class="stats" style="border: 0px; font-family: "trebuchet ms", arial, sans-serif; font-size: 10px; line-height: 12px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 4px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><span style="font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; font-style: italic; font-weight: bold;">Хотя в последнее время юристы критикуют решения Совета национальной безопасности и обороны, тем не менее, среди всего массива принятых документов можно найти вполне себе здравые меры, укладывающиеся в рамки закона. Жаль только, что эти решения иногда оказываются мертворожденными.</span></div><p><br class="Apple-interchange-newline" /></p><p><br /></p><p><br /></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Уж сколько раз поднимался вопрос о нездоровой любви наших чиновников к другим странам. Вроде бы по Конституции в Украине существует единое гражданство (ст. 4), но особых препятствий для получения второго, третьего (и так далее) паспорта как бы и нет. А это ведь реальная угроза национальной безопасности! Особенно, если госслужащий получил допуск и доступ к государственной тайне.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Наверное поэтому СНБО в начале года решил навести порядок в этом вопросе и определил неотложные (sic!!!) меры по противодействию угрозам национальной безопасности в сфере гражданства (решение введено в действие Указом Президента от 04.03.2021 <a href="https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/n0013525-21#n2" style="border: 0px; color: rgb(0, 102, 179) !important; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">№ 85/2021</a>). Среди прочего – упорядочить законодательство, установить запрет на участие би- и мультипатридов в государственных делах и политической жизни (участие в партиях, выборах), ни при каких обстоятельствах не пущать их к государственной тайне. Поскольку сразу все объять не удалось, летом даже вносили коррективы об обязательствах госслужащих декларировать отсутствие двойного гражданства (<a href="https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/n0045525-21#n6" style="border: 0px; color: rgb(0, 102, 179) !important; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">решение</a> от 16 июля).</p><div class="google-auto-placed ap_container" style="border: 0px; clear: both; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 16px; height: auto; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: center; vertical-align: baseline; width: 566.921875px;"><ins class="adsbygoogle adsbygoogle-noablate" data-ad-client="ca-pub-6657946164226071" data-ad-format="auto" data-ad-status="unfilled" data-adsbygoogle-status="done" style="border: 0px; display: block; height: 0px; margin: auto; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;"><ins aria-label="Advertisement" id="aswift_2_expand" style="border: none; display: inline-table; height: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;" tabindex="0" title="Advertisement"><ins id="aswift_2_anchor" style="border: none; display: block; height: 0px; margin: 0px; opacity: 0; outline: 0px; overflow: hidden; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;"><iframe allowtransparency="true" data-google-container-id="a!3" data-google-query-id="CLnXu862kvkCFasKewodLIcBZw" data-load-complete="true" frameborder="0" height="0" hspace="0" id="aswift_2" marginheight="0" marginwidth="0" name="aswift_2" sandbox="allow-forms allow-popups allow-popups-to-escape-sandbox allow-same-origin allow-scripts allow-top-navigation-by-user-activation" scrolling="no" src="https://googleads.g.doubleclick.net/pagead/ads?client=ca-pub-6657946164226071&output=html&h=280&adk=1533419921&adf=2827832974&pi=t.aa~a.2529876538~i.28~rp.4&w=567&fwrn=4&fwrnh=100&lmt=1658696669&num_ads=1&rafmt=1&armr=3&sem=mc&pwprc=1345729301&psa=1&ad_type=text_image&format=567x280&url=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fua%2Fprint%2F149076.html&fwr=0&pra=3&rh=142&rw=566&rpe=1&resp_fmts=3&wgl=1&fa=27&dt=1658696669888&bpp=1&bdt=926&idt=1&shv=r20220721&mjsv=m202207190101&ptt=9&saldr=aa&abxe=1&cookie=ID%3D5c770c9587001456-226712af4cd40069%3AT%3D1658469931%3ART%3D1658469931%3AS%3DALNI_MZvdFli3p3mMFIl5Uhzixc5IwfQhA&prev_fmts=567x280%2C0x0&nras=2&correlator=1345649728091&frm=20&pv=1&ga_vid=1327864261.1658469931&ga_sid=1658695417&ga_hid=679359804&ga_fc=1&u_tz=120&u_his=2&u_h=1120&u_w=1792&u_ah=1010&u_aw=1792&u_cd=24&u_sd=2&adx=613&ady=1007&biw=1792&bih=922&scr_x=0&scr_y=0&eid=44759875%2C44759926%2C44759837%2C44763505&oid=2&pvsid=379647584244660&tmod=416745517&nvt=1&ref=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fua%2F149076-net_ne_znaem_eto_voobsche_sekret_o_dvoynom_grazhdanstve_chin.html%3Ffbclid%3DIwAR2FuPnlMv7tcHOL1aWQAFECrAB13I7s0ab9ckCZ4C5bkigPrK4ISU0bMJM&eae=0&fc=384&brdim=0%2C25%2C0%2C25%2C1792%2C25%2C1792%2C1002%2C1792%2C922&vis=1&rsz=%7C%7Cs%7C&abl=NS&fu=128&bc=31&ifi=3&uci=a!3&btvi=1&fsb=1&xpc=8xGOWEsAjb&p=https%3A//zib.com.ua&dtd=14" style="border-width: 0px; height: 0px; left: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: absolute; top: 0px; vertical-align: baseline; width: 567px;" vspace="0" width="567"></iframe></ins></ins></ins></div><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">О принятых мерах тогда объявили и у <a href="https://www.president.gov.ua/news/glava-derzhavi-uviv-u-diyu-rishennya-rnbo-shodo-protidiyi-za-66961" style="border: 0px; color: rgb(0, 102, 179) !important; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">главы государства</a>, и в самом <a href="https://www.rnbo.gov.ua/ua/Diialnist/4932.html?PRINT" style="border: 0px; color: rgb(0, 102, 179) !important; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">СНБО</a>. Секретарь Совета <strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;">Алексей Данилов</strong> даже прокомментировал решение в том ключе, что здесь речь идет о защите интересов Украины и «отсутствие двойного (множественного) гражданства у таких лиц должно постоянно мониториться».</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">В июле мы решили проверить состояние дел, направив запрос в Кабмин о выявлении фактов двойного гражданства среди руководителей министерств и ведомств и наличии у них допуска к государственной тайне.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Однако, ответы Кабмина, министерств и ведомств несколько удручили. Ибо они в определенной мере показали поверхностное отношение топ-чиновников к проблемам обеспечения национальной безопасности.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">В секретариате КМУ, проведя традиционный ликбез по законодательству, умыли руки на том основании, что не являются распорядителями информации. Поэтому переадресовали письмо на центральные органы исполнительной власти.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">А там ассортимент отписок и ответов с правовыми позициями (посмотреть можно <a href="https://dostup.pravda.com.ua/request/shchodo_naiavnostinabuttia_podvi#incoming-338580" style="border: 0px; color: rgb(0, 102, 179) !important; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">здесь</a>) оказался весьма широким.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Где-то бесхитростно ответили, что руководители не имеют ни двойного гражданства, ни формы допуска (Государственная регуляторная служба, Госслужба качества образования, Госискусства, Госслужба по этнополитике и свободе совести, Госэкоинспекция, Госкино), где-то честно признались, кто и в какой мере допущен к секретам (Нацполиция, Государственная налоговая служба, Госстат, Государственное космическое агентство, Госкомтелевидения, Госавиаслужба, Аудиторская служба, Национальное агентство по вопросам государственной службы, Укртрансбезопасность).</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Кто-то пребывает в полном неведении относительно наличия/приобретения двойного (множественного) гражданства (подданства) иностранного государства и, видимо, не решается сам у себя спросить (Антимонопольный комитет, АРМА, Укргосархив, Институт национальной памяти, Госводагентство). А Государственное агентство лесных ресурсов вообще «не владеет вопросами двойного гражданства работников отрасли».</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">В Госуадрственной пограничной службе подробно рассказали о секретах по первой форме, но ответили отказам о двойном гражданстве: «Администрация как распорядитель информации не владеет и не обязана в соответствии с предусмотренной законодательством компетенцией владеть информацией…».</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Отдельные уклонились от ответа, отписав на голубом глазу, что их чиновники имеют украинское гражданство, хотя не об этом их спрашивали (Фонд госимущества, Госэнергоэффективности).</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Некоторые же, сославшись на Закон о доступе к публичной информации, внутренние перечни сведений, составляющих служебную информацию, отказали в удовлетворении запроса. Дескать, кто и какие формы получил, – это не вашего ума дела, а «для служебного пользования» (НАЗК, Госказначейство, Госинспекция ядерного регулирования, Гоструда, Госгеокадастр).</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Из всего этого можно сделать два неутешительных вывода. Во-первых, разнобой в ответах на одинаковые вопросы говорит об отсутствии одинакового понимания того, кто и за что отвечает.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">К сожалению, громкие реформы и благие инициативы в нашей стране, как правило, являются пиаром и оканчиваются прямо на старте. Даже когда это касается жизненно важных и неотложных вопросов национальной безопасности.</p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjcFDL4h27ocdruEQXzEqXQA9w3pGJ5SbYpZqL5FmZUtrq4_CZ6Nq6i2GG-q2KSj1si5ZFtpLbBMF6CQUqX1zc_1AMBx-yCqtCYHO0zw2jYImCTQSmNNKBYbSc5GS_r_dainDvupl_Mcbny32wUMepFoVUbkEPKWL9CpH4CU04WAkIe46eH6hkqOGKh/s175/logotype_zib_small_ru.gif" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="20" data-original-width="175" height="20" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjcFDL4h27ocdruEQXzEqXQA9w3pGJ5SbYpZqL5FmZUtrq4_CZ6Nq6i2GG-q2KSj1si5ZFtpLbBMF6CQUqX1zc_1AMBx-yCqtCYHO0zw2jYImCTQSmNNKBYbSc5GS_r_dainDvupl_Mcbny32wUMepFoVUbkEPKWL9CpH4CU04WAkIe46eH6hkqOGKh/s1600/logotype_zib_small_ru.gif" width="175" /></a></div><a href="https://zib.com.ua/ua/149076-net_ne_znaem_eto_voobsche_sekret_o_dvoynom_grazhdanstve_chin.html">https://zib.com.ua/ua/149076-net_ne_znaem_eto_voobsche_sekret_o_dvoynom_grazhdanstve_chin.html</a><br /><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><br /></p>Владимир Богатырьhttp://www.blogger.com/profile/03879629079883119888noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204063993311209993.post-78288133035076443462021-09-15T00:08:00.001+03:002022-07-25T00:10:53.277+03:00Володимир Богатир про перші колекторські компанії та борги за швидкими кредитами<p> </p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><iframe allowfullscreen="" class="BLOG_video_class" height="266" src="https://www.youtube.com/embed/bb9uXt6OuQw" width="320" youtube-src-id="bb9uXt6OuQw"></iframe></div><div style="text-align: justify;">15 мільярдів гривень. Такою є сума прострочених боргів українців за швидкими кредитами. Про це повідомляє платформа для роботи з відкритими даними ОпенДатаБот із посиланням на дані Нацкомфінпослуг та НБУ. А тим часом Нацбанк почав видавати ліцензії колекторським фірмам. Хто роздав ці 15 мільярдів і хто отримає право претендувати на ці кошти? В студії цю тему обговорювали з Володимиром Богатирем – заслуженим юристом України, міжнародним адвокатом, кандидатом юридичних наук.</div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg0p3M9CQy66TaL2EnRcDRVSwET2bLNTB6w6M0ykvuixYpBWNXAUXbnfW6PtU28cHL5WJJLIQZ70MV8DBc43hO0dwwz-lNO1bqIN0dY3ItMJgA5HkMFrYg3U8jt1UB9UwuBBOzoLatNYL7Ub1qA8FInhiyDKTKTCpxmpedfLuNfMPZgs10Ujl9TTZPk/s500/5827f2pershii-dilovii_1.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="376" data-original-width="500" height="151" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg0p3M9CQy66TaL2EnRcDRVSwET2bLNTB6w6M0ykvuixYpBWNXAUXbnfW6PtU28cHL5WJJLIQZ70MV8DBc43hO0dwwz-lNO1bqIN0dY3ItMJgA5HkMFrYg3U8jt1UB9UwuBBOzoLatNYL7Ub1qA8FInhiyDKTKTCpxmpedfLuNfMPZgs10Ujl9TTZPk/w200-h151/5827f2pershii-dilovii_1.png" width="200" /></a></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://youtu.be/bb9uXt6OuQw">https://youtu.be/bb9uXt6OuQw</a></div><br /><div style="text-align: justify;"><br /></div><p></p>Владимир Богатырьhttp://www.blogger.com/profile/03879629079883119888noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204063993311209993.post-61521572432290408552021-08-20T23:55:00.001+03:002022-07-24T23:59:14.769+03:00Вакцинація від COVID-19. Про статус вакцин, правові орієнтири, обіцянки влади і офіційну смертність<p> </p><div style="border: 0px; display: inline-block; float: right; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 16px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0cm 0.2cm 0.5cm 0.5cm; vertical-align: baseline; width: 7cm;"><img alt="" src="https://zib.com.ua/files/articles_photos/148752.jpg" style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline; width: 7cm;" /><p class="photo_comment" style="border: 0px; color: #666666; font-family: "trebuchet ms", arial, sans-serif; font-size: 11px; line-height: 15px; margin: 12px 0px 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><br /></p></div><div class="author" style="border: 0px; font-family: arial, sans-serif; font-size: 12px; letter-spacing: 0.5px; line-height: 14px; margin: 0px; outline: 0px; overflow: hidden; padding: 1px 0px 4px; text-transform: uppercase; vertical-align: baseline;"><img alt="" src="https://zib.com.ua/files/articles_avatars/148752.jpg" style="border: 0px; float: left; height: 30px; margin: 0px 5px 0px 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: relative; top: -1px; vertical-align: baseline; width: 30px;" />ВОЛОДИМИР БОГАТИР, КЕРУЮЧИЙ ПАРТНЕР АО «БОГАТИР ТА ПАРТНЕРИ»</div><p class="abstract" style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding-bottom: 9px; padding-left: 0px; padding-right: 0px; padding-top: 27px !important; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Сьогодні український інформаційний простір переповнений інформацією про вакцинацію від COVID-19. Яку варто обрати, чи обов’язково вакцинуватися, які побічні ефекти і ускладнення - від пліток, фейків і заяв політиків до думок різноманітних експертів і порад лікарів. Про дійсний стан речей у питаннях, які турбують кожного українця, ми вирішили дізнатися з офіційних джерел.</p><br class="Apple-interchange-newline" /><div><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;">Асортимент, що маємо</strong></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Далеко не всі громадяни володіють інформацією щодо зареєстрованих на даний час вакцин для специфічної профілактики коронавірусної хвороби, чи є вони профілактичними або експериментальними. Наш відповідний запит Кабмін переадресував до Міністерства охорони здоров’я, а те в свою чергу – до відомчого Державного підприємства «Державний експертний центр МОЗ України», що опікується сьогодні цими питаннями.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Зрештою нам надали відповідний перелік вакцин разом з інструкціями для їхнього медичного застосування як лікарського засобу. Так, за даними Державного реєстру лікарських засобів України станом на 27.07.2021 в Україні зареєстровані 6 вакцин під зобов'язання для екстреного медичного застосування:</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">1. КОМІРНАТІ / COMIRNATY™</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Концентрат для дисперсії для ін`єкції, 1 флакон (0,45 мл) містить 6 доз по 30 мкг; 195 флаконів у картонній коробці, виробництва Пфайзер Менюфекчуринг, Бельгія НВ, Бельгія, БайоНТек Менюфекчуринг ГмбХ, Німеччина, заявник Пфайзер Ейч.Сі.Пі. Корпорейшн, США (<a href="https://drive.google.com/file/d/1KYFO2vyt3AmA8KyrlDvkQWmuQjks_g5Y/view" style="border: 0px; color: rgb(0, 102, 179) !important; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">інструкція</a>).</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">2. ВАКЦИНА CHARDOX1 NCOV-19 CORONA VIRUS (РЕКОМБІНАНТНА), КОВІШЕЛД / CHARDOX1 NCOV-19 CORONA VIRUS VACCINE (RECOMBINANT), COVISHIELD</p><div class="google-auto-placed ap_container" style="border: 0px; clear: both; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 16px; height: auto; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: center; vertical-align: baseline; width: 566.921875px;"><ins class="adsbygoogle adsbygoogle-noablate" data-ad-client="ca-pub-6657946164226071" data-ad-format="auto" data-ad-status="unfilled" data-adsbygoogle-status="done" style="border: 0px; display: block; height: 0px; margin: auto; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;"><ins aria-label="Advertisement" id="aswift_2_expand" style="border: none; display: inline-table; height: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;" tabindex="0" title="Advertisement"><ins id="aswift_2_anchor" style="border: none; display: block; height: 0px; margin: 0px; opacity: 0; outline: 0px; overflow: hidden; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;"><iframe allowtransparency="true" data-google-container-id="a!3" data-google-query-id="CLSN--a0kvkCFXQRewodd_AIbA" data-load-complete="true" frameborder="0" height="0" hspace="0" id="aswift_2" marginheight="0" marginwidth="0" name="aswift_2" sandbox="allow-forms allow-popups allow-popups-to-escape-sandbox allow-same-origin allow-scripts allow-top-navigation-by-user-activation" scrolling="no" src="https://googleads.g.doubleclick.net/pagead/ads?client=ca-pub-6657946164226071&output=html&h=280&adk=1533419921&adf=2723329071&pi=t.aa~a.2529876538~i.38~rp.4&w=567&fwrn=4&fwrnh=100&lmt=1658696184&num_ads=1&rafmt=1&armr=3&sem=mc&pwprc=1345729301&psa=1&ad_type=text_image&format=567x280&url=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fua%2Fprint%2F148752.html&fwr=0&pra=3&rh=142&rw=566&rpe=1&resp_fmts=3&wgl=1&fa=27&dt=1658696184306&bpp=2&bdt=888&idt=-M&shv=r20220721&mjsv=m202207190101&ptt=9&saldr=aa&abxe=1&cookie=ID%3D5c770c9587001456-226712af4cd40069%3AT%3D1658469931%3ART%3D1658469931%3AS%3DALNI_MZvdFli3p3mMFIl5Uhzixc5IwfQhA&prev_fmts=567x280%2C0x0&nras=2&correlator=57473222726&frm=20&pv=1&ga_vid=1327864261.1658469931&ga_sid=1658695417&ga_hid=1358728398&ga_fc=1&u_tz=120&u_his=2&u_h=1120&u_w=1792&u_ah=1010&u_aw=1792&u_cd=24&u_sd=2&adx=613&ady=1158&biw=1792&bih=922&scr_x=0&scr_y=0&eid=44759875%2C44759926%2C44759837%2C44763505%2C31067527%2C44766067%2C42531606%2C31064018&oid=2&pvsid=3324543480502337&tmod=416745517&nvt=1&ref=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fua%2F148752-vakcinaciya_vid_covid-19_pro_status_vakcin_pravovi_orientiri.html%3Ffbclid%3DIwAR1mL_yXqMycrPBhWhRDjWI2Hw7p51BxtBBE8csy-zFn_gY2179ts6MgHYA&eae=0&fc=384&brdim=0%2C25%2C0%2C25%2C1792%2C25%2C1792%2C1002%2C1792%2C922&vis=1&rsz=%7C%7Cs%7C&abl=NS&fu=128&bc=31&ifi=3&uci=a!3&btvi=1&fsb=1&xpc=CniN9IieUt&p=https%3A//zib.com.ua&dtd=36" style="border-width: 0px; height: 0px; left: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: absolute; top: 0px; vertical-align: baseline; width: 567px;" vspace="0" width="567"></iframe></ins></ins></ins></div><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Розчин для ін'єкцій, по 5 мл (10 доз) у багатодозових флаконах, по 50 багатодозових флаконів у картонній коробці, виробнитцва СЕРУМ ІНСТІТЬЮТ ОФ ІНДІА ПВТ. ЛТД., Індія, заявник ТОВ «ГРЕЙС ОФ ГОД», Україна (<a href="https://drive.google.com/file/d/1ujsM5F0K07BGrIHeODgqXt-kGuV9g_g7/view" style="border: 0px; color: rgb(0, 102, 179) !important; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">інструкція</a>).</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">3. КОРОНАВАК ВАКЦИНА ДЛЯ ПРОФІЛАКТИКИ COVID-19 (ВИРОЩЕНА З ВИКОРИСТАННЯМ КЛІТИН VERO), ІНАКТИВОВАНА.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Суспензія для ін'єкцій, 0,5 мл суспензії для ін'єкцій у попередньо наповненому одноразовому шприці з голкою або 0,5 мл суспензії для ін'єкцій у одноразовому флаконі; попередньо наповнений одноразовий шприц з голкою у картонній коробці №1 або №10 або флакони у картонній коробці № 40 з маркуванням іноземною (англійською) та/або українською 2 мовою, виробництва Синовак Лайф Саєнсіз Ко. Лтд., Китай, заявник Синовак Лайф Саєнсіз Ко. Лтд., Китай (<a href="https://drive.google.com/file/d/1x7sEVtvtOi07XGdiYy1a5ZndisDsRhSq/view" style="border: 0px; color: rgb(0, 102, 179) !important; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">інструкція</a>).</p><div class="google-auto-placed ap_container" style="border: 0px; clear: both; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 16px; height: auto; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: center; vertical-align: baseline; width: 566.921875px;"><ins class="adsbygoogle adsbygoogle-noablate" data-ad-client="ca-pub-6657946164226071" data-ad-format="auto" data-ad-status="unfilled" data-adsbygoogle-status="done" style="border: 0px; display: block; height: 0px; margin: auto; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;"><ins aria-label="Advertisement" id="aswift_3_expand" style="border: none; display: inline-table; height: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;" tabindex="0" title="Advertisement"><ins id="aswift_3_anchor" style="border: none; display: block; height: 0px; margin: 0px; opacity: 0; outline: 0px; overflow: hidden; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;"><iframe allowtransparency="true" data-google-container-id="a!4" data-google-query-id="CIDW_Oa0kvkCFdYUGAodBoMJIw" data-load-complete="true" frameborder="0" height="0" hspace="0" id="aswift_3" marginheight="0" marginwidth="0" name="aswift_3" sandbox="allow-forms allow-popups allow-popups-to-escape-sandbox allow-same-origin allow-scripts allow-top-navigation-by-user-activation" scrolling="no" src="https://googleads.g.doubleclick.net/pagead/ads?client=ca-pub-6657946164226071&output=html&h=280&adk=1533419921&adf=2221415025&pi=t.aa~a.2529876538~i.44~rp.4&w=567&fwrn=4&fwrnh=100&lmt=1658696184&num_ads=1&rafmt=1&armr=3&sem=mc&pwprc=1345729301&psa=1&ad_type=text_image&format=567x280&url=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fua%2Fprint%2F148752.html&fwr=0&pra=3&rh=142&rw=566&rpe=1&resp_fmts=3&wgl=1&fa=27&dt=1658696184306&bpp=1&bdt=888&idt=-M&shv=r20220721&mjsv=m202207190101&ptt=9&saldr=aa&abxe=1&cookie=ID%3D5c770c9587001456-226712af4cd40069%3AT%3D1658469931%3ART%3D1658469931%3AS%3DALNI_MZvdFli3p3mMFIl5Uhzixc5IwfQhA&prev_fmts=567x280%2C0x0%2C567x280&nras=3&correlator=57473222726&frm=20&pv=1&ga_vid=1327864261.1658469931&ga_sid=1658695417&ga_hid=1358728398&ga_fc=1&u_tz=120&u_his=2&u_h=1120&u_w=1792&u_ah=1010&u_aw=1792&u_cd=24&u_sd=2&adx=613&ady=1663&biw=1792&bih=922&scr_x=0&scr_y=0&eid=44759875%2C44759926%2C44759837%2C44763505%2C31067527%2C44766067%2C42531606%2C31064018&oid=2&pvsid=3324543480502337&tmod=416745517&nvt=1&ref=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fua%2F148752-vakcinaciya_vid_covid-19_pro_status_vakcin_pravovi_orientiri.html%3Ffbclid%3DIwAR1mL_yXqMycrPBhWhRDjWI2Hw7p51BxtBBE8csy-zFn_gY2179ts6MgHYA&eae=0&fc=384&brdim=0%2C25%2C0%2C25%2C1792%2C25%2C1792%2C1002%2C1792%2C922&vis=1&rsz=%7C%7Cs%7C&abl=NS&fu=128&bc=31&ifi=4&uci=a!4&btvi=2&fsb=1&xpc=cMR38i9M9N&p=https%3A//zib.com.ua&dtd=42" style="border-width: 0px; height: 0px; left: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: absolute; top: 0px; vertical-align: baseline; width: 567px;" vspace="0" width="567"></iframe></ins></ins></ins></div><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">4.ВАКЦИНА АСТРАЗЕНЕКА ПРОТИ COVID-19 / COVID-19 VACCINE ASTRAZENECA.</p><div class="google-auto-placed ap_container" style="border: 0px; clear: both; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 16px; height: auto; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: center; vertical-align: baseline; width: 566.921875px;"><ins class="adsbygoogle adsbygoogle-noablate" data-ad-client="ca-pub-6657946164226071" data-ad-format="auto" data-ad-status="unfilled" data-adsbygoogle-status="done" style="border: 0px; display: block; height: 0px; margin: auto; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;"><ins aria-label="Advertisement" id="aswift_4_expand" style="border: none; display: inline-table; height: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;" tabindex="0" title="Advertisement"><ins id="aswift_4_anchor" style="border: none; display: block; height: 0px; margin: 0px; opacity: 0; outline: 0px; overflow: hidden; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;"><iframe allowtransparency="true" data-google-container-id="a!5" data-google-query-id="CL6K--a0kvkCFdKTGAoda98LHQ" data-load-complete="true" frameborder="0" height="0" hspace="0" id="aswift_4" marginheight="0" marginwidth="0" name="aswift_4" sandbox="allow-forms allow-popups allow-popups-to-escape-sandbox allow-same-origin allow-scripts allow-top-navigation-by-user-activation" scrolling="no" src="https://googleads.g.doubleclick.net/pagead/ads?client=ca-pub-6657946164226071&output=html&h=280&adk=1533419921&adf=2556572655&pi=t.aa~a.2529876538~i.46~rp.4&w=567&fwrn=4&fwrnh=100&lmt=1658696184&num_ads=1&rafmt=1&armr=3&sem=mc&pwprc=1345729301&psa=1&ad_type=text_image&format=567x280&url=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fua%2Fprint%2F148752.html&fwr=0&pra=3&rh=142&rw=566&rpe=1&resp_fmts=3&wgl=1&fa=27&dt=1658696184306&bpp=1&bdt=888&idt=-M&shv=r20220721&mjsv=m202207190101&ptt=9&saldr=aa&abxe=1&cookie=ID%3D5c770c9587001456-226712af4cd40069%3AT%3D1658469931%3ART%3D1658469931%3AS%3DALNI_MZvdFli3p3mMFIl5Uhzixc5IwfQhA&prev_fmts=567x280%2C0x0%2C567x280%2C567x280&nras=4&correlator=57473222726&frm=20&pv=1&ga_vid=1327864261.1658469931&ga_sid=1658695417&ga_hid=1358728398&ga_fc=1&u_tz=120&u_his=2&u_h=1120&u_w=1792&u_ah=1010&u_aw=1792&u_cd=24&u_sd=2&adx=613&ady=1970&biw=1792&bih=922&scr_x=0&scr_y=0&eid=44759875%2C44759926%2C44759837%2C44763505%2C31067527%2C44766067%2C42531606%2C31064018&oid=2&pvsid=3324543480502337&tmod=416745517&nvt=1&ref=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fua%2F148752-vakcinaciya_vid_covid-19_pro_status_vakcin_pravovi_orientiri.html%3Ffbclid%3DIwAR1mL_yXqMycrPBhWhRDjWI2Hw7p51BxtBBE8csy-zFn_gY2179ts6MgHYA&eae=0&fc=384&brdim=0%2C25%2C0%2C25%2C1792%2C25%2C1792%2C1002%2C1792%2C922&vis=1&rsz=%7C%7Cs%7C&abl=NS&fu=128&bc=31&ifi=5&uci=a!5&btvi=3&fsb=1&xpc=XeyvyJeLEh&p=https%3A//zib.com.ua&dtd=47" style="border-width: 0px; height: 0px; left: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: absolute; top: 0px; vertical-align: baseline; width: 567px;" vspace="0" width="567"></iframe></ins></ins></ins></div><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Розчин для ін'єкцій, по 5 мл розчину в 10-дозовому флаконі (прозоре скло типу І) з пробкою (гумовою з алюмінієвим обжимним ковпачком), по 10 флаконів у картонній коробці, виробництва СК біосайнс Ко., Лтд. (No.97) (виробництво лікарського засобу, випробування контролю якості лікарського засобу та випробування стабільності (біологічні; мікробіологічні: мікробіологічна чистота; мікробіологічні: стерильність; фізичні/хімічні), вторинне пакування), Республіка Корея, заявник АСТРАЗЕНЕКА АБ, Швеція (<a href="https://drive.google.com/file/d/1wy3v41D3DCRBOIAFVdHqkMZ2MmxTOSCS/view" style="border: 0px; color: rgb(0, 102, 179) !important; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">інструкція</a>).</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">5.ВАКЦИНА АСТРАЗЕНЕКА ПРОТИ COVID-19 / COVID-19 VACCINE ASTRAZENECA.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Розчин для ін'єкцій, 5 мл розчину в 10-дозовому флаконі (прозоре скло типу І) з пробкою (гумовою з алюмінієвим обжимним ковпачком), по 10 флаконів у картонній коробці, виробництва КАТАЛЕНТ АНАНЬЇ С.Р.Л. (виробництво лікарського засобу, випробування контролю якості лікарського засобу (мікробіологічні (мікробіологічна чистота): випробування на бактеріальні ендотоксини (LAL-тест); мікробіологічні (стерильність): стерильність; фізичні/хімічні: опис (кольоровість, прозорість та видимі частки), рН, осмоляльність, об’єм, що витягається), вторинна упаковка), Італія, заявник АСТРАЗЕНЕКА АБ, Швеція (<a href="https://drive.google.com/file/d/1awdRI3qFV3JPqHiELktNERPwGbEJJFIy/view" style="border: 0px; color: rgb(0, 102, 179) !important; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">інструкція</a>).</p><div class="google-auto-placed ap_container" style="border: 0px; clear: both; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 16px; height: auto; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: center; vertical-align: baseline; width: 566.921875px;"><ins class="adsbygoogle adsbygoogle-noablate" data-ad-client="ca-pub-6657946164226071" data-ad-format="auto" data-ad-status="unfilled" data-adsbygoogle-status="done" style="border: 0px; display: block; height: 0px; margin: auto; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;"><ins aria-label="Advertisement" id="aswift_5_expand" style="border: none; display: inline-table; height: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;" tabindex="0" title="Advertisement"><ins id="aswift_5_anchor" style="border: none; display: block; height: 0px; margin: 0px; opacity: 0; outline: 0px; overflow: hidden; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;"><iframe allowtransparency="true" data-google-container-id="a!6" data-google-query-id="CLiD--a0kvkCFZcIogMdPqQGTg" data-load-complete="true" frameborder="0" height="0" hspace="0" id="aswift_5" marginheight="0" marginwidth="0" name="aswift_5" sandbox="allow-forms allow-popups allow-popups-to-escape-sandbox allow-same-origin allow-scripts allow-top-navigation-by-user-activation" scrolling="no" src="https://googleads.g.doubleclick.net/pagead/ads?client=ca-pub-6657946164226071&output=html&h=280&adk=1533419921&adf=3179628286&pi=t.aa~a.2529876538~i.52~rp.4&w=567&fwrn=4&fwrnh=100&lmt=1658696184&num_ads=1&rafmt=1&armr=3&sem=mc&pwprc=1345729301&psa=1&ad_type=text_image&format=567x280&url=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fua%2Fprint%2F148752.html&fwr=0&pra=3&rh=142&rw=566&rpe=1&resp_fmts=3&wgl=1&fa=27&dt=1658696184306&bpp=1&bdt=888&idt=-M&shv=r20220721&mjsv=m202207190101&ptt=9&saldr=aa&abxe=1&cookie=ID%3D5c770c9587001456-226712af4cd40069%3AT%3D1658469931%3ART%3D1658469931%3AS%3DALNI_MZvdFli3p3mMFIl5Uhzixc5IwfQhA&prev_fmts=567x280%2C0x0%2C567x280%2C567x280%2C567x280&nras=5&correlator=57473222726&frm=20&pv=1&ga_vid=1327864261.1658469931&ga_sid=1658695417&ga_hid=1358728398&ga_fc=1&u_tz=120&u_his=2&u_h=1120&u_w=1792&u_ah=1010&u_aw=1792&u_cd=24&u_sd=2&adx=613&ady=2565&biw=1792&bih=922&scr_x=0&scr_y=0&eid=44759875%2C44759926%2C44759837%2C44763505%2C31067527%2C44766067%2C42531606%2C31064018&oid=2&pvsid=3324543480502337&tmod=416745517&nvt=1&ref=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fua%2F148752-vakcinaciya_vid_covid-19_pro_status_vakcin_pravovi_orientiri.html%3Ffbclid%3DIwAR1mL_yXqMycrPBhWhRDjWI2Hw7p51BxtBBE8csy-zFn_gY2179ts6MgHYA&eae=0&fc=384&brdim=0%2C25%2C0%2C25%2C1792%2C25%2C1792%2C1002%2C1792%2C922&vis=1&rsz=%7C%7Cs%7C&abl=NS&fu=128&bc=31&ifi=6&uci=a!6&btvi=4&fsb=1&xpc=jKrJqgj5uJ&p=https%3A//zib.com.ua&dtd=52" style="border-width: 0px; height: 0px; left: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: absolute; top: 0px; vertical-align: baseline; width: 567px;" vspace="0" width="567"></iframe></ins></ins></ins></div><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">6. КОВІД-19 ВАКЦИНА ЯНССЕН (COVID-19 VACCINE JANSSEN).</p><div class="google-auto-placed ap_container" style="border: 0px; clear: both; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 16px; height: auto; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: center; vertical-align: baseline; width: 566.921875px;"><ins class="adsbygoogle adsbygoogle-noablate" data-ad-client="ca-pub-6657946164226071" data-ad-format="auto" data-ad-status="unfilled" data-adsbygoogle-status="done" style="border: 0px; display: block; height: 0px; margin: auto; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;"><ins aria-label="Advertisement" id="aswift_6_expand" style="border: none; display: inline-table; height: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;" tabindex="0" title="Advertisement"><ins id="aswift_6_anchor" style="border: none; display: block; height: 0px; margin: 0px; opacity: 0; outline: 0px; overflow: hidden; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;"><iframe allowtransparency="true" data-google-container-id="a!7" data-google-query-id="CKLM_Oa0kvkCFRRbGAod6EoOZg" data-load-complete="true" frameborder="0" height="0" hspace="0" id="aswift_6" marginheight="0" marginwidth="0" name="aswift_6" sandbox="allow-forms allow-popups allow-popups-to-escape-sandbox allow-same-origin allow-scripts allow-top-navigation-by-user-activation" scrolling="no" src="https://googleads.g.doubleclick.net/pagead/ads?client=ca-pub-6657946164226071&output=html&h=280&adk=1533419921&adf=1810078581&pi=t.aa~a.2529876538~i.54~rp.4&w=567&fwrn=4&fwrnh=100&lmt=1658696184&num_ads=1&rafmt=1&armr=3&sem=mc&pwprc=1345729301&psa=1&ad_type=text_image&format=567x280&url=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fua%2Fprint%2F148752.html&fwr=0&pra=3&rh=142&rw=566&rpe=1&resp_fmts=3&wgl=1&fa=27&dt=1658696184306&bpp=1&bdt=887&idt=1&shv=r20220721&mjsv=m202207190101&ptt=9&saldr=aa&abxe=1&cookie=ID%3D5c770c9587001456-226712af4cd40069%3AT%3D1658469931%3ART%3D1658469931%3AS%3DALNI_MZvdFli3p3mMFIl5Uhzixc5IwfQhA&prev_fmts=567x280%2C0x0%2C567x280%2C567x280%2C567x280%2C567x280&nras=6&correlator=57473222726&frm=20&pv=1&ga_vid=1327864261.1658469931&ga_sid=1658695417&ga_hid=1358728398&ga_fc=1&u_tz=120&u_his=2&u_h=1120&u_w=1792&u_ah=1010&u_aw=1792&u_cd=24&u_sd=2&adx=613&ady=2872&biw=1792&bih=922&scr_x=0&scr_y=0&eid=44759875%2C44759926%2C44759837%2C44763505%2C31067527%2C44766067%2C42531606%2C31064018&oid=2&pvsid=3324543480502337&tmod=416745517&nvt=1&ref=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fua%2F148752-vakcinaciya_vid_covid-19_pro_status_vakcin_pravovi_orientiri.html%3Ffbclid%3DIwAR1mL_yXqMycrPBhWhRDjWI2Hw7p51BxtBBE8csy-zFn_gY2179ts6MgHYA&eae=0&fc=384&brdim=0%2C25%2C0%2C25%2C1792%2C25%2C1792%2C1002%2C1792%2C922&vis=1&rsz=%7C%7Cs%7C&abl=NS&fu=128&bc=31&ifi=7&uci=a!7&btvi=5&fsb=1&xpc=6EivebptjS&p=https%3A//zib.com.ua&dtd=56" style="border-width: 0px; height: 0px; left: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: absolute; top: 0px; vertical-align: baseline; width: 567px;" vspace="0" width="567"></iframe></ins></ins></ins></div><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Суспензія для ін'єкцій (0,5 мл одна доза), по 2,5 мл суспензії у багатодозовому флаконі (скло типу І) з гумовою пробкою, алюмінієвим обтиском та синьою пластиковою кришкою. Кожен флакон містить 5 доз. По 10 багатодозових флаконів в упаковці, виробництва Янссен Фармацевтика НВ, Бельгія, заявник ТОВ «Джонсон і Джонсон Україна», Україна (<a href="https://drive.google.com/file/d/1vo_GBo2z9gmZZJq-W-Wd88bZCD-YqUXq/view" style="border: 0px; color: rgb(0, 102, 179) !important; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">інструкція</a>).</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;">Без випробувань</strong></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Але який статус у цих вакцин. Чи є документи, що підтверджують проведення їх клінічних випробувань та затвердження відповідних протоколів?</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Тут слід ураховувати, що відповідно до пункту 3.2 Порядку проведення клінічних випробувань лікарських засобів та експертизи матеріалів клінічних випробувань, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 23.09.2009 №, клінічні випробування лікарських засобів можуть проводитися в лікувально-профілактичних закладах, які визначаються МОЗ, за наявності рішення про проведення клінічних випробувань МОЗ, що приймається на підставі позитивного висновку експертизи матеріалів щодо проведення клінічного випробування, який надається Державним експертним центром.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Згідно із пунктом 7.6 Порядку, за результатами проведеної експертизи Центр надає до МОЗ позитивний або негативний висновок. Після цього вже приймається рішення про проведення клінічних випробувань або про відмову в проведенні клінічних випробувань із зазначенням обґрунтованих підстав для прийняття рішення про відмову в проведенні клінічного випробування.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">У зв’язку із цим, офіційною позицією МОЗ є те, що до Центру для проведення експертизи <strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;">не надходили матеріали клінічних випробувань</strong> лікарського засобу/вакцини, що використовуються на території України на підставі дозволів на екстрене застосування наданий компетентними органами Сполучених Штатів Америки, Великої Британії, Швейцарської Конфедерації, Японії, Австралії, Канади, Китайської Народної Республіки, Індії або за централізованою процедурою компетентним органом Європейського Союзу відповідно до національного законодавства країни надання дозволу чи Європейського Союзу або вакцин або інших медичних імунобіологічних препаратів, прекваліфікованих Всесвітньою організацією охорони здоров'я.</p><div class="google-auto-placed ap_container" style="border: 0px; clear: both; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 16px; height: auto; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: center; vertical-align: baseline; width: 566.921875px;"><ins class="adsbygoogle adsbygoogle-noablate" data-ad-client="ca-pub-6657946164226071" data-ad-format="auto" data-ad-status="unfilled" data-adsbygoogle-status="done" style="border: 0px; display: block; height: 0px; margin: auto; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;"><ins aria-label="Advertisement" id="aswift_7_expand" style="border: none; display: inline-table; height: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;" tabindex="0" title="Advertisement"><ins id="aswift_7_anchor" style="border: none; display: block; height: 0px; margin: 0px; opacity: 0; outline: 0px; overflow: hidden; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;"><iframe allowtransparency="true" data-google-container-id="a!8" data-google-query-id="CImDjue0kvkCFYHgGAodAKwG1A" data-load-complete="true" frameborder="0" height="0" hspace="0" id="aswift_7" marginheight="0" marginwidth="0" name="aswift_7" sandbox="allow-forms allow-popups allow-popups-to-escape-sandbox allow-same-origin allow-scripts allow-top-navigation-by-user-activation" scrolling="no" src="https://googleads.g.doubleclick.net/pagead/ads?client=ca-pub-6657946164226071&output=html&h=280&adk=1533419921&adf=1340031434&pi=t.aa~a.2529876538~i.66~rp.4&w=567&fwrn=4&fwrnh=100&lmt=1658696184&num_ads=1&rafmt=1&armr=3&sem=mc&pwprc=1345729301&psa=1&ad_type=text_image&format=567x280&url=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fua%2Fprint%2F148752.html&fwr=0&pra=3&rh=142&rw=566&rpe=1&resp_fmts=3&wgl=1&fa=27&dt=1658696184310&bpp=1&bdt=892&idt=1&shv=r20220721&mjsv=m202207190101&ptt=9&saldr=aa&abxe=1&cookie=ID%3D5c770c9587001456-226712af4cd40069%3AT%3D1658469931%3ART%3D1658469931%3AS%3DALNI_MZvdFli3p3mMFIl5Uhzixc5IwfQhA&prev_fmts=567x280%2C0x0%2C567x280%2C567x280%2C567x280%2C567x280%2C567x280&nras=7&correlator=57473222726&frm=20&pv=1&ga_vid=1327864261.1658469931&ga_sid=1658695417&ga_hid=1358728398&ga_fc=1&u_tz=120&u_his=2&u_h=1120&u_w=1792&u_ah=1010&u_aw=1792&u_cd=24&u_sd=2&adx=613&ady=3484&biw=1792&bih=922&scr_x=0&scr_y=0&eid=44759875%2C44759926%2C44759837%2C44763505%2C31067527%2C44766067%2C42531606%2C31064018&oid=2&pvsid=3324543480502337&tmod=416745517&nvt=1&ref=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fua%2F148752-vakcinaciya_vid_covid-19_pro_status_vakcin_pravovi_orientiri.html%3Ffbclid%3DIwAR1mL_yXqMycrPBhWhRDjWI2Hw7p51BxtBBE8csy-zFn_gY2179ts6MgHYA&eae=0&fc=384&brdim=0%2C25%2C0%2C25%2C1792%2C25%2C1792%2C1002%2C1792%2C922&vis=1&rsz=%7C%7Cs%7C&abl=NS&fu=128&bc=31&ifi=8&uci=a!8&btvi=6&fsb=1&xpc=QBV8A1uzHg&p=https%3A//zib.com.ua&dtd=366" style="border-width: 0px; height: 0px; left: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: absolute; top: 0px; vertical-align: baseline; width: 567px;" vspace="0" width="567"></iframe></ins></ins></ins></div><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Також до Центру не надходили матеріали про проведення випробувань чи досліджень, окремих фаз клінічних випробувань (досліджень) та отриманих результатів які містять в сукупності науково обґрунтовані докази, у тому числі дані адекватних та добре контрольованих досліджень, які дають змогу вважати, що вакцини або інші медичні імунобіологічні препарати можуть бути ефективними для профілактики коронавірусної хвороби (COVID-19) і використовуються на території України на підставі дозволів на екстрене застосування…</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;">Лише добровільно</strong></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Зважаючи на те, що всі ми з вами фактично беремо участь в медичному експерименті, варто розуміти певні правові орієнтири.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Відповідно до частини 2 статті 28 Конституції України жодна людина без її вільної згоди не може бути піддана медичним, науковим чи іншим дослідам. Право на повагу до приватного життя та свободу думки закріплено статтями 8 та 9 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (є частиною національного законодавства), що надає право особі відмовитися від вакцинації.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Резолюцією ПАРЄ №2361(2021) від 27 січня 2021 р. «Вакцини проти COVID-19: етичні, правові та практичні міркування» Асамблея закликала держави-члени і рекомендувала державам-членам ЄС:</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- забезпечити, щоб ніхто не піддавався дискримінації за те, що не пройшов вакцинацію;</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- інформувати громадян про те, що вакцинація не є обов'язковою, що ніхто не може зазнавати політичного, соціального чи іншого тиску для проходження вакцинації;</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- популяризувати зміст контрактів з виробниками вакцин і забезпечувати їх відкритість для громадського контролю;</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- забезпечувати високу якість випробувань, які повинні бути обґрунтованими і проводитися з дотриманням етичних норм згідно відповідних положень <a href="https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_334#Text" style="border: 0px; color: rgb(0, 102, 179) !important; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">Конвенції про права людини та біомедицину</a> (Конвенція Ов'єдо) та Додаткового протоколу до неї.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- забезпечити, щоб регулюючі органи, що відповідають за оцінку і дозвіл використання вакцин проти COVID-19, були незалежними і захищені від політичного тиску;</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">- забезпечити дотримання стандартів безпеки, ефективності та якості вакцин.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Відповідно до статті 5 Конвенції про права людини та біомедицину, будь-яке втручання у сферу здоров'я може здійснюватися тільки після добровільної та свідомої згоди на нього відповідної особи. Такій особі заздалегідь має бути надана відповідна інформація про мету і характер втручання, а також про його наслідки та ризики.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">До медико-біологічних експериментів відносять клінічні випробування лікарських засобів. Нюрнберзьким кодексом встановлено низку основоположних принципів проведення дослідів, до яких залучена людина. Обов’язковими умовами у процесі здійснення медико-біологічних експериментів є добровільна згода піддослідного; експеримент має спиратися на раніше отримані дані, очікувані результати мають виправдовувати факт проведення експерименту; мінімізація фізичних або психічних страждань піддослідного; впевненість у неспричиненні смерті або ушкодження, що може призвести до інвалідності піддослідного; попередня відповідна підготовка, наявність необхідного обладнання; проведення експерименту лише особами з відповідною кваліфікацією; наявність у піддослідного можливості припинити експерименту будь-який момент; готовність спеціаліста зупинити експеримент на будь-якій стадії у разі виникнення підстав вважати, що експеримент може призвести до поранення, інвалідності чи смерті піддослідного. Нюрнберзький кодекс 1947 року було розроблено та прийнято за результатами Нюрнберзького процесу над лікарями, офіційна назва Справа «США проти Карла Брандта».</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Стаття 281 Цивільного кодексу України передбачає, що медичні, наукові та інші досліди можуть провадитися лише щодо повнолітньої дієздатної фізичної особи за її вільною згодою.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Відповідно до статті 44 Основ законодавства України про охорону здоров'я у медичній практиці застосовуються методи профілактики, діагностики, лікування та лікарські засоби, дозволені до застосування центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я. Нові методи профілактики, діагностики, лікування, реабілітації та лікарські засоби, які знаходяться на розгляді в установленому порядку, але ще не допущені до застосування, та незареєстровані лікарські засоби можуть використовуватися в інтересах вилікування особи лише після отримання її письмової згоди. При отриманні згоди на застосування нових методів профілактики, діагностики, лікування, реабілітації та лікарських засобів, які знаходяться на розгляді в установленому порядку, але ще не допущені до застосування, та незареєстрованих лікарських засобів особі та (або) її законному представнику повинна бути надана інформація про цілі, методи, побічні ефекти, можливий ризик та очікувані результати.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;">Кого і як можуть змусити</strong></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Але медичні працівники в Україні знаходяться у підневільному становищі. Чи є законною вимога керівництва медичного закладу до медичного працівника про обов’язковість проведення ним вакцинації, а в разі відмови медичного працівника від добровільно-примусової вакцинації погроза звільнення?</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">В даному випадку у МОЗ посилаються на ст. 12 Закону «Про захист населення від інфекційних хвороб», та ст. 27 Закону «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», які передбачають профілактичні щеплення.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Але йдеться про щеплення проти дифтерії, кашлюка, кору, поліомієліту, правця, туберкульозу. Вони є обов'язковими і включаються до календаря щеплень. Працівники окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких може призвести до зараження цих працівників та (або) поширення ними інфекційних хвороб, підлягають обов'язковим профілактичним щепленням проти інфекційних хвороб. У разі відмови або ухилення від щеплень, ці працівники відсторонюються від виконання робіт.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Перелік професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов'язковим профілактичним щепленням проти інших відповідних інфекційних хвороб, встановлюється МОЗ.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Згадуваною вище Дорожньою картою з впровадження вакцини від гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, і проведення масової вакцинації у відповідь на пандемію COVID-19 в Україні у 2021-2022 роках (наказ МОЗ від 24.12.2020 N 3018 передбачено, що вакцинація від коронавірусної хвороби COVID-19 в Україні буде добровільною для усіх груп населення та професійних груп.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">За офіційною інформацією МОЗ, станом на сьогодні рішення про проведення обов’язкових профілактичних щеплень за епідемічними показаннями Головним державним санітарним лікарем України, головними державними санітарними лікарями регіонів не приймалось.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Враховуючи вищевикладене можна зазначити, що примусове проведення вакцинації проти гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, суперечить чинному законодавству України.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;">Компенсації за наслідки</strong></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Постановою Кабінету Міністрів від 31.03.2021 № 371 «Деякі питання державної компенсації шкоди, пов'язаної з ускладненнями, що можуть виникнути після вакцинації від гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» встановлено, що в разі встановлення особі групи інвалідності, пов'язаної із ускладненнями, що можуть виникнути після вакцинації від гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, виплата згідно з цією постановою проводиться разово у таких розмірах:<strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;"></strong></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">• 400-кратному розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 1 січня календарного року, - для осіб з інвалідністю I групи;</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">• 350-кратному розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 1 січня календарного року, - для осіб з інвалідністю II групи;</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">• 300-кратному розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 1 січня календарного року, - для осіб з інвалідністю III групи;</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">• у разі смерті особи, що настала внаслідок вакцинації від гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, членам сім'ї, батькам, утриманцям померлого проводиться виплата згідно з цією постановою в 750-кратному розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 1 січня календарного року.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">З практичної сторони необхідно зважати на те, що здійснення фармаконагляду за безпекою вакцин в Україні проводиться відповідно до Порядку здійснення фармаконагляду, затвердженого наказом МОЗ від 27.12.2006 № 898 та Дорожньої карти з впровадження вакцини від гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом CARS-CoV-2, і проведення масової вакцинації у відповідь на пандемію коронавірусної хвороби COVID-19 в Україні у 2021-2022 роках.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Відповідно до цього порядку у випадку розвитку побічної реакції вакцини або настання несприятливої події після імунізації, що призвели до смерті пацієнта, відповідна карта-повідомлення про побічні реакції має подаватися до Державного експертного центру МОЗ протягом 48 годин.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">На підставі даних про несприятливі події група оперативного реагування повинна проводити аналіз таких випадків після застосування вакцини COVID-19 на предмет серйозності. За потреби – проводити розслідування та збір інформації протягом перших 48 годин після реєстрації несприятливої події та заповнювати Протокол розслідування та встановлення причинно-наслідкового зв'язку, який передається Центру.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Але за даними МОЗ там не отримували інформації щодо наявності причинно-наслідкового зв’язку між летальними випадками несприятливих подій та вакцинами проти COVID-19.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Іншими словами, офіційна смертність від вакцинації в Україні дорівнює нулю.</p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEixT-4TRe9KC8pqZ0u1Z75I2DjLSnWJ_lDui4_jQD_VVpYLWYcw1i31Qhl0dpxZDgKuX3r2mXr6CnJIKO8mXPuEw8pXG49IYOwf1fURv0IFUEmBIf6mg5IKzSwJuvW0_gyqMTkxhw3fjvMPXp2T6RVT8F0xLYN4ib5V1GkYl0LIlL4BvVXrgxyzRVkS/s175/logotype_zib_small_ru.gif" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="20" data-original-width="175" height="20" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEixT-4TRe9KC8pqZ0u1Z75I2DjLSnWJ_lDui4_jQD_VVpYLWYcw1i31Qhl0dpxZDgKuX3r2mXr6CnJIKO8mXPuEw8pXG49IYOwf1fURv0IFUEmBIf6mg5IKzSwJuvW0_gyqMTkxhw3fjvMPXp2T6RVT8F0xLYN4ib5V1GkYl0LIlL4BvVXrgxyzRVkS/s1600/logotype_zib_small_ru.gif" width="175" /></a></div><div style="text-align: center;"><a href="https://zib.com.ua/ua/148752-vakcinaciya_vid_covid-19_pro_status_vakcin_pravovi_orientiri.html">https://zib.com.ua/ua/148752-vakcinaciya_vid_covid-19_pro_status_vakcin_pravovi_orientiri.html</a></div><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><br /></p></div>Владимир Богатырьhttp://www.blogger.com/profile/03879629079883119888noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204063993311209993.post-65720287651780125372021-08-17T23:48:00.001+03:002022-07-24T23:54:30.345+03:00Судебная реформа – это десятки миллионов долларов, вложенных в систему внешнего управления<p><span style="caret-color: rgb(33, 37, 41); color: #212529; font-family: Roboto; font-size: 16px;"><b><i>Инвестированы серьёзные деньги — и не просто так</i></b></span></p><div class="single_content_block_header" style="border: 0px; caret-color: rgb(33, 37, 41); color: #212529; font-family: Roboto; font-size: 16px; margin: 0px 0px 20px; padding: 0px;"><div class="single_post_image_block" style="border: 0px; height: 25vw; margin: 0px; padding: 0px; width: 768.484375px;"><picture style="border: 0px; margin: 0px; padding: 0px;"><img alt="Судебная реформа – это десятки миллионов долларов, вложенных в систему внешнего управления. Эксклюзив Klymenko Time" class="single_main_image" src="https://klymenko-time.com/wp-content/uploads/2021/08/sud-2-e1629204633336.jpg" style="border: 0px; height: 448px; margin: 0px; max-width: 100%; object-fit: cover; padding: 0px; width: 768.484375px;" title="Судебная реформа – это десятки миллионов долларов, вложенных в систему внешнего управления. Эксклюзив Klymenko Time" /></picture></div></div><div class="single_block_content" style="border: 0px; caret-color: rgb(33, 37, 41); color: #212529; font-family: Roboto; font-size: 16px; margin: 0px; padding: 0px;"><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px;"><br /></p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px;"><br /></p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px;"><br /></p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px;"><br /></p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px;"><br /></p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px;"><br /></p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;"><b>Более 150 миллионов долларов </b>– именно столько коллективный Запад «влил» <b>в украинскую реформу судебной системы</b>, конечной целью которой является передача под контроль иностранных партнёров. Такие данные <a href="https://sud.ua/ru/news/publication/210959-milliony-dollarov-i-evro-skolko-potratili-ssha-es-i-obse-na-sudebnuyu-reformu-v-ukraine-i-nabu" rel="noopener nofollow noopener" style="border: 0px; color: #007bff; margin: 0px; padding: 0px; text-decoration: none;" target="_blank">приводятся</a> «Судебно-юридической газетой».</p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;">Так, согласно данным журналистов, уже несколько лет западные государства вливают сравнительно немалые деньги в нашу судебную систему. А точнее, в её реформирование, которое так отстаивают местные грантоеды, лоббирующие назначение иностранцев в специальные «этические советы», «конкурсные комиссии» и прочие инструменты внешнего управления.</p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;"><b>Больше всех на преобразование нашей судебной системы потратили США: почти 87 миллионов долларов, из которых более 25 миллионов выделено через печально известную организацию USAID. Евросоюз через различные проекты и фонды выделил 39 миллионов евро. Ещё 14 миллионов дала Канада. 8 миллионов мы получили от ОБСЕ. Поучаствовали также ЕБРР и британское правительство, но там уже речь идёт о «скромных» паре-тройке миллионов.</b></p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;">При этом, <a href="https://sud.ua/ru/news/publication/210982-milliony-v-trubu-ssha-i-es-vlozhili-dengi-v-sudebnuyu-reformu-no-rezultatom-nedovolny" rel="noopener nofollow noopener" style="border: 0px; color: #007bff; margin: 0px; padding: 0px; text-decoration: none;" target="_blank">анализируют</a> журналисты, фактически эти деньги ушли впустую. Пока что результатами судебной реформы Запад недоволен – несмотря на колоссальные средства, что были вложены в программу. Непонятно, на что расходовались деньги. В частности, простой пример: американцы выделяли деньги на «улучшение судебных услуг». Это банальные ремонты в судах, организация вентиляционной системы, установки кондиционеров, новых туалетов, пандусов для инвалидов, etc. В большинстве судебных инстанций, преимущественно, ничего сделано не было. Деньги, что называется, успешно «освоили».</p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;">Однако главная цель – переход судебной системы Украины под контроль западных партнёров – в США медленно, но верно достигается. <strong style="border: 0px; margin: 0px; padding: 0px;">Klymenko Time</strong> в сотрудничестве с заслуженным юристом Украины <strong style="border: 0px; margin: 0px; padding: 0px;">Владимиром Богатырём</strong> располагает эксклюзивными документами, подтверждающими факт того, что вся «реформа» направлена на переподчинение нашей судебной отрасли под иностранный контроль. Имеются подтверждения постоянных контактов между украинской властью и западными структурами, по итогам которых в Украину приезжали "на работу" различного рода "иностранные эксперты" с сомнительным бэкграундом. Публикуем эти документы, а также даём прямую речь известного юриста.</p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px;"><img alt="Судебная реформа – это десятки миллионов долларов, вложенных в систему внешнего управления. Эксклюзив Klymenko Time - фото 1" class="lozad aligncenter size-large wp-image-82335" data-loaded="true" data-src="https://klymenko-time.com/wp-content/uploads/2021/08/1111-1-1024x808.jpg" height="808" loading="lazy" sizes="(max-width: 1024px) 100vw, 1024px" src="https://klymenko-time.com/wp-content/uploads/2021/08/1111-1-1024x808.jpg" srcset="https://klymenko-time.com/wp-content/uploads/2021/08/1111-1-1024x808.jpg 1024w, https://klymenko-time.com/wp-content/uploads/2021/08/1111-1-300x237.jpg 300w, https://klymenko-time.com/wp-content/uploads/2021/08/1111-1-768x606.jpg 768w, https://klymenko-time.com/wp-content/uploads/2021/08/1111-1.jpg 1082w" style="border: 0px; height: auto; margin: 0px; max-width: 100%; object-fit: cover; padding: 0px; width: 768.484375px;" title="Судебная реформа – это десятки миллионов долларов, вложенных в систему внешнего управления. Эксклюзив Klymenko Time - фото 1" width="1024" /></p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px;"><img alt="Судебная реформа – это десятки миллионов долларов, вложенных в систему внешнего управления. Эксклюзив Klymenko Time - фото 2" class="lozad aligncenter size-full wp-image-82336" data-loaded="true" data-src="https://klymenko-time.com/wp-content/uploads/2021/08/222222.jpg" height="863" loading="lazy" sizes="(max-width: 861px) 100vw, 861px" src="https://klymenko-time.com/wp-content/uploads/2021/08/222222.jpg" srcset="https://klymenko-time.com/wp-content/uploads/2021/08/222222.jpg 861w, https://klymenko-time.com/wp-content/uploads/2021/08/222222-300x300.jpg 300w, https://klymenko-time.com/wp-content/uploads/2021/08/222222-150x150.jpg 150w, https://klymenko-time.com/wp-content/uploads/2021/08/222222-768x770.jpg 768w, https://klymenko-time.com/wp-content/uploads/2021/08/222222-100x100.jpg 100w" style="border: 0px; height: auto; margin: 0px; max-width: 100%; object-fit: cover; padding: 0px; width: 768.484375px;" title="Судебная реформа – это десятки миллионов долларов, вложенных в систему внешнего управления. Эксклюзив Klymenko Time - фото 2" width="861" /></p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px;"><br class="Apple-interchange-newline" style="caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black;" /></p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px;"><img alt="Судебная реформа – это десятки миллионов долларов, вложенных в систему внешнего управления. Эксклюзив Klymenko Time - фото 3" class="lozad aligncenter size-large wp-image-82337" data-loaded="true" data-src="https://klymenko-time.com/wp-content/uploads/2021/08/333333-1024x644.jpg" height="644" loading="lazy" sizes="(max-width: 1024px) 100vw, 1024px" src="https://klymenko-time.com/wp-content/uploads/2021/08/333333-1024x644.jpg" srcset="https://klymenko-time.com/wp-content/uploads/2021/08/333333-1024x644.jpg 1024w, https://klymenko-time.com/wp-content/uploads/2021/08/333333-300x189.jpg 300w, https://klymenko-time.com/wp-content/uploads/2021/08/333333-768x483.jpg 768w, https://klymenko-time.com/wp-content/uploads/2021/08/333333.jpg 1322w" style="border: 0px; height: auto; margin: 0px; max-width: 100%; object-fit: cover; padding: 0px; width: 768.484375px;" title="Судебная реформа – это десятки миллионов долларов, вложенных в систему внешнего управления. Эксклюзив Klymenko Time - фото 3" width="1024" /></p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;"><em style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px;">«Постмайданные руководители системно сдавали верховенство государственной власти во внутренних и внешних делах иностранным покровителям, сознательно предавая собственное государство, его суверенитет и независимость. Более того, этим гордились и культивировали.</em></p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;"><em style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px;">Ни одна из многочисленных реформ, которые были предприняты в сфере правосудия, не удалась… Например, к работе ВККС, к сожалению, были привлечены люди с далеко не самой лучшей репутацией в странах откуда они были родом. В Украине достаточно много грамотных юристов, и отбором судей не должны заниматься иностранцы, которые как минимум не знают не только законодательства, а даже украинского языка, который обязателен у нас во всех сферах жизнедеятельности.</em></p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;"><em style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px;">Таких диалектических примеров можно приводить множество. Заморские эксперты не добились никаких сколько-нибудь значимых успехов, а результатом реформ под «чужую дудку» стал полный развал судебной и правоохранительной систем…Потраченные миллионы долларов различных международных программ стали банальной кормушкой и источником обогащения сформировавшегося целого класса «грантоедов». Для «новой» власти реформы стали отличной ширмой для коррупции и расстановки «нужных» и управляемых судей на местах.</em></p><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: justify;"><em style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px;">Полученные нами документы свидетельствуют о <strong style="border: 0px; margin: 0px; padding: 0px;">целенаправленных действиях предыдущего политического режима по привлечению различных экспертов из европейских структур</strong>, однако возникает закономерный вопрос о целесообразности и законности таких действий… Если про-государственная и про-украинская позиции не будут выбраны как приоритет руководством страны на этом историческом этапе и будет продолжатся неоколониальная политика, то, вероятнее всего, в будущем это приведёт к борьбе за утраченные суверенитет и независимость. Такова логика и исторический путь развития социума»</em>, - резюмирует юрист <strong style="border: 0px; margin: 0px; padding: 0px;">Владимир Богатырь</strong>.</p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEibhfa_GHXAgpR1nSWg94OAhMvljkPcze8-iyRyUWikLYd4eyIBWitfzx4el9GY-w11GSMf9u5j3ceSabtvFn_VUqdrMqy2X-6C9jr-NN_ecWOAdWGYWrn7FNH6_kTIfIFcI7J6iua8FeyK6yk72Qtirs-wj9dLF48q_q9wd61MjB72uTN_YGq9EreR/s55/logo.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="55" data-original-width="55" height="55" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEibhfa_GHXAgpR1nSWg94OAhMvljkPcze8-iyRyUWikLYd4eyIBWitfzx4el9GY-w11GSMf9u5j3ceSabtvFn_VUqdrMqy2X-6C9jr-NN_ecWOAdWGYWrn7FNH6_kTIfIFcI7J6iua8FeyK6yk72Qtirs-wj9dLF48q_q9wd61MjB72uTN_YGq9EreR/s1600/logo.png" width="55" /></a></div><p style="border: 0px; margin: 0px 0px 1.5em; padding: 0px; text-align: center;"><a href="https://klymenko-time.com/novosti/sudebnaya-reforma-eto-desyatki-millionov-dollarov-vlozhennyh-v-sistemu-vneshnego-upravleniya-eksklyuziv-klymenko-time-nitr/">https://klymenko-time.com/novosti/sudebnaya-reforma-eto-desyatki-millionov-dollarov-vlozhennyh-v-sistemu-vneshnego-upravleniya-eksklyuziv-klymenko-time-nitr/</a></p></div>Владимир Богатырьhttp://www.blogger.com/profile/03879629079883119888noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204063993311209993.post-17214648178777639642021-08-14T23:42:00.001+03:002022-07-24T23:47:43.771+03:00Честь мундиру зобов’язує. Ганебні судові рішення воліють не публікувати у ЄДРСР<p> <img alt="" src="https://zib.com.ua/files/articles_photos/148687.jpg" style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 16px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline; width: 7cm;" /></p><div style="border: 0px; display: inline-block; float: right; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 16px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0cm 0.2cm 0.5cm 0.5cm; vertical-align: baseline; width: 7cm;"><p class="photo_comment" style="border: 0px; color: #666666; font-family: "trebuchet ms", arial, sans-serif; font-size: 11px; line-height: 15px; margin: 12px 0px 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">.</p></div><div class="subrubric" style="border: 0px; font-family: "trebuchet ms", arial, sans-serif; font-size: 10px; letter-spacing: 0.5px; line-height: 12px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 4px; text-transform: uppercase; vertical-align: baseline;"><br /></div><div class="author" style="border: 0px; font-family: arial, sans-serif; font-size: 12px; letter-spacing: 0.5px; line-height: 14px; margin: 0px; outline: 0px; overflow: hidden; padding: 1px 0px 4px; text-transform: uppercase; vertical-align: baseline;"><img alt="" src="https://zib.com.ua/files/articles_avatars/148687.jpg" style="border: 0px; float: left; height: 30px; margin: 0px 5px 0px 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: relative; top: -1px; vertical-align: baseline; width: 30px;" />ВОЛОДИМИР БОГАТИР, КЕРУЮЧИЙ ПАРТНЕР АО «БОГАТИР ТА ПАРТНЕРИ»</div><p class="abstract" style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding-bottom: 9px; padding-left: 0px; padding-right: 0px; padding-top: 27px !important; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Аби забезпечити відкритість діяльності судів, в Україні ще у 2006 році запровадили Єдиний державний реєстр судових рішень. Але схоже, що сьогодні існують негласні винятки із установленого порядку доступу до судових рішень.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;">Правила відкритості</strong></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Нагадаємо, відповідно до Закону «Про доступ до судових рішень» кожен має право на доступ до судових рішень. Вони проголошується прилюдно, крім випадків, коли розгляд справи проводився у закритому судовому засіданні.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Оскільки судові рішення є відкритими, то й підлягають оприлюдненню в електронній формі не пізніше наступного дня після їх виготовлення і підписання. Виняток стосується лише ухвал про арешт майна та тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальних провадженнях, які підлягають оприлюдненню не раніше дня їх звернення до виконання.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Але навіть у тих випадках, коли відбувався закритий судовий розгляд, рішення все одно публікуються. З них лише виключається інформація, яка за рішенням суду щодо розгляду справи у закритому судовому засіданні підлягає захисту від розголошення. І лише судові рішення про надання дозволу на проведення розвідувального заходу або про відмову в наданні такого дозволу не підлягають розголосу.</p><div class="google-auto-placed ap_container" style="border: 0px; clear: both; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 16px; height: auto; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: center; vertical-align: baseline; width: 566.921875px;"><ins class="adsbygoogle adsbygoogle-noablate" data-ad-client="ca-pub-6657946164226071" data-ad-format="auto" data-ad-status="unfilled" data-adsbygoogle-status="done" style="border: 0px; display: block; height: 0px; margin: auto; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;"><ins aria-label="Advertisement" id="aswift_2_expand" style="border: none; display: inline-table; height: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;" tabindex="0" title="Advertisement"><ins id="aswift_2_anchor" style="border: none; display: block; height: 0px; margin: 0px; opacity: 0; outline: 0px; overflow: hidden; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;"><iframe allowtransparency="true" data-google-container-id="a!3" data-google-query-id="CP7KwfmxkvkCFbi80QQdKLULoQ" data-load-complete="true" frameborder="0" height="0" hspace="0" id="aswift_2" marginheight="0" marginwidth="0" name="aswift_2" sandbox="allow-forms allow-popups allow-popups-to-escape-sandbox allow-same-origin allow-scripts allow-top-navigation-by-user-activation" scrolling="no" src="https://googleads.g.doubleclick.net/pagead/ads?client=ca-pub-6657946164226071&output=html&h=280&adk=1533419921&adf=2723329071&pi=t.aa~a.2529876538~i.34~rp.4&w=567&fwrn=4&fwrnh=100&lmt=1658695417&num_ads=1&rafmt=1&armr=3&sem=mc&pwprc=1345729301&psa=1&ad_type=text_image&format=567x280&url=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fua%2Fprint%2F148687.html&fwr=0&pra=3&rh=142&rw=566&rpe=1&resp_fmts=3&wgl=1&fa=27&dt=1658695417882&bpp=1&bdt=1101&idt=-M&shv=r20220721&mjsv=m202207190101&ptt=9&saldr=aa&abxe=1&cookie=ID%3D5c770c9587001456-226712af4cd40069%3AT%3D1658469931%3ART%3D1658469931%3AS%3DALNI_MZvdFli3p3mMFIl5Uhzixc5IwfQhA&prev_fmts=567x280%2C0x0&nras=2&correlator=7904022801257&frm=20&pv=1&ga_vid=1327864261.1658469931&ga_sid=1658695417&ga_hid=1576564124&ga_fc=1&u_tz=120&u_his=2&u_h=1120&u_w=1792&u_ah=1010&u_aw=1792&u_cd=24&u_sd=2&adx=613&ady=990&biw=1792&bih=922&scr_x=0&scr_y=0&eid=44759876%2C44759927%2C44759837%2C44763506%2C44766067%2C42531606%2C42531608%2C31064019&oid=2&pvsid=1767349389238883&tmod=1402202801&nvt=1&ref=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fua%2F148687-ganebni_sudovi_rishennya_voliyut_ne_publikuvati_u_edrsr.html%3Ffbclid%3DIwAR0oDc9OAHR5gEthsqetYbOTmoSOE2YSDipzHoMxZvfv9qdqJNw-2pq2IYo&eae=0&fc=384&brdim=0%2C25%2C0%2C25%2C1792%2C25%2C1792%2C1002%2C1792%2C922&vis=1&rsz=%7C%7Cs%7C&abl=NS&fu=128&bc=31&ifi=3&uci=a!3&btvi=1&fsb=1&xpc=2G6PI42nap&p=https%3A//zib.com.ua&dtd=50" style="border-width: 0px; height: 0px; left: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: absolute; top: 0px; vertical-align: baseline; width: 567px;" vspace="0" width="567"></iframe></ins></ins></ins></div><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Рішення є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України. Пересічні громадяни, які у Порядку ведення ЄДРСР (рішення ВРП від 19.04.2018, №1200/0/15-18) називаються неавторизованими користувачами, можуть шукати, переглядати, копіювати та роздруковувати судові рішення. А спеціальним авторизованим суб’єктам (судді та інші посадовці, залучені до системи правосуддя), можуть надаватися додаткові інструменти роботи з образами інформаційних ресурсів Реєстру.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;">Механізм наповнення і обмеження змісту</strong></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Всі судові рішення і окремі думки суддів, викладені у письмовій формі, вносять до реєстру суди загальної юрисдикції.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Електронний примірник судового рішення або окремої думки судді оприлюднюється шляхом надсилання до Реєстру у день його виготовлення засобами автоматизованої системи документообігу суду. Це прямий обов`язок судді, який ухвалив відповідне рішення.</p><div class="google-auto-placed ap_container" style="border: 0px; clear: both; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 16px; height: auto; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: center; vertical-align: baseline; width: 566.921875px;"><ins class="adsbygoogle adsbygoogle-noablate" data-ad-client="ca-pub-6657946164226071" data-ad-format="auto" data-ad-status="unfilled" data-adsbygoogle-status="done" style="border: 0px; display: block; height: 0px; margin: auto; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;"><ins aria-label="Advertisement" id="aswift_3_expand" style="border: none; display: inline-table; height: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;" tabindex="0" title="Advertisement"><ins id="aswift_3_anchor" style="border: none; display: block; height: 0px; margin: 0px; opacity: 0; outline: 0px; overflow: hidden; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;"><iframe allowtransparency="true" data-google-container-id="a!4" data-google-query-id="CLi0wfmxkvkCFYWQ0QQdiJYPsg" data-load-complete="true" frameborder="0" height="0" hspace="0" id="aswift_3" marginheight="0" marginwidth="0" name="aswift_3" sandbox="allow-forms allow-popups allow-popups-to-escape-sandbox allow-same-origin allow-scripts allow-top-navigation-by-user-activation" scrolling="no" src="https://googleads.g.doubleclick.net/pagead/ads?client=ca-pub-6657946164226071&output=html&h=280&adk=1533419921&adf=2221415025&pi=t.aa~a.2529876538~i.42~rp.4&w=567&fwrn=4&fwrnh=100&lmt=1658695417&num_ads=1&rafmt=1&armr=3&sem=mc&pwprc=1345729301&psa=1&ad_type=text_image&format=567x280&url=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fua%2Fprint%2F148687.html&fwr=0&pra=3&rh=142&rw=566&rpe=1&resp_fmts=3&wgl=1&fa=27&dt=1658695417882&bpp=1&bdt=1100&idt=-M&shv=r20220721&mjsv=m202207190101&ptt=9&saldr=aa&abxe=1&cookie=ID%3D5c770c9587001456-226712af4cd40069%3AT%3D1658469931%3ART%3D1658469931%3AS%3DALNI_MZvdFli3p3mMFIl5Uhzixc5IwfQhA&prev_fmts=567x280%2C0x0%2C567x280&nras=3&correlator=7904022801257&frm=20&pv=1&ga_vid=1327864261.1658469931&ga_sid=1658695417&ga_hid=1576564124&ga_fc=1&u_tz=120&u_his=2&u_h=1120&u_w=1792&u_ah=1010&u_aw=1792&u_cd=24&u_sd=2&adx=613&ady=1558&biw=1792&bih=922&scr_x=0&scr_y=0&eid=44759876%2C44759927%2C44759837%2C44763506%2C44766067%2C42531606%2C42531608%2C31064019&oid=2&pvsid=1767349389238883&tmod=1402202801&nvt=1&ref=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fua%2F148687-ganebni_sudovi_rishennya_voliyut_ne_publikuvati_u_edrsr.html%3Ffbclid%3DIwAR0oDc9OAHR5gEthsqetYbOTmoSOE2YSDipzHoMxZvfv9qdqJNw-2pq2IYo&eae=0&fc=384&brdim=0%2C25%2C0%2C25%2C1792%2C25%2C1792%2C1002%2C1792%2C922&vis=1&rsz=%7C%7Cs%7C&abl=NS&fu=128&bc=31&ifi=4&uci=a!4&btvi=2&fsb=1&xpc=28FpQ64uDE&p=https%3A//zib.com.ua&dtd=55" style="border-width: 0px; height: 0px; left: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: absolute; top: 0px; vertical-align: baseline; width: 567px;" vspace="0" width="567"></iframe></ins></ins></ins></div><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Звісно, аби захистити інтереси учасників процесів, передбачені певні обмеження щодо змісту текстів, які викладаються у відкритий доступ. Законом передбачено, що не можуть бути розголошені:</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">1) персональні дані (місце проживання або перебування фізичних осіб із зазначенням адреси, номери телефонів чи інших засобів зв`язку, адреси електронної пошти, реєстраційні номери облікової картки платника податків, реквізити документів, що посвідчують особу, унікальні номери запису в Єдиному державному демографічному реєстрі);</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">2) реєстраційні номери транспортних засобів;</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">3) номери банківських рахунків, номери платіжних карток;</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">4) інформація, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбувалися у закритому судовому засіданні;</p><div class="google-auto-placed ap_container" style="border: 0px; clear: both; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 16px; height: auto; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: center; vertical-align: baseline; width: 566.921875px;"><ins class="adsbygoogle adsbygoogle-noablate" data-ad-client="ca-pub-6657946164226071" data-ad-format="auto" data-ad-status="unfilled" data-adsbygoogle-status="done" style="border: 0px; display: block; height: 0px; margin: auto; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;"><ins aria-label="Advertisement" id="aswift_4_expand" style="border: none; display: inline-table; height: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;" tabindex="0" title="Advertisement"><ins id="aswift_4_anchor" style="border: none; display: block; height: 0px; margin: 0px; opacity: 0; outline: 0px; overflow: hidden; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 567px;"><iframe allowtransparency="true" data-google-container-id="a!5" data-google-query-id="CLO3wfmxkvkCFaeg0QQdidAL9w" data-load-complete="true" frameborder="0" height="0" hspace="0" id="aswift_4" marginheight="0" marginwidth="0" name="aswift_4" sandbox="allow-forms allow-popups allow-popups-to-escape-sandbox allow-same-origin allow-scripts allow-top-navigation-by-user-activation" scrolling="no" src="https://googleads.g.doubleclick.net/pagead/ads?client=ca-pub-6657946164226071&output=html&h=200&adk=1064396226&adf=2556572655&pi=t.aa~a.2529876538~i.52~rp.4&w=567&fwrn=4&fwrnh=100&lmt=1658695417&num_ads=1&rafmt=1&armr=3&sem=mc&pwprc=1345729301&psa=1&ad_type=text_image&format=567x200&url=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fua%2Fprint%2F148687.html&fwr=0&pra=3&rh=142&rw=566&rpe=1&resp_fmts=3&wgl=1&fa=27&dt=1658695417882&bpp=1&bdt=1100&idt=1&shv=r20220721&mjsv=m202207190101&ptt=9&saldr=aa&abxe=1&cookie=ID%3D5c770c9587001456-226712af4cd40069%3AT%3D1658469931%3ART%3D1658469931%3AS%3DALNI_MZvdFli3p3mMFIl5Uhzixc5IwfQhA&prev_fmts=567x280%2C0x0%2C567x280%2C567x280&nras=4&correlator=7904022801257&frm=20&pv=1&ga_vid=1327864261.1658469931&ga_sid=1658695417&ga_hid=1576564124&ga_fc=1&u_tz=120&u_his=2&u_h=1120&u_w=1792&u_ah=1010&u_aw=1792&u_cd=24&u_sd=2&adx=613&ady=2099&biw=1792&bih=922&scr_x=0&scr_y=0&eid=44759876%2C44759927%2C44759837%2C44763506%2C44766067%2C42531606%2C42531608%2C31064019&oid=2&pvsid=1767349389238883&tmod=1402202801&nvt=1&ref=https%3A%2F%2Fzib.com.ua%2Fua%2F148687-ganebni_sudovi_rishennya_voliyut_ne_publikuvati_u_edrsr.html%3Ffbclid%3DIwAR0oDc9OAHR5gEthsqetYbOTmoSOE2YSDipzHoMxZvfv9qdqJNw-2pq2IYo&eae=0&fc=384&brdim=0%2C25%2C0%2C25%2C1792%2C25%2C1792%2C1002%2C1792%2C922&vis=1&rsz=%7C%7Cs%7C&abl=NS&fu=128&bc=31&ifi=5&uci=a!5&btvi=3&fsb=1&xpc=9gf2lXfWDh&p=https%3A//zib.com.ua&dtd=70" style="border-width: 0px; height: 0px; left: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: absolute; top: 0px; vertical-align: baseline; width: 567px;" vspace="0" width="567"></iframe></ins></ins></ins></div><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">5) інші відомості, що дають можливість ідентифікувати фізичну особу.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Такі відомості замінюються літерними або цифровими позначеннями (ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 тощо).</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Додатково (з мотивів безпеки) у текстах судових рішень у кримінальних справах, відкритих для загального доступу можуть не зазначатися відомості щодо суддів, які розглядали судову справу, та учасників процесу.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Також, аби унеможливити зміни або знищення речей чи документів у кримінальному провадженні, у текстах ухвал про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальних справах, відкритих для загального доступу, не зазначаються відомості, що дають можливість ідентифікувати осіб, які зазначені в таких ухвалах як володільці речей або документів.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Інші обмежувальні заходи законодавством не передбачені.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: left; vertical-align: baseline;">Відповідальні не в курсі</strong></p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Тим не менше, існують судові рішення, які відповідальні особи вважають за доцільне не давати у відкритий доступ. При цьому такі рішення не вкладаються у винятки, описані вище, а Державна судова адміністрація України, відповідальна за ведення ЄДРСР, воліє ігнорувати проблему, відповідаючи відписками на запити про кількість таких «засекречених» рішень і перекидаючи ці запити до Держпідприємства «Інформаційні судові системи», яке є адміністратором ЄДРСР. А в ІСС взагалі відмовляються надавати статистичну інформацію з цього приводу.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Так, наприклад, ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 01.03.2018 було відведено слідчого Генпрокуратури від участі у кримінальній справі №757/8551/18-к. Але цей документ відсутній у реєстрі. Офіційна причина – інформація заборонена до оприлюднення відповідно до закону. Але розгляд питання відбувався відкрито, рішення суду було проголошено прилюдно і не вживались жодні заходи забезпечення захисту інформації з метою вчинення окремих процесуальних дій. Це, зокрема, підтверджується наявністю в тому ж реєстрі текстів рішень апеляції і касації.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Можливо справжні причини обмеження у доступі до інформації полягала в тому, що судом були встановлені обставини, що зазіхають на честь прокурорського мундиру. Слідчий приймав постанови, які скасовувалися слідчими суддями, отже з часом виникли сумніви в його об’єктивності та неупередженості.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Між іншим, факти вчинення колишніми співробітниками Департаменту спеціальних розслідувань Генпрокуратури чисельних правопорушень (штучне створення доказів обвинувачення, порушення права на захист, зокрема, недопущення захисника, вчинення правопорушень у сфері правосуддя) було предметом розслідування, яке проводилося Державним бюро розслідувань. І відведений згаданою ухвалою слідчий був як раз фігурантом цієї справи.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Коли ж на обставини навмисного порушення доступу до судового рішення автор звернув увагу Державної судової адміністрації, там умили руки: запитувана інформація про причини цього була «не відображена та не задокументована будь-якими засобами чи на будь-яких носіях», а також «не створена в процесі виконання повноважень». Запит був переадресований за належністю до ІСС.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Але і там, як виявилося, ніхто ні за що не відповідає. Точніше, вони як адміністратори, не можуть «самостійно здійснювати аналіз інформації, яка міститься в Реєстрі, зокрема, надавати тлумачення питань функціонування Реєстру / доступу до реєстру, здійснювати статистичний облік / вибірку судових рішень…».</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">***</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Тож відкритість діяльності суду, прогнозованість судових рішень та сприяння однаковому застосуванню законодавства (мета прийняття Закону «Про доступ до судових рішень») для чиновників є пустою декларацією.</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Між іншим, судом вже було визнано протиправними дії Державної судової адміністрації України по скеруванню листів і постанов органів досудового розслідування Державному підприємству «Інформаційні судові системи» для виконання таких рішень органів досудового розслідування в зв’язку з порушення вимог Закону України «Про доступ до судових рішень» та Порядку ведення Єдиного державного реєстру судових рішень (див. рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 25.02.2021 у справі № 560/7790/20).</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Проблема є системною і її, на жаль, ігнорує Уповноважений ВР з прав людини, до сфери якого входить контроль за дотриманням доступу до інформації, в тому числі, відповідно до закону «Про доступ до судових рішень».</p><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Але правозастосування, схоже, не є пріоритетом державної політики. Набагато зручніше писати нові проекти, проводити круглі столи і флешмоби, освоюючи грантові кошти під чергову реформу. Яка без бажання виконувати вже прийняті закони приречена на провал.</p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjcFDL4h27ocdruEQXzEqXQA9w3pGJ5SbYpZqL5FmZUtrq4_CZ6Nq6i2GG-q2KSj1si5ZFtpLbBMF6CQUqX1zc_1AMBx-yCqtCYHO0zw2jYImCTQSmNNKBYbSc5GS_r_dainDvupl_Mcbny32wUMepFoVUbkEPKWL9CpH4CU04WAkIe46eH6hkqOGKh/s175/logotype_zib_small_ru.gif" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="20" data-original-width="175" height="20" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjcFDL4h27ocdruEQXzEqXQA9w3pGJ5SbYpZqL5FmZUtrq4_CZ6Nq6i2GG-q2KSj1si5ZFtpLbBMF6CQUqX1zc_1AMBx-yCqtCYHO0zw2jYImCTQSmNNKBYbSc5GS_r_dainDvupl_Mcbny32wUMepFoVUbkEPKWL9CpH4CU04WAkIe46eH6hkqOGKh/s1600/logotype_zib_small_ru.gif" width="175" /></a></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://zib.com.ua/ua/148687-ganebni_sudovi_rishennya_voliyut_ne_publikuvati_u_edrsr.html">https://zib.com.ua/ua/148687-ganebni_sudovi_rishennya_voliyut_ne_publikuvati_u_edrsr.html</a></div><br /><p style="border: 0px; font-family: georgia, "times new roman", serif; font-size: 14px; line-height: 18px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px 0px 9px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><br /></p>Владимир Богатырьhttp://www.blogger.com/profile/03879629079883119888noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204063993311209993.post-37730061486020272512021-08-13T22:33:00.001+03:002022-07-24T22:37:49.941+03:00Річниця легалізаці грального бізнесу в Україні. Підсумовуємо<p> <img alt="" height="160" src="https://img.pravda.com/images/doc/7/1/710572f-bogatyr-volodymyr-200_160x160.jpg" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border-radius: 50%; border: 0px; box-sizing: border-box; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 16px; height: auto; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline; width: 111.125px;" width="160" /><a href="https://www.pravda.com.ua/authors/5c37dbad8c9a7/" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(144, 0, 34); color: #900022; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 18px; font-weight: 700; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; text-transform: uppercase; vertical-align: baseline;">ВОЛОДИМИР БОГАТИР</a></p><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #888888; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 16px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 12px 0px 0px; vertical-align: baseline;">адвокат, заслужений юрист України, керуючий партнер адвокатського об'єднання "Богатир та партнери"</span><div><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #888888; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 16px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 12px 0px 0px; vertical-align: baseline;"><br /></span></div><div style="text-align: left;"><span style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 12px 0px 0px; vertical-align: baseline;"><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><em style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Минув рік, як в Україні легалізували азартні ігри. За цей час до державного бюджету України надійшов перший мільярд гривень від грального бізнесу. І про це нещодавно </em><a href="https://www.facebook.com/gc.gov.ua/posts/255288143089000" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border-bottom-style: none; border-left-width: 0px; border-right-width: 0px; border-top-width: 0px; box-shadow: rgb(199, 127, 144) 0px -2px inset; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;" target="_blank"><em style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">прозвітувала</em></a><em style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"> Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ). </em></p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><em style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Як ця цифра характеризує якість роботи регулятора? Спробуємо проаналізувати проміжні підсумки. </em></p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Теми грального бізнесу і ринку Форекс є одними з найактуальніших в українському IT-середовищі. Ці напрямки "IT-бізнесу" складають значну його частину, а тому ми спробували розібратись в їх правовому регулюванні. Насамперед цікавили різні аспекти діяльності онлайн казино.</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Фактично, українська ліцензія для онлайн казино покриває виключно ринок України, а її використання в більшості країн ЄС, Великій Британії та США неминуче призведе до кримінального переслідування. Тобто в цих країнах необхідно отримувати власну ліцензію.</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Більша частина грального бізнесу і надалі буде залишатись на Кюрасао, Мальті та Гібралтар з огляду на значні регуляторні ризики з якими щодня стикається бізнес в Україні.</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Безумовно, якщо цільовою аудиторією є українські гравці, то доведеться отримувати українську B2C ліцензію.</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">З точки зору спортивних ставок більш привабливими є Мальта та Кіпр, чиї ліцензії розповсюджуються на ЄС, а відповідно на більш заможних гравців. З компаніями з цих юрисдикцій значно простішим буде й процесинг електронних платежів.</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">То чи є сенс українським, а тим більше міжнародним IT-розробникам програмних продуктів в сфері грального бізнесу отримувати українську "вітринну" B2B ліцензію? </p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Скоріше вона має більше регуляторних та податкових ризиків ніж переваг.</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Дискусійним з усіх точок зору є й питання можливості українських користувачів обирати в мережі Інтернет де грати і куди інвестувати. </p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Ми маємо можливість інвестувати, купувати товари та послуги по всьому світу і ось регулятор який нам спробує створити перепони у можливості купити якийсь сервіс ЄС. Чи справедливо це?</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Аналогічним чином склалась ситуація з іноземними форекс-компаніями. </p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Український регулятор просто друкує повідомлення про те що та чи інша іноземна компанія є скам-проектом, при цьому Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку (НКЦПФР) навіть не приймає формальних рішень які можна було б оскаржити до адміністративного суду.</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">В цілому питання Cross Border Services (можливості надання послуг з торгівлі на ринку Форекс) в ЄС врегульовано значно краще ніж гральний бізнес.</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Ще однією проблемою українського законодавства є відсутність регулювання алеаторних правовідносин, які б внормували договори про азартну гру та парі. </p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Чинний недолугий Цивільний кодекс взагалі не регулює положень про зобов’язання, які виникли в результаті азартної гри, що створює правову невизначеність та неможливість ефективного судового захисту. Це питання в однаковій мірі стосується як грального бізнесу, так і ринку Форекс.</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Фактично відсутні механізми правового примусу у випадку виграшу або програшу.</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Така правова невизначеність дає широке поле правоохоронцям для можливості трактування дій організаторів грального та форекс бізнесу, інкримінуючи їм шахрайство та інші склади злочинів.</p><h3 style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 28px !important; line-height: 1.15em; margin: 0px; outline: 0px; padding: 18px 0px 10px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Історія заборон</h3><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Заборону грального бізнесу, що була <a href="https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1334-17#Text" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border-bottom-style: none; border-left-width: 0px; border-right-width: 0px; border-top-width: 0px; box-shadow: rgb(199, 127, 144) 0px -2px inset; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;" target="_blank">встановлена</a> в Україні у далекому 2009 році, народні депутати скасували.</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Рік тому, 13 серпня 2020 року, набрав чинності доволі розлогий <a href="https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/768-20#Text" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border-bottom-style: none; border-left-width: 0px; border-right-width: 0px; border-top-width: 0px; box-shadow: rgb(199, 127, 144) 0px -2px inset; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;" target="_blank">Закон</a>"Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор".</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Він мав поповнити державний бюджет, відновити втрачену галузь економіки, утворити нові робочі місця і навіть подолати тіньовий ринок індустрії розваг, яка (<em style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">як запевняли розробники)</em> є "невід’ємною складовою цивілізації".</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Сьогодні в Україні дозволяється організовувати та проводити азартні ігри: </p><span style="caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px;"><ul style="text-align: left;"><li style="text-align: justify;">у гральних закладах казино; </li><li style="text-align: justify;">в казино в мережі Інтернет; </li><li style="text-align: justify;">в букмекерських пунктах та в Інтернеті (букмекерська діяльність); </li><li style="text-align: justify;">у залах гральних автоматів; </li><li style="text-align: justify;">в покер в мережі Інтернет. </li></ul></span><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Але всі ці види господарської діяльності можна здійснювати (ч. 1 ст. 2 Закону) лише у разі виконання суб’єктом господарювання трьох умов: </p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">1) отримання організатором азартних ігор відповідних ліцензій; </p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">2) використання ним сертифікованого грального обладнання та онлайн-систем;</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">3) підключення цього обладнання до Державної системи онлайн-моніторингу.</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">6 квітня набрали чинності відповідні Ліцензійні умови (постанова Кабміну від 31.03.2021 <a href="https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/300-2021-%D0%BF#Text" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border-bottom-style: none; border-left-width: 0px; border-right-width: 0px; border-top-width: 0px; box-shadow: rgb(199, 127, 144) 0px -2px inset; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;" target="_blank">№300</a>), 9 квітня - Перелік грального обладнання, що підлягає сертифікації (рішення КРАІЛ від 01.04.2021 <a href="https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0453-21#Text" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border-bottom-style: none; border-left-width: 0px; border-right-width: 0px; border-top-width: 0px; box-shadow: rgb(199, 127, 144) 0px -2px inset; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;" target="_blank">№128</a>), а 16 червня – порядки формування і ведення реєстрів у сфері організації та проведення азартних ігор (рішення КРАІЛ від 22.04.2021 <a href="https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0746-21#Text" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border-bottom-style: none; border-left-width: 0px; border-right-width: 0px; border-top-width: 0px; box-shadow: rgb(199, 127, 144) 0px -2px inset; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;" target="_blank">№167</a>).</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Але за рік дії закону регулятор так і не спромігся забезпечити створення Державної системи онлайн-моніторингу. </p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Наразі там лише розробили проект рішення Комісії про вимоги до Державної системи онлайн-моніторингу і направили на міжвідомче погодження.</p><h3 style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 28px !important; line-height: 1.15em; margin: 0px; outline: 0px; padding: 18px 0px 10px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Ключовий інструмент нагляду</h3><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">За законом державна система онлайн-моніторингу є основним інструментом здійснення Уповноваженим органом, яким є КРАІЛ, функції з державного нагляду (контролю) за діяльністю у сфері організації та проведення азартних ігор.</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">І ліцензіати зобов’язані підключити відповідне гральне обладнання до цієї системи. </p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; vertical-align: baseline;"></p><div style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px;"><br /></span></div><ins class="adsbygoogle" data-ad-client="ca-pub-4177955927398446" data-ad-format="fluid" data-ad-layout="in-article" data-ad-slot="9163693949" data-ad-status="unfilled" data-adsbygoogle-status="done" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; display: block; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; height: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><ins aria-label="Advertisement" id="aswift_1_expand" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: none; box-sizing: border-box; display: inline-table; height: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 672px;" tabindex="0" title="Advertisement"><ins id="aswift_1_anchor" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: none; box-sizing: border-box; display: block; height: 0px; margin: 0px; opacity: 0; outline: 0px; overflow: hidden; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 672px;"><iframe allowtransparency="true" data-google-container-id="a!2" data-google-query-id="COfG6qmikvkCFUoywQodVjMMHQ" data-load-complete="true" frameborder="0" height="0" hspace="0" id="aswift_1" marginheight="0" marginwidth="0" name="aswift_1" sandbox="allow-forms allow-popups allow-popups-to-escape-sandbox allow-same-origin allow-scripts allow-top-navigation-by-user-activation" scrolling="no" src="https://googleads.g.doubleclick.net/pagead/ads?client=ca-pub-4177955927398446&output=html&h=168&slotname=9163693949&adk=560171407&adf=3249849097&pi=t.ma~as.9163693949&w=672&fwrn=4&lmt=1658691224&rafmt=11&psa=1&format=672x168&url=https%3A%2F%2Fwww.pravda.com.ua%2Fcolumns%2F2021%2F08%2F13%2F7303736%2F&wgl=1&dt=1658691171543&bpp=1&bdt=598&idt=420&shv=r20220721&mjsv=m202207190101&ptt=9&saldr=aa&abxe=1&cookie=ID%3D72c6ee4e98bd574b-229d9ce1d9cd0057%3AT%3D1658655060%3ART%3D1658691172%3AS%3DALNI_MZVyu3bx07sG2ybGdFEhHMYBfhp2w&prev_fmts=672x168%2C0x0&nras=1&correlator=7659738672229&frm=20&pv=1&ga_vid=1173918670.1654520268&ga_sid=1658691172&ga_hid=914695581&ga_fc=1&rplot=4&u_tz=120&u_his=2&u_h=1120&u_w=1792&u_ah=1010&u_aw=1792&u_cd=24&u_sd=2&adx=386&ady=4367&biw=1792&bih=922&scr_x=0&scr_y=685&eid=44759875%2C44759926%2C44759837%2C44763505%2C31068106%2C31067983%2C44766067%2C42531605%2C42531607&oid=2&pvsid=1625616285287339&tmod=2090476960&nvt=1&ref=https%3A%2F%2Fl.facebook.com%2F&eae=0&fc=896&brdim=0%2C25%2C0%2C25%2C1792%2C25%2C1792%2C1002%2C1792%2C922&vis=1&rsz=%7C%7CoeEbr%7C&abl=CS&pfx=0&fu=128&bc=31&ifi=2&uci=a!2&btvi=2&fsb=1&xpc=jvo8thyg9W&p=https%3A//www.pravda.com.ua&dtd=52741" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border-width: 0px; box-sizing: border-box; height: 0px; left: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: absolute; text-align: justify; top: 0px; vertical-align: baseline; width: 672px;" vspace="0" width="672"></iframe></ins></ins></ins><p></p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Сама система повинна містити у розрізі кожного грального закладу, кожного грального обладнання та кожної азартної гри, що проводиться, а також у розрізі періоду проведення азартних ігор (день, тиждень, місяць, квартал, рік) інформацію щодо:</p><ol style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; list-style-image: initial; list-style-position: initial; margin-block-start: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding-inline-start: 20px; padding: 0px 0px 0px 32px; vertical-align: baseline;"><li style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px 10px 10px; position: relative; text-align: justify; vertical-align: baseline;">кожної ставки, прийнятої в азартну гру;</li><li style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px 10px 10px; position: relative; text-align: justify; vertical-align: baseline;">повернутих ставок;</li><li style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px 10px 10px; position: relative; text-align: justify; vertical-align: baseline;">виплати виграшів в азартні ігри.</li></ol><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Усі операції в системі повинні фіксуватися у режимі реального часу із зазначенням моменту (секунда, хвилина, година, день, місяць, рік) її здійснення.</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Відповідно, системи організаторів азартних ігор повинні містити відповідну інформацію та передавати її до державної системи в режимі реального часу. І проводити азартні ігри без використання онлайн-системи організатора азартних ігор, що пов’язана каналами зв’язку із Державною системою онлайн-моніторингу, забороняється.</p><h3 style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 28px !important; line-height: 1.15em; margin: 0px; outline: 0px; padding: 18px 0px 10px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Нові можливості</h3><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Що ж ми маємо у зв’язку із цим сьогодні на практиці? </p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">На сайті регулятора подано <a href="https://gc.gov.ua/ua/Litsenziini-reiestry.html" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border-bottom-style: none; border-left-width: 0px; border-right-width: 0px; border-top-width: 0px; box-shadow: rgb(199, 127, 144) 0px -2px inset; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;" target="_blank">списки</a> суб'єктів господарювання, які отримали право (придбали ліцензії) на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор, надано перелік установ, які здійснюють сертифікацію грального обладнання (до якого відносяться гральні автомати, гральні столи, в тому числі з кільцем рулетки, онлайн-система організатора азартних ігор, машини для перемішування карт).</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Реєстри організаторів, оскільки порядки їхнього формування та ведення були затверджені відносно недавно, ще знаходяться в стадії розробки.</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">А от діючого акта, який був би підставою для підключення грального обладнання до Державної системи онлайн-моніторингу, як і самої системи (третьої з умов, необхідних для легального ведення грального бізнесу в Україні), досі немає.</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Втім, кримінальну відповідальність в оновленій статті 203-2 Кримінального кодексу передбачено лише за організацію або проведення азартних ігор без ліцензії — особою, яка не має відповідного статусу. </p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Тож щодо решти порушень, в тому числі, в частині прямої заборони проводити азартні ігри без використання онлайн-системи організатора азартних ігор, що пов’язана каналами зв’язку із Державною системою онлайн-моніторингу, можна не перейматися.</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Навпаки, відсутність нагляду за таких умов ймовірно відкриває широкі можливості для ведення "бізнесу" представниками регулятору спільно з довіреними ліцензіатами. Без обліку і зайвого податкового навантаження.</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">У зв’язку із цим цікавим нюансом Закону про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор є той факт, що законодавець, визначаючи завдання Кабміну, не встановив строків саме на забезпечення функціонування Державної системи онлайн-моніторингу.</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; vertical-align: baseline;"><ins class="adsbygoogle" data-ad-client="ca-pub-4177955927398446" data-ad-format="fluid" data-ad-layout="in-article" data-ad-slot="9163693949" data-ad-status="unfilled" data-adsbygoogle-status="done" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; display: block; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; height: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><ins aria-label="Advertisement" id="aswift_2_expand" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: none; box-sizing: border-box; display: inline-table; height: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 672px;" tabindex="0" title="Advertisement"><ins id="aswift_2_anchor" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: none; box-sizing: border-box; display: block; height: 0px; margin: 0px; opacity: 0; outline: 0px; overflow: hidden; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 672px;"><iframe allowtransparency="true" data-google-container-id="a!3" data-google-query-id="CNmirbmikvkCFUV1wQodrmkPdA" data-load-complete="true" frameborder="0" height="0" hspace="0" id="aswift_2" marginheight="0" marginwidth="0" name="aswift_2" sandbox="allow-forms allow-popups allow-popups-to-escape-sandbox allow-same-origin allow-scripts allow-top-navigation-by-user-activation" scrolling="no" src="https://googleads.g.doubleclick.net/pagead/ads?client=ca-pub-4177955927398446&output=html&h=168&slotname=9163693949&adk=560171407&adf=3859412778&pi=t.ma~as.9163693949&w=672&fwrn=4&lmt=1658691256&rafmt=11&psa=1&format=672x168&url=https%3A%2F%2Fwww.pravda.com.ua%2Fcolumns%2F2021%2F08%2F13%2F7303736%2F&wgl=1&dt=1658691171545&bpp=1&bdt=600&idt=424&shv=r20220721&mjsv=m202207190101&ptt=9&saldr=aa&abxe=1&cookie=ID%3D72c6ee4e98bd574b-229d9ce1d9cd0057%3AT%3D1658655060%3ART%3D1658691172%3AS%3DALNI_MZVyu3bx07sG2ybGdFEhHMYBfhp2w&prev_fmts=672x168%2C0x0%2C672x168&nras=1&correlator=7659738672229&frm=20&pv=1&ga_vid=1173918670.1654520268&ga_sid=1658691172&ga_hid=914695581&ga_fc=1&rplot=4&u_tz=120&u_his=2&u_h=1120&u_w=1792&u_ah=1010&u_aw=1792&u_cd=24&u_sd=2&adx=386&ady=5961&biw=1792&bih=922&scr_x=0&scr_y=2294&eid=44759875%2C44759926%2C44759837%2C44763505%2C31068106%2C31067983%2C44766067%2C42531605%2C42531607&oid=2&pvsid=1625616285287339&tmod=2090476960&nvt=1&ref=https%3A%2F%2Fl.facebook.com%2F&eae=0&fc=896&brdim=0%2C25%2C0%2C25%2C1792%2C25%2C1792%2C1002%2C1792%2C922&vis=1&rsz=%7C%7CoeEbr%7C&abl=CS&pfx=0&fu=128&bc=31&ifi=3&uci=a!3&btvi=3&fsb=1&xpc=e4BBQlh76N&p=https%3A//www.pravda.com.ua&dtd=85287" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border-width: 0px; box-sizing: border-box; height: 0px; left: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: absolute; text-align: justify; top: 0px; vertical-align: baseline; width: 672px;" vspace="0" width="672"></iframe></ins></ins></ins></p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">При цьому зміна ставок податку на дохід від діяльності з організації та проведення азартних ігор напряму прив’язана до введення в експлуатацію цієї системи (див. п. 8 Прикінцевих та перехідних положень). </p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">А те, що гральний бізнес, попри відсутність усіх необхідних умов, в Україні таки ведеться, достатньою мірою свідчить хоча б та кількість реклами онлайн-казино та інших гральних закладів, з якою пересічні громадяни стикаються кожен день.</p><h3 style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 28px !important; line-height: 1.15em; margin: 0px; outline: 0px; padding: 18px 0px 10px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Угода з ЄС? Не чули</h3><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">У зв’язку із порушеною проблемою не можна не згадати про <a href="https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_011#n2175" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border-bottom-style: none; border-left-width: 0px; border-right-width: 0px; border-top-width: 0px; box-shadow: rgb(199, 127, 144) 0px -2px inset; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;" target="_blank">Угоду</a> про асоціацію між Україною та Європейським Союзом, яка, оскільки була ратифікована Законом, є складовою частиною національного законодавства и обов’язкова для виконання зокрема і державними органами.</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Взяті у міжнародній угоді Україною обов’язки порушують принаймні два цікавих питання, пов’язані з регулюванням грального бізнесу.</p><ul style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; list-style: none; margin-block-start: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding-inline-start: 20px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><li aria-level="1" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px 10px 10px; position: relative; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Чи мають право громадяни України грати в іноземних онлайн казино в мережі Інтернет, які зареєстровані на території Європейського Союзу?</li><li aria-level="1" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px 10px 10px; position: relative; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Чи мають право українські суб’єкти господарювання, які отримали ліцензії на здійснення діяльності онлайн казино відповідно до вимог Закону проводити свою діяльність та надавати послуги для споживачів, які розташовані на території Європейського Союзу?</li></ul><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">З цими питаннями ми звернулись до регулятора, який, на жаль, не дав прямих відповідей.</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">У Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей переказали загальні норми закону і, посилаючись на ч. 7 ст. 24 Закону, зауважили, що розповсюджувати, давати доступ, пропонувати до завантаження або іншим чином поширювати в Україні вебсайти, мобільні додатки та/або інше гральне обладнання для участі в азартних іграх, якщо такі вебсайти, мобільні додатки та/або інше гральне обладнання надають доступ до серверів або баз даних осіб, які не є організаторами азартних ігор у розумінні Закону, забороняється. А це тягне за собою кримінальну відповідальність.</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">В цілому варто зауважити, що в ЄС відсутнє спеціальне законодавство про азартні ігри та їх оподаткування, проте діють окремі директиви ЄС, що містять визначення термінів та особливості оподаткування окремими податками на які поширюється дія відповідної директиви. </p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Так, додаток XXVIII до Глави 4 "Оподаткування" розділу V "Економічне і галузеве співробітництво" Угоди України з ЄС передбачає, що Україна зобов’язується поступово наблизити своє законодавство до законодавства ЄС щодо застосування Директиви Ради ЄС від 28.11.2006 N 2006/112/ЄС про спільну систему податку на додану вартість протягом 5 років з дати набрання чинності Угодою. </p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Відповідно до статті 135 Глави 3 "Звільнення інших видів діяльності від оподаткування" цієї Директиви держави-члени звільняють парі, лотереї та інші форми грального бізнесу на умовах і з урахуванням обмежень, установлених кожною Державою-членом. </p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Комітет з ПДВ Європейського Союзу в 2015 році також затвердив Рекомендації щодо стягнення ПДВ з компаній сфери грального бізнесу, поширеного в мережі Інтернет, у яких він зазначив, що відповідно до згаданої статті Директиви державам-членам надається право вільно вирішувати чи застосовується звільнення від оподаткування до всіх послуг грального бізнесу чи тільки якоїсь частини. </p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Також держави-члени вільні у встановленні де і на яких умовах такі послуги можуть постачатися на їхній території.</p><ins class="adsbygoogle" data-ad-client="ca-pub-4177955927398446" data-ad-format="fluid" data-ad-layout="in-article" data-ad-slot="9163693949" data-ad-status="unfilled" data-adsbygoogle-status="done" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; display: block; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; height: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><ins aria-label="Advertisement" id="aswift_3_expand" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: none; box-sizing: border-box; display: inline-table; height: 0px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 672px;" tabindex="0" title="Advertisement"><ins id="aswift_3_anchor" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: none; box-sizing: border-box; display: block; height: 0px; margin: 0px; opacity: 0; outline: 0px; overflow: hidden; padding: 0px; position: relative; vertical-align: baseline; visibility: visible; width: 672px;"><br /><br /></ins></ins></ins><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><strong style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">***</strong></p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Підсумовуючи наведене, можна дійти до висновку, що негативна кадрова селекція, стан правової невизначеності, коли регулятор затягує з підготовкою нормативно-правових актів, необхідних для повноцінного запуску грального бізнесу в Україні, створив значні корупційні ризики в діяльності відомства. </p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Не визначився регулятор і з Європейським вибором та слідуванню Угоді між Україною та ЄС.</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Оскільки державна система онлайн-моніторингу сьогодні не працює, цифра у 1 млрд гривень надходжень від грального бізнесу, озвучена КРАІЛ напередодні річниці дії профільного закону, – це продаж ліцензій суб’єктам господарювання, які після одинадцятирічної заборони так і не отримали можливостей для легального заробітку.</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Але цієї цифри комісія насправді мала б стидатися. Адже потенціал грального бізнесу – на порядок вищий! </p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Саме у 10 млрд гривень на рік під час прийняття закону <a href="http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc34?id=&pf3511=67682&pf35401=515109" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border-bottom-style: none; border-left-width: 0px; border-right-width: 0px; border-top-width: 0px; box-shadow: rgb(199, 127, 144) 0px -2px inset; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;" target="_blank">оцінювалася</a> пряма втрата доходів державного бюджету через раптову та безальтернативну заборону грального бізнесу свого часу. </p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Тож Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей фактично блефує. </p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">Справжніми підсумками року дії закону і діяльності КРАІЛ можна вважати відсутність належного правового поля для легального бізнесу та втрата 9 млрд. гривень потенційних бюджетних надходжень. І саме це має стати негайною підставою для Рахункової палати і Держаудитслужбі для здійснення заходів державного фінансового контролю КРАІЛ.</p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; vertical-align: baseline;"><strong style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><em style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Володимир Богатир</em></strong></p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; vertical-align: baseline;"></p><div class="separator" style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); clear: both; color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; font-weight: bold; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-align: center; vertical-align: baseline;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgK_gtFiUv3ipNzS3H3xhLYeXukwpRkWY8L9OfTwjZb4LmgAQUWGe8zQPzrO7I2r0ACp9VuKyG1zepILvbqA-SLLJbtyq2gUAzye3TQf340e--J4T2DC-sVGOpZw1l95W93g_T__kMp1Dd4zAFfq1YCxQ1S2j1D9SVlbgRsnk7VYhP5D9oukZ-n49ch/s300/up_for_fb.gif" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="300" data-original-width="300" height="200" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgK_gtFiUv3ipNzS3H3xhLYeXukwpRkWY8L9OfTwjZb4LmgAQUWGe8zQPzrO7I2r0ACp9VuKyG1zepILvbqA-SLLJbtyq2gUAzye3TQf340e--J4T2DC-sVGOpZw1l95W93g_T__kMp1Dd4zAFfq1YCxQ1S2j1D9SVlbgRsnk7VYhP5D9oukZ-n49ch/w200-h200/up_for_fb.gif" width="200" /></a></div><br /><div style="text-align: center;"><a href="https://www.pravda.com.ua/columns/2021/08/13/7303736/">https://www.pravda.com.ua/columns/2021/08/13/7303736/</a></div><p></p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; vertical-align: baseline;"><br /></p><p style="-webkit-font-smoothing: antialiased; border: 0px; box-sizing: border-box; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Fira Sans", sans-serif; font-size: 19.200000762939453px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 10px 0px; vertical-align: baseline;"><br /></p></span></div>Владимир Богатырьhttp://www.blogger.com/profile/03879629079883119888noreply@blogger.com0