пятница, 23 апреля 2021 г.

СБУ разоблачила масштабную коррупцию в Госгеокадастре

Все коррупционные ниточки ведут к министру аграрной политики, 32-летнему Роману Лещенко.СБУ разоблачила масштабную коррупцию в Госгеокадастре

Службой безопасности Украины были разоблачены несколько крупных коррупционных схем, имевших место в Госгеокадастре. В данный момент часть подозреваемых задержана, по остальным ведётся работа. Соответствующая информация размещена на сайте СБУ.

Напомним, что Министерство аграрной политики работает всего лишь четыре месяца. Его руководитель, 32-летний Роман Лещенко, был назначен на должность в декабре 2020 года. А в январе Государственная кадастровая служба была переподчинена Минагрополу. Таким образом, всего за 4 месяца сотрудники данной институции организовали сразу несколько серьёзных земельных коррупционных схем.

Так, по данным СБУ, коррупционные механизмы строились по двум схемам. При помощи первой удавалось проводить махинации с системой документо-обращения кадастра. А вторая позволила вывести из государственной собственности более 20 тысяч гектаров земли. Суммы исчислялись миллионами. 

Сообщается, что сотрудники Госгеокадастра фальсифицировали информацию, которая обрабатывалась системой учёта земельных участков. Речь идёт об участках сельскохозяйственного назначения, которыми фактически не могли распоряжаться региональные филиалы Службы. Всё до неприличия просто: земля передавалась в собственность третьим лицам путём банального изменения документации. Никаких формальных процедур при этом не проводилось. Для покрытия коррупционной деятельности были созданы специальные «бэк-офисы», которые, как говорят в СБУ, курировались лично министром агрополитики Лещенко.

Ещё одна схема касалась вывода земли из государственной собственности в частную. Участки, опять-таки, передавались третьим лицам в объёмах, существенно превышающих установленные законом квоты. Таким образом за несколько месяцев «вывели» более 20 тысяч гектаров.

В ходе обысков сотрудники СБУ обнаружили множество «чёрной» документации. Злоумышленники, по сути, подставились сами: все свои «оборудки» они скрупулёзно фиксировали и записывали. Спецслужбе оставалось лишь изъять документы в качестве вещественных доказательств. 

Отметим, что министр аграрной политики Роман Лещенко, судя по всему, знал о том, что им и подотчётными ему структурами интересуются правоохранители. Буквально накануне он заявил, что в Минагропол внедрены сотрудники спецслужб, которые якобы могут устраивать провокации. Правда, не совсем понятно, как в таком случае объяснить наличие подробной документации коррупционных моментов – видимо, это и имелось ввиду под «провокациями».

Ситуацию эксклюзивно для Klymenko Time прокомментировал юрист Владимир Богатырь. По его мнению, виной всему провальная кадровая политика президента страны, который расставил на ключевые должности «не тех людей».

«Плачевная ситуация в Госгеокадастре вызвана, в первую очередь, невыполнением обещаний и поставленных задач предыдущим руководителем Госгеокадастра Романом Лещенко, который одновременно является представителем Президента по земельным вопросам.... Данный чиновник, не имеющий опыта работы в сфере землеустройства, сейчас возглавляет Министерство аграрной политики, хотя с формальной точки зрения не имел право занимать руководящие должности в обоих этих ведомствах», - говорит Богатырь.

По словам эксперта, всё происходящее не имеет никакого отношения к ответственной государственной политике, законности и праву.

«Это… фактически указывает на непосредственную ответственность главы государства, назначившего на руководящие должности случайных людей, попавших туда путём негативной селекции. К слову, вчера праздновался День земли - символично, что СБУ разоблачила земельные махинации именно в дни этого праздника», - резюмирует эксперт.

https://klymenko-time.com/novosti/sbu-razoblachila-masshtabnuyu-korrupcziyu-v-gosgeokadastre-nitr/





Не (прозоре) Державне бюро розслідувань. Що не так з ДБР?

Держава існує охоронювана особистим інтересом кожного
Лікург Афінський

ВОЛОДИМИР БОГАТИР
адвокат, заслужений юрист України, керуючий партнер адвокатського об'єднання "Богатир та партнери"

Адміністративний суд в розпочав розгляд справи про невідповідність даних про місцезнаходження Державного бюро розслідувань, які містяться в Єдиного державного реєстру юридичних осіб

ДБР змінило свою адресу двічі, спочатку воно начебто знаходилось в Будинку Уряду на вулиці Михайла Грушевського, 12/2, а згодом змінило адресу реєстрації на вулицю Панаса Мирного, 28. 

Кабінет Міністрів повідомив, що в Будинку Уряду робочих місць співробітників ДБР ніколи не було, а занедбаний будинок на Панаса Мирного виявився порожнім та в аварійному стані.

Поточне місце реєстрації ДБР

Насправді ДБР знаходиться по Симона Петлюри, 15, куди прибувають для проведення слідчих дій відомі державні діячі і де забезпечується державна охорона на виконання відповідного Указу Президента.

Чому не можна було внести достовірні дані про місцезнаходження? Для створення "зручної" підсудності для ДБР та Офісу Генпрокурора, на що постійно вказують колеги адвокати. З процесуальної точки зору це вносить дуалізм з визначенням підсудності в разі оскарження дій співробітників цього правоохоронного органу і вже стало створило неоднакову судову практику.

Оскільки ДБР розслідує специфічні категорії "резонансних" справ, незрозумілими є причини непрозорості фінансування Державного бюро розслідувань. 

Асигнування збільшуються, надається державна охорона, а отримати відповідь щодо проведених в ДБР фінансових перевірок виявилось неможливим.

Гра з цифрами

Нещодавно відбувся досить формальний розгляд Звіту ДБР у парламенті. Фактично це не звіт, а документ виконаний у форматі комерційної презентації.

Декілька прикладів, щодо протиріч у цьому Звіті. Так, ДБР звітує про 3945 справ, де є підозри, а ГПУ вказує на 2601. 

40% доведених ДБР до суду справ – це самовільне залишення військової частини (1054 справи з 2601), як головний результат діяльності у 2020 році.

Звітуючи в парламенті виконуючий обов’язки  директора Державного бюро розслідувань Олексій Сухачов фактично визнав, що порушення підслідності (коли один орган розслідує те, що за законом інший має) під час розслідування кримінальних проваджень може призвести до виправдального вироку в суді, оскільки докази зібрані з порушенням підслідності – з порушенням закону.

Вже масовим явищем стало одночасне розслідування "резонансних" справ щодо одних і тих самих категорій державних службовців, як НАБУ, так і ДБР, а подекуди й СБУ та Національною поліцією.

Свідомо не буду навіть ставити питання для чого створювався ДБР і чи не використовується як інструмент політичної боротьби.

Вже досить тривалий час цей правоохоронний орган не має керівника, а Верховна Рада України ініціює подальше реформування ДБР. 

На мій погляд, в цьому є системна помилка. Керівник має бути рушійною силою для становлення і реформування правоохоронного органу.

Засекречені фінансові порушення 

Вивчаючи діяльність ДБР я особисто звертався до Державної аудиторської служби України та Рахункової палати з метою зрозуміти чи були відображені під час перевірок причини недбалості відповідальних осіб Державного бюро розслідувань, які вже вдруге призвели до реєстрації цього державного правоохоронного органу за фіктивною адресою.

Державна аудиторська служба України  Листом № 000800-16/1757-2021 від 10.02.2021 року повідомила, що відповідно до пункту 8.31 Плану проведення заходів державного фінансового контролю Державної аудиторської служби України на І півріччя 2020 року Держаудитслужба провела планову виїзну ревізію фінансово-господарської діяльності Державного бюро розслідувань за період з 01.01.2017 року по 30.06.2020 року, за результатами якої складено акт від 14.08.2020 року № 08-21/8т.


Акт ревізії фінансово-господарської діяльності Державного бюро розслідувань від 14.08.2020 року № 08-21/8т відповідно до Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, який затверджений наказом Служби безпеки України від 12.08.2005 року № 440 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 17.08.2005 року за № 902/11182, надано гриф секретності "Таємно".

Крім цього, Національне антикорупційне бюро України Листом від 22.10.2020 року № 042-220/36644 проінформувало Держаудитслужбу, що Акт ревізії від 14.08.2020 року № 08-21/8т долучено до матеріалів кримінального провадження № 52020000000000395 від 25.06.2020 року.

В доступі до Акту ревізії фінансово-господарської діяльності Державного бюро розслідувань від 14.08.2020 року № 08-21/8т мені було відмовлено.

Згадане кримінальне провадження було розпочато на виконання ухвали Вищого антикорупційного суду, який зобов'язував НАБУ розпочати досудове розслідування  за фактом видання в.о. директора ДБР наказу, яким було встановлено не передбачену Законом України "Про Державне бюро розслідувань" складову заробітної плати працівників – доплату за інтенсивність праці, що мало ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Рахункова палата Листом № 19-412 від 16.02.2021 року повідомила, що відповідно до Плану роботи Рахункової палати на 2020 рік Рахунковою палатою проведено аудит ефективності використання бюджетних коштів, виділених на забезпечення діяльності Державного бюро розслідувань. 

Звіт про результати вказаного аудиту розглянуто на засіданні Рахункової палати та присвоєно гриф "Для службового користування"

Отже, в доступі до цих документів було відмовлено. Однак, було повідомлено, що План заходів Державного бюро розслідувань з реалізації та впровадження рекомендацій Рахункової палати на адресу Рахункової палати не надходив.

Збільшення видатків на утримання ДБР

Реформування ДБР чинними парламентарями призвело лише до збільшення заробітних плат, за відсутності реальних результатів роботи. І знов пропонуються законодавчі удосконалення.

Депутати цього скликання вже ініціювали більше 20 законопроектів щодо змін до профільного закону про ДБР, які не привели до жодних практичних результатів. 


Постійна ротація кадрів під кожного нового керівника звела нанівець задум про ефективний та неупереджений спеціальний правоохоронний орган. 

Системного бачення щодо його подальшого функціонування немає, а ні в парламентарів, а ні в керівництва цього правоохоронного органу, а ні в керівництва держави. На це вказують і довготривалі потуги по призначенню керівника ДБР.

Таким чином, видатки бюджету на оплату праці співробітників центрального апарату ДБР у порівнянні з аналогічним періодом минулого року збільшились майже в чотири рази, а укомплектованість штату ДБР за цей час збільшилась лише на 10 % з 55% до 65%. 

У січні поточного року працівникам центрального апарату було виплачено 46,7 млн. грн (заробітна плата – 11,7 млн грн, грошове забезпечення – 35 млн грн), для порівняння у січні 2020 року загальна сума склала – 12,8 млн грн. У лютому 2021 року – 48,6 млн грн (заробітна плата – 10,6 млн. грн., грошове забезпечення – 38 млн грн), порівняно з лютим 2020 року – 13,4 млн грн.

Більше двох мільйонів гривень обійшлось бюджету лише утримання кожного з заступників директора ДБР у 2020 році.

А тим часом, ДБР провело закупівлю 4 комплектів спідньої білизни (реглани та штани) на 13 920 грн.

Зверніть увагу, що сама система закупівель ДБР показує, що кваліфікованими розслідуваннями цей орган не здатен займатись. Якщо трохи "поритись" у цій же спідній білизні, то виявиться, що закупівля відбувається у підприємства, щодо власників та керівництва якого минулого року СБУ розслідували кримінальне провадження в зв’язку з ухиленням від сплати податків, порушенням митного оформлення та випуском у вільний обіг вогнепальної зброї, тощо.

Важливо аналізувати та звертати увагу на недоліки допущені при створенні та діяльності ДБР і в зв’язку із створенням чергового спеціального правоохоронного органу — Бюро економічної безпеки. Безумовно, така кількість правоохоронних органів країні не потрібна, оскільки їх створення вже призвело лише до збільшення рівня злочинності. 

Найбільш оптимальним варіантом було б створення єдиного та ефективного органу для здійснення досудових розслідувань та ліквідація НАБУ, ДБР і щойно створеного БЕБ, але для цього потрібна зміна політико-правових реалій.

На жаль, поки що головний показник діяльності ДБР — це суцільний піар, який має затьмарити відсутність хоч якихось результатів їх діяльності.

Володимир Богатир

https://www.pravda.com.ua/columns/2021/04/23/7291272/

среда, 21 апреля 2021 г.

ПЛУТАНИНА ЩОДО МІСЦЯ РОЗТАШУВАННЯ ДЕРЖАВНОГО БЮРО РОЗСЛІДУВАНЬ МОЖЕ СТАТИ ПРИЧИНОЮ НЕВИЗНАННЯ ЗІБРАНИХ НИМ ДОКАЗІВ

Вхід до Державного бюро розслідувань по вул. Панаса Мирного, 28 станом на 20 квітня 2021 року
Державне бюро розслідувань може бути визнано створеним із порушенням закону. Це питання наразі розглядається Окружним адміністративним судом м. Києва.

16 квітня ц.р. суддя ОАСК Руслан Арсірій відкрив провадження у справі № 640/4158/2 за позовом адвоката Володимира Богатиря про скасування та визнання недійсною державної реєстрації, визнання недійсними установчих документів ДБР. Перше засідання у справі призначено на 17 травня 2021 року.

Позовні вимоги
  • Зокрема, позивач заявив свої вимоги до:Державного бюро розслідувань,
  • Печерської районної в місті Києві державної адміністрації,
  • Солом’янської районної в місті Києві державної адміністрації.
Він просить внаслідок недостовірності даних, внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, скасувати:
  • запис державного реєстратора Печерської районної в місті Києві державної адміністрації від 27.11.2017 про державну реєстрацію відомостей щодо місця розташування ДБР за адресою: 01008, м. Київ, Печерський район, вул. Михайла Грушевського, будинок № 12/2;
  • запис державного реєстратора Солом’янської районної в місті Києві державної адміністрації від 30.12.2020 про державну реєстрацію внесення змін до відомостей щодо місця розташування ДБР за адресою: 01011, м. Київ, Печерський район, вул. Панаса Мирного, будинок № 28.
Зрештою ключова вимога позивача: зобов’язати Державне бюро розслідувань подати до державного реєстратора заяву щодо здійснення державної реєстрації внесення змін до відомостей про місце розташування юридичної особи, зазначивши фактичну адресу місця розташування правоохоронного органу: 01032, м Київ, Шевченківський район, вул. Симона Петлюри, будинок № 15.

Корінь проблеми

Фактично ДБР розташоване в столиці по вул. Симона Петлюри, 15, що в Шевченківському районі міста Києва, від самого початку своєї діяльності. Проте до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань внесено інші реєстраційні дані. Спочатку — в будівлі Кабінету Міністрів України. Фактично за місцем розташування засновника, але реально ДБР там ніколи не працювало. Згодом — на вул. Панаса Мирного. Тут ДБР буцімто розташоване в дуже занедбаному приміщенні, навіть вигляд якого вказує на те, що реально там працювати не можливо, хоча відвідувачів і запевняють, що це «тимчасові незручності».


Та більша проблема в тому, що обидві адреси ДБР, зазначені в ЄДР, — у Печерському районі міста Києва. А фактична — у Шевченківському.


Це породило багато спорів щодо територіальної юрисдикції столичних судів у справах, досудове розслідування у яких веде ДБР, та за позовами до ДБР.

Зрештою, якби така ситуація з розбіжностями у фактичній та вказаній у ЄДР адресах була у звичайної юридичної особи, то це вже могло б стати підставою для віднесення її державною податковою службою до ризикових, призначення позапланової податкової перевірки, блокування внесених нею податкових накладних тощо.

«Вважаю цю ухвалу тактичною перемогою, хоча я й не розраховую на швидкий судовий розгляд, зважаючи на очевидну подальшу вервечку оскаржень. Проте ще до завершення судового розгляду це може призвести до того, що керівництво правоохоронного органу і Кабінет Міністрів України зрештою наведуть лад у реєстраційних документах ДБР. У довгостроковій перспективі, ймовірно, треба буде переглядати як правильність створення самого ДБР, так і законність зібраних цим органом доказів. А це може вплинути на процесуальні строки кримінальних проваджень, які Бюро розслідує», — прокоментував Володимир Богатир.

ОАСК ВІДКРИВ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ ПРО СКАСУВАННЯ РЕЄСТРАЦІЇ ДЕРЖАВНОГО БЮРО РОЗСЛІДУВАНЬ

Окружний адміністративний суд міста Києва відкрив провадження у справі про скасування реєстрації Державного бюро розслідувань (ухвала від 16 квітня у справі № 640/4158/21).
Адвокат, керівник адвокатського об’єднання “Богатир та Партнери” Володимир Богатир просить ОАСК скасувати і визнати недійсною державну реєстрацію ДБР, установчі документи і всі зміни в них, а також припинити юридичну особу – Державне бюро розслідувань – шляхом внесення запису про скасування державної реєстрації Бюро.
Позивач зазначає, що ДБР не розміщено за юридичною адресою, яку внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій, а невідповідність адреси реєстрації та фактичного місця розташування Бюро впливає на визначення підсудності справ під час оскарження рішень співробітників ДБР.
“Вважаю це тактичною перемогою, незважаючи на те що я очікую нешвидкого судового процесу і довгої низки оскаржень. У середньостроковій перспективі це може призвести до того, що керівництво правоохоронного органу та КМУ нарешті приведуть реєстраційні документи до ладу, а в довгостроковій необхідно буде переглядати правильність створення самого ДБР, законність зібраних цим органом доказів, а також це може вплинути на процесуальні терміни кримінальних проваджень, розслідуваних цим органом”, – прокоментував ухвалу про відкриття провадження для “Юридичної практики” Володимир Богатир.
https://pravo.ua/oask-vidkryv-provadzhennia-u-spravi-pro-skasuvannia-reiestratsii-derzhavnoho-biuro-rozsliduvan/

вторник, 20 апреля 2021 г.

Сегодня суд открыл производство по делу об отмене регистрации Госбюро расследований Украины

Юристы считают, что есть все основания для фактического прекращения работы ГБР

Сегодня суд открыл производство по делу об отмене регистрации Госбюро расследований Украины







Окружной административный суд Киева начал производство по делу об отмене регистрации ГБР и упразднения данного следственного органа. Об этом в эксклюзивном комментарии Klymenko Time сообщил юрист Владимир Богатырь.

По словам адвоката, суд принял во внимание его заявление о несоответствии юридического регистрационного адреса Госбюро расследований с его фактическим местоположением. На этом основании Богатырь ещё в феврале текущего года обратился в ОАСК. Ответчиками в деле указаны непосредственно ГБР как юридическое лицо, районные администрации Печерского и Соломенского районов столицы, а также Министерство юстиции Украины.

Юрист убеждён, что несоответствие регистрации с фактическим местом расположения является, согласно закону, является достаточным основанием для отмены и признания недействительной всей регистрации ГБР, отмены либо приостановки всех решений и расследований следственного органа, а также, в перспективе, полного упразднения Госбюро.

Богатырь полагает, что тот факт, что ГБР расследований не ведёт работу по адресу, внесённому в Единый государственный реестр, влияет на определение подсудности дел при обжаловании решений сотрудников ГБР. Истец также считает, что власть в курсе этой юридической ошибки, однако ничего не делает.

«Манипулирование с «нужной» подсудностью очевидно происходит при молчаливом согласии Офиса Генпрокурора, где не хотят менять привычный ход вещей. Потому что ловить крупную рыбу лучше в мутной воде», - говорит Богатырь.

В течение двух месяцев в суде решали, открывать ли производство по этому заявлению. Наконец, сегодня, 20 апреля, дело было официально открыто, о чём Klymenko Time сообщил сам юрист. Заседание запланировано на 17 мая. В течение 15 дней ответчики должны предоставить суду документацию, которая доказывала бы неправдивость слов Богатыря.

Сам адвокат решением ОАСК доволен. Он уверен, что процесс сдвинулся с «мёртвой точки».

«Считаю это тактической победой, несмотря на то, что я не ожидаю быстрого судебного процесса и длинную череду обжалований. В среднесрочной перспективе может привести к тому, что руководство правоохранительного органа и КМУ наконец приведут регистрационные документы в порядок, а в долгосрочной необходимо будет пересматривать… правильность создания самого ГБР», - отмечает юрист.

На данный момент по адресу, на который зарегистрировано Бюро, находится полуразваленный дом с табличкой «Государственное бюро расследований».

Сегодня суд открыл производство по делу об отмене регистрации Госбюро расследований Украины - фото 1

Фото: Владимир Богатырь

Попасть внутрь нельзя, на двери висит табличка «Ремонтные работы».

Сегодня суд открыл производство по делу об отмене регистрации Госбюро расследований Украины - фото 2

Фото: Владимир Богатырь

Своей стратегической задачей Богатырь видит полную ликвидацию Государственного бюро расследований как органа, чьё создание противоречило украинскому законодательству, а также имело и имеет ряд правовых нарушений. Кроме того, юрист надеется, что ликвидация ГБР станет лишь первым прецедентом в общей череде судебных процессов, направленных на упразднение в Украине всей антикоррупционной правовой инфраструктуры (НАБУ, САП, ВАКС, НАПК, etc). Напомним, что данные органы, созданные при экс-президенте Петре Порошенко при содействии западных партнёров, фактически являют собой отдельную – антикоррупционную – ветвь власти, что противоречит украинской Конституции.

https://klymenko-time.com/novosti/oask-otkryl-proizvodstvo-po-delu-ob-otmene-registraczii-gbr-nitr



Манипуляции адресами: правомерность регистрации оценит ОАСК

Окружной административный суд г. Киева открыл производство по делу об отмене и признании недействительной государственной регистрации, признании недействительными учредительных документов Государственного бюро расследований.

Так выглядел официальный (согласно данным реестра) офис ГБР на момент подачи иска.

Текст соответствующего определения ОАСК от 16.04.2021 по делу № 640/4158/21, вынесенного по иску адвоката Владимира Богатыря, имеется в распоряжении издания «Закон и Бизнес».

Ответчиками по делу помимо собственно Государственного бюро расследований, также являются Печерская и Соломенская районные в городе Киеве государственные администрации.

Согласно документу, адвокат требует:

- отменить запись госрегистратора Печерской районной в городе Киеве государственной администрации о регистрации сведений о местонахождении органа власти по адресу в Киеве по ул. Грушевского (из-за недостоверности данных, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований);

- отменить аналогичную запись регистратора Соломенской госадминистрации по изменению местонахождения ГБР по ул. Панаса Мирного;

- обязать правоохранительный орган зарегистрироваться по фактическому адресу в Шевченковском районе столицы на ул. С. Петлюры.

«Мы провели собственное расследование, в ходе которого документально подтвердили, что Государственное бюро расследований сегодня не находится по юридическому адресу, внесенному в Единый государственный реестр предприятий и организаций, - так для нашего издания прокомментировал парадоксальную ситуацию с адресами ГБР адвокат В.Богатирь. - Для частного сектора манипуляции с местом регистрации предприятия и фактическим адресом его нахождения часто свидетельствуют о наличии каких-то противоправных схем. Что же касается правоохранительных органов, то несоответствие адреса регистрации и его фактического нахождения влияет на определение подсудности дел при обжаловании решений сотрудников ГБР. И это создает широкое поле для злоупотреблений».

Всем хорошо известно, что фактическим местом нахождения органа досудебного расследования, где находится руководство ГБР, является ул. Симона Петлюры, д. 15 в Шевченковском районе столицы. Именно на этот адрес приглашают «клиентов» и именно здесь происходят следственные действия. Вместе с тем, выяснилось, что по данным реестров, ГБР также «жило» в Доме Правительства на Грушевского 12/2, а позже на Панаса Мирного, 28.

«Государственное бюро расследований, как неприбыльная организация, состоит на учете в органах доходов и сборов. Но тот факт, что это юридическое лицо не находится по адресу регистрации почему-то совсем не смущает налоговиков, сообщили нам об этом в одном из ответов на запрос», - отметил В.Богатирь. Адвокат убежден, что манипулирование с «нужной» подсудностью очевидно происходит при молчаливом согласии Офиса Генпрокурора, где также не хотят менять удобный ход вещей. В то же время, нежелание или неспособность органов государственной власти выполнять требования закона ведет к общественному непризнанию принятых им решений. Известно, что чем ниже уровень легитимности правоохранительного органа, тем чаще ему придется опираться на силовое принуждение. «Это путь к деградации правоохранительной системы в целом», - резюмировал юрист.

Дело об отмене государственной регистрации ГБР будет рассматриваться в Окружном суде Киева в порядке упрощенного искового производства (суд оценил требования истца как относящиеся к делам незначительной сложности). Рассмотрение дела по существу назначено на 17 мая.

Адвокат считает решение ОАСК тактической победой, хотя при этом не рассчитывает на быстрый судебный процесс и прогнозирует долгую череду обжалований. «В среднесрочной перспективе процесс может привести к тому, что руководство правоохранительных органов и Кабмин наконец приведут регистрационные документы в порядок, а в долгосрочной - необходимо будет пересматривать как правильность создания самого ГБР и законность собранных этим органом доказательств, - говорит В.Богатирь. - Также это может повлиять на процессуальные сроки уголовных производств, расследуемых правоохранительным органом».

Другие юристы солидарны с коллегой и отмечают, что иск – это реакция на хитроумные манипуляции Бюро с подсудностью их ходатайств на стадии досудебного расследования. Так охарактеризовал процесс в ОАСК управляющий партнер АО «Могильницкий и партнеры» Максим Могильницкий.

«Решив, что правила не для них писаны, следователи из ГБР повадились таскать документы в те суды, где, по их мнению, ходатайства разрешатся наилучшим образом», - комментирует проблему с подсудностью адвокат.

Он уверен: если иск удовлетворят, то судебный контроль за деятельностью ГБР впредь будет осуществляться Шевченковским районным судом, как это и предусмотрено нормами УПК.

«Вопрос объективно политический, - считает адвокат, управляющий АБ «Евгения Пелихоса» Евгений Пелихос. - Но тот факт, что подобному беспределу правоохранителей брошен вызов позволяет судить об Украине как правовом государстве. Правда, отмечает он, производство по иску было открыто с боем, только обосновав, что подобные манипуляции ДБР с регистрацией адреса непосредственно влияют на права истца в уголовных процессах.

Также Е.Пелихос уверен, что спор обязательно дойдет до высшей инстанции. «В связи с тем, что данный спор по сути затрагивает не только административную юрисдикцию, по сути он будет решён тогда когда окажется на рассмотрении Большой Палаты Верховного Суда, где данным перипетиям действительно смогут дать надлежащую оценку», - отметил он в комментарии нашему изданию.

Адвокат также отметил важность дела для всех адвокатов Украины, которые представляют интересы граждан в уголовных производствах. «В любом случае, данное дело является крайне важным для всех поскольку должно положить конец манипуляциям с подсудностью которые не то что вредны для всех сторон, они попросту создают такую неопределенность при которой законность расследования и рассмотрения судом каждого уголовного дела легко можно будет поставить под сомнение», - сказал Е.Пелихос.

«Однозначно, ГБР ничего в порядок приводить не собирается и не будет этого делать, пока не будет политическая воля, сформировать которую мы и пытаемся с коллегами», - резюмировал он.

https://zib.com.ua/ru/147440-manipulyacii_adresami_pravomernost_registracii_gosudarstvenn.html

пятница, 16 апреля 2021 г.

Комментарий относительно того, как инициатива Президента Украины по ликвидации ОАКС скажется на персонале суда

Произвол в законе: как в Украине добивают систему правосудия

События последних дней стали переломными для украинской Фемиды

Произвол в законе: как в Украине добивают систему правосудия







Система правосудия в Украине, как и другие институты государственной власти, всегда была далека от совершенства. И все же худо-бедно она работала. Однако реформы последних лет, проводившиеся с подачи “западных партнеров", привели к полной деградации судебной системы. Но, пожалуй, последний гвоздь попытался вбить президент Украины Владимир Зеленский, который волевым решением внес в Раду законопроект о неотложной ликвидации Окружного административного суда города Киева (ОАСК). Именно этот суд, а также Конституционный суд Украины, в силу своей юрисдикции, может отменять незаконные решения госорганов: департаментов, ведомств, министерств. Если же ОАСК ликвидируют, а КСУ "перезагрузят", страна рискует столкнуться с произволом в законе, где правила будет диктовать небольшая группа лиц, находящаяся у руля. С помощью экспертов журналисты - Klymenko Time разбирались в настоящем и будущем украинской Фемиды.

Недопустимый буфер

Начиная с прошлого года, власти демонстрировали особую "любовь" к пренебрежению законодательства, вводя абсолютно незаконные карантинные ограничения. Возможно, подобных инициатив было бы больше, но "протащить" их мешали суды.  

- Не будет секретом, что большое количество руководителей в органах центральной власти находятся под прямым внешним контролем. Осуществить все задачи, которые на них возложили их кураторы невозможно, так как это мешают сделать КСУ и ОАСК, - рассказал нашим журналистам адвокат Ростислав Кравец.

Не удивительно, что оба эти суда не будут пользоваться любовью властей, так как могут блокировать внедрение “прорывных” реформ. Эту мысль высказал и президент, заявив, что суд, одним решением которого может быть поставлен крест на любом достижении государства, любой реформе, будет ликвидирован.

"Воспринимайте это как сигнал к любому суду, который предал уважение к закону, - заявил Гарант, комментируя свой законопроект.

Ростислав Кравец уверен, что работу ОАСК хотят заблокировать, чтобы принимать незаконные решения, не неся при этом ответственности. Он привел пример с проектом постановления Кабмина, которое было опубликовано на сайте парламента на следующий день после законопроекта о ликвидации суда. В нем предлагались меры для ужесточения требований в получения субсидий.

- Подобные вещи незаконны. Но куда обращаться для обжалования, если ОАСК ликвидируют? Никуда. Таким образом, если раньше деньги шли на субсидии, то сейчас пойдут на программу "Большое строительство" - "Велике крадівництво", как я его называю. Предположим еще, что завтра власти решат поднять тарифы в пять раз. Где обжаловать это решение? И никто не будет нести ответственность. Философия такова: грабь и не за что не отвечай, - считает адвокат.

"Реформы" ожидают и Конституционный суд, с которым у руководящей элиты сложились далеко не дружественные отношения. В прошлом году суд отменил уголовную статью № 375 об ответственности судей за принятие заведомо неправосудного решения. Затем были систематические отмены постановлений правительства о карантине, электронных декларациях. В начале ноября судьи КСУ подготовили проект решения по рынку земли, продажу которой в итоге могли признать неконституционной. Это стало бы ударом для Зеленского и его команды, поскольку вопрос земельной реформы был одним из главных аспектов предвыборной кампании нынешнего президента. Впоследствии Зеленский отстранил от обязанностей главу Конституционного суда Александра Тупицкого и на сегодняшний день охрана не пускает его в здание суда.

Заслуженный юрист Украины Владимир Богатырь считает, что КСУ и ОАСК настолько неудобны, что их необходимо политически «сжечь».

- Вероятно, в последующем это может привести к непоправимым ошибкам в области государственного устройства. По сути нас лишают права обжаловать действия органов власти, которые порой делают непоправимые ошибки, - рассказал он Klymenko Time.

Добавим, что если ОАСК ликвидируют, 45 тыс. дел которые находятся на рассмотрении, будут похоронены, ведь в законопроекте нет ни слова о том, что будет с судьями.

Произвол в законе: как в Украине добивают систему правосудия - фото 1

Повод задуматься

Причина, по которой Зеленский требует ликвидировать ОАСК, с его слов является коррупция нескольких судей. Хотя решений суда по коррупционерам не было, это не помешало подаче законопроекта. Адвокат Иван Либерман считает, что судьи Украины действия президента теперь могут воспринять как сигнал, что завтра-послезавтра их коснется та же участь.

- Власть сегодня неоднозначно показала, что готова идти на крайние меры, чтобы в лице нескольких человек считать всю систему или подсистему коррумпированной и незаконной  по части принятия решений. Это посягательство на судебную ветвь власти, которая является отдельной, независимой структурой, о чем сказано в законодательстве, - отмечает он.

Адвокат считает, что люди, критикующие власть, отныне не могут чувствовать себя спокойно. Если можно в открытую идти против судебной системы, что тогда говорит об отдельных лицах?

- Эксперты, журналисты, адвокаты, специалисты разных сфер, которые через СМИ и соцсети высказывают свою мысль, и которая идет вразрез с провластной, в принципе рискуют тем, что к ним придут с обысками. Таким образом, несогласных с решением власти могут последовательно либо одномоментно взять не то что под контроль, а в оборот Уголовного кодекса Украины, - подчеркнул адвокат.

Произвол в законе: как в Украине добивают систему правосудия - фото 2

Полный упадок

Судебная система Украины переживает сегодня череду потрясений. В судах катастрофически не хватает судей. На сегодняшний день общее число служителей Фемиды составляет 5347 при норме - 7295. Полномочия осуществлять правосудие имеют сегодня 5060 судей. Перемены в судебной ветви власти начались в 2016 году в ходе судебной реформы, инициированной экс-президентом Петром Порошенко. Судейская система была объявлена коррупционной и требующей перезагрузки, выражавшаяся в замене "старых" судей на новых. Каждый действующий судья обязан был пройти квалификационное оценивание. Комиссия должна была проверить знания судьи и правомерность источников доходов. Многие судьи в итоге уволились а те, кто остался, по разным причинам не успели пройти оценивание.

В процессе реформирования больше всего противоречий вызвал закон №193-ІХ "О внесении изменений в Закон Украины "О судоустройстве и статусе судей", принятый осенью 2019 г. Его целью, по идее, должно было стать комплексное урегулирование вопросов организации деятельности Высшей квалификационной комиссии судей (ВККС) и Высшего совета правосудия (ВСП). На деле с принятием закона работа ВККС была прекращена, и новых судей с того момента и по сей день не назначают.

Внешнее управление

О том, что отечественная систем правосудия находится под влиянием внешних игроков, говорят уже не эксперты, а сами судьи, причем в открытую! Вот как в Окружном административном суда Киева отреагировали на инициативу Зеленского о ликвидации суда.

- Абсолютному большинству украинцев сегодня вполне понятно, что последние 7 лет инициативы реформирования судебной власти писалась не в Украине. Что реформы, которые проводились при поддержке грантовых организаций, провалены и не отражают украинские правовые реалии, - говориться на сайте ОАСК.

Новая судебная реформа, которую сейчас пытаются навязать нашему государству, аналогично готовится не в Украине, отмечают в суде. И направлена реформа ​​не на создание независимой судебной власти, а для подчинения ее антиконституционно внешнему управлению.  В суде считают, что на вопросах судебной реформы ежегодно паразитируют лица, получающие гранты, и которые, очевидно, не заинтересованы в стабильной и качественной работе судебной власти.

- Посягательство на судебную ветвь власти в любой стране мира со стороны каких-либо государств, организаций, конгрессов недопустимо, - подчеркивает Иван Либерман.

Но внешних игроков это, естественно, мало интересует. Напомним, как в день рождения Зеленского послы G-7 обнародовали текст разработанной ими для Украины дорожной карты судебной и антикоррупционной реформ. В обращении настоятельно советовали безотлагательно ввести четкий и прозрачный процесс отбора на должности судей Конституционного суда с обеспечением существенной роли представителей международных партнеров в проверке всех кандидатов. То есть, отбором судей КСУ для Украины будут заниматься иностранцы, а не украинцы.

Ростислав Кравец говорит, что сегодня идет борьба за контроль над Высшей квалификационной комиссии судей Украины, на которую хочет влиять как центральная власть, так и "западные партнеры". Также идет борьба за Высший совет правосудия. В итоге украинский суд станет полностью зависимым и примеры тому уже есть.

- Посмотрите на Верховный суд. У судей зарплаты по 300 тыс. грн, они от всего защищены, и что? Способны ли они принять законное решение, отменив санкции президента? Нет. Они стали зависимыми от своих зарплат и пенсий. Им показали, что если что-то будет не так, то на примере своих коллег пинком выгонят и все, - отметил адвокат.

Произвол в законе: как в Украине добивают систему правосудия - фото 3

Что ждать украинцам?

Последствия войн за контроль над Фемидой уже ощутили на себе многие украинцы.

- Миллионы граждан Украины сегодня не имеют физической возможности доступа к судам. С одной стороны - это огромные судебные сборы. С другой - физическое отсутствие судей, закрытые суды и отсутствие их финансирования, - подчеркнул Ростислав Кравец.

По словам Владимира Богатыря, с каждым днём ситуация в сфере правосудия становиться всё хуже и никакого сближения с европейскими стандартами с началом реформ не произошло.

- От безысходности многие граждане, проведя 3 - 5 лет в процессе рассмотрения каких-то мелких споров, просто разочаровываются в судебной системе и даже не подают апелляций на решения судов, с которыми не согласны - рассказал он.

Он также отметил, что у судов сегодня отсутствует надлежащее финансирование, что приводит к перебоям с марками, конвертами, отключением Интернета, а значит и Электронного суда.

- О каком реформировании можно говорить в условиях нищеты и кадрового «голода», к которому привели все предыдущие реформы? При этом действующая власть не считает необходимым привлекать к ответственности за всё это горе-реформаторов, которые исходя из революционной целесообразности проводили так называемые «реформы», а фактически развал судебной системы и установление тотального контроля над ней, - отмечает адвокат. 

Итог. В Украине сложилась нездоровая ситуация, когда система правосудия напрямую берется под контроль как внешними игроками так и центральной властью. И в принципе разницы здесь нет, учитывая что многие ключевые решения в государстве принимаются с оглядкой на зарубежных кураторов. Это может привести к тому, что самые абсурдные решения в Украине будут легитимными, так как воспрепятствовать их воплощению в законный способ будет некому. И последствия мы уже наблюдаем.

https://klymenko-time.com/obshhestvo/proizvol-v-zakone-kak-v-ukraine-dobivayut-sistemu-pravosudiya-albo