вторник, 19 ноября 2013 г.

Форум «Первая годовщина применения УПК»

В Киеве (Radisson Blu Podol) прошел форум на тему «Первая годовщина применения Уголовного процессуального кодекса Украины», организованный Ассоциацией юристов Украины.

Відзначаючи першу річницю з дня ухвалення Кримінального процесуального кодексу, Асоціація правників України зібрала разом парламентарів, суддів, представників прокуратури, експертів та практикуючих адвокатів для обговорення широкого кола питань, пов'язаних із результатами застосування одного з найважливіших процесуальних кодексів у правовій системі країни.

Іван Мосьондз, суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду міста Києва, який озвучив проблемні питання застосування КПК у судочинстві. Однією з таких проблем він назвав одночасну дію двох процесуальних кодексів - у старій та новій редакції.
Учасники форуму також мали нагоду заслухати позицію і представника прокуратури, на яку часто сиплеться чимало каміння від адвокатів. Юрій Севрук, заступник начальника управління нагляду за додержанням законодавства органами внутрішніх справ представив особливості здійснення прокурором функції процесуального керівництва. він звернув увагу на величезну кількість справ, які впали на плечі прокурорів, унаслідок чого наразі всі прокурорські працівники без винятку мають брати участь у прокурорському керівництві, ухвалювати рішення та формулювати правові позиції. Однією з причин проблем із практичним застосуванням новел КПК Юрій Севрук назвав необізнаність як працівників прокуратури, так і самих громадян з новими можливостями, які надані законодавством. "Проводиться роз'яснювальна робота, і ми бачимо, що ситуація поступово виправляється. Наприклад, кількість укладених угод про примирення уже досягла 200 тисяч", - констатував він.
Основна частина заходу припала на розгляд практики адвокатів у сфері забезпечення рівності сторін у кримінальному процесі, забезпечення прав осіб під час досудового провадження, захист прав адвоката та інші актуальні питання застосування нового КПК. У ході заходу відбулася плідна дискусія за участі суддів з різних регіонів країни, адвокатів та експертів з практики Європейського суду з прав людини.
Основна частина заходу припала на розгляд практики адвокатів у сфері забезпечення рівності сторін у кримінальному процесі, забезпечення прав осіб під час досудового провадження, захист прав адвоката та інші актуальні питання застосування нового КПК. У ході заходу відбулася плідна дискусія за участі суддів з різних регіонів країни, адвокатів та експертів з практики Європейського суду з прав людини.


Год работы по новому УПК можно оценивать по-разному. Если смотреть на него сквозь призму некоторых цифр, то выглядит все неплохо. К примеру, на 25 % уменьшилось количество осужденных (с 90 750 лиц в 2012 г. до 70 тыс. в 2013 г.), на 20 % увеличилось количество лиц, освобожденных от уголовной ответственности (с 6 500 до 7 800), на 45 % уменьшилось количество лиц в СИЗО. Но в то же время уровень удовлетворения судами ходатайств стороны обвинения составляет 85-90%, а нагрузка на следователей - 100-150 производств, на прокуроров - 250-300 производств.

Так, хотя УПК и обязывает следователя, прокурора предоставить соответствующие материалы по ходатайству стороны защиты, но также содержит и ограничение - если ознакомление с такими материалами может нанести вред досудебному расследованию, они предоставляться не будут.

Как ни странно, недоразумения возникают и в том случае, когда адвокат представляет интересы потерпевшего. Так, рассказывает С.Гребенюк, несмотря на требования Кодекса относительно того, что потерпевшим лицо считается фактически с момента подачи заявления, некоторые следователи тянут время, или вообще придерживаются мнения, что потерпевший не считается таковым до того момента, пока ему не выдадут Памятку о правах потерпевшего.






http://uba.ua/ukr/events/1174/
http://uba.ua/ukr/news/2719/
http://pravo.ua/news.php?id=0039439
http://jurliga.ligazakon.ua/news/2013/11/20/101707.htm

пятница, 15 ноября 2013 г.

Cемінар «Участь громадян у процесі розробки та ухвалення владних рішень: шлях України до європейських стандартів»

14-15 листопада у Києві відбувся семінару на тему «Участь громадян у процесі розробки та ухвалення владних рішень: шлях України до європейських стандартів»,організований Лабораторією законодавчих ініціатив, Українською школою політичних студій та Радою Європи за підтримки Конференції міжнародних неурядових організацій Ради Європи та Форуму громадянського суспільства Східного Партнерства. Учасниками семінару стали голови громадських рад при центральних виконавчих органах та місцевих органах влади, представники міністерських департаментів, що співпрацюють з громадськістю, члени Національної платформи Східного Партнерства та випускники Української школи політичних студій.
В рамках семінару також відбулась зустріч представників Національних платформ Східного Партнерства України, Молдови, Азербайджану, Вірменії, Голови першої робочої групи («Демократія, права людини, належне управління та стабільність»), Віце-президенту Комітету з демократії, соціальної згуртованості та глобальних викликів Конференції Міжнародних НУО Ради Європи та Голови Відділу громадянського суспільства Ради Європи. Під час зустрічі було сформовано робочу групу для пошуку шляхів зближення Форуму громадянського суспільства та Ради Європи.

В програмі семінару в якості доповідачів взяли участь Ігор КОГУТ, Директор Української школи політичних студій, Голова Ради Лабораторії законодавчих ініціатив, Віра ДЖОН-МІКОЛАЄВСЬКІ, Віце-президент Комітету з демократії, соціальної згуртованості та глобальних викликів, Конференції Міжнародних НУО Ради Європи, Владімір РІСТОВСКІ, Голова Представництва Ради Європи в України, Олександр СУШКО, Координатор Української національної платформи Східного Партнерства, Інститут Євро-Атлантичного співробітництва, Віталій КУЛИК, Pаступник Керівника Головного управління з питань конституційно-правової модернізації Адміністрації Президента України, Ірина БЕКЕШКІНА, Директор фонду «Демократичні ініціативи» ім. Ілька Кучеріва, Юлія ТИЩЕНКО, Голова Ради, Керівник Програми підтримки демократичних процесів, Український незалежний центр політичних досліджень, Антонелла ВАРМОЛБІДА, Асоціація Агентств місцевої демократії, Горан ФОРБІЧІ, Директор, Центр інформування, співпраці та розвитку НУО, Джеф ЛОВІТТ, Виконавчий директор, Громадське об'єднання відкритого суспільства, Катерина СМАГЛІЙ, Національний консультант, Європейський ендаумент за демократію, Леонід ЛІТРА, Науковий співробітник Інституту світової політики (Київ), асоційований експерт Інституту розвитку та соціальних ініціатив "Viitorul" (Кишинів), Дмитро ШУЛЬГА, Старший менеджер Європейської програми, Міжнародний Фонд «Відродження», Лариса МУДРАК, Заступник голови Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, Член Координаційної ради з питань розвитку громадянського суспільства, Наталя ОКША, Заступник директора Департаменту інформації та комунікацій з громадськістю Секретаріату Кабінету Міністрів, завідуюча відділом комунікацій з громадськістю, Володимир БОГАТИР, Член Координаційної ради з питань розвитку громадянського суспільства, Заступник Міністра юстиції 2007-2011 рр., Іван ЛУКЕРЯ, Експерт, Український незалежний центр політичних досліджень, Віктор ЛЯХ, Виконавчий директор, Фонд «Східна Європа», Віктор ЧУМАК, Народний депутат України, Голова Комітету Верховної Ради України з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією, Юрій ЯСЕНЧУК, Заступник Керівника Апарату Верховної Ради України, Ганна ГОПКО, Адвокаційний координатор Коаліції «За вільну від тютюнового диму Україну», Член спільноти Global Shapers (ініціатива ВЕФ), Едвард РАХІМКУЛОВ, Експерт Програми Ради Європи «Посилення інституційної спроможності органів місцевого самоврядування в Україні», Мирослав ПІТЦИК, Виконавчий директор Асоціації міст України, Олександр ХОРУЖЕНКО, Депутат Сумської міської ради, Володимир КУПРІЙ, Виконавчий директор благодійного фонду «Творчий центр ТЦК», координатор робочої групи української національної платформи Форуму громадянського суспільства Східного партнерства, Олександр ЗАСЛАВСЬКИЙ, Експерт, Відділ політико-правового аналізу, Лабораторія законодавчих ініціатив, Ютта ГЮЦКОВ, Голова Відділу громадянського суспільства, Генеральний директорат демократії, Рада Європи, Анатолій СЕЛІВАНОВ, Постійний представник Верховної Ради України у Конституційному Суді України.


Діалог неурядових організацій з виконавчою владою було обговорено на сесії «Співпраця НУО та виконавчої влади: виклики постанови 996». Доповідачі продовжили тему Координаційної ради з питань розвитку громадянського суспільства. Лариса МУДРАК, що є її членом, вказала на ефективність ради, наголошуючи на тому, що ініціатива створення ради виходила від держави. Володимир БОГАТИР розповів про ті проблеми, з якими стикаються і органи центральної влади, і дієві НУО у роботі Громадських рад при центральних органах виконавчої влади. Основною проблемою є низька якість та неналежна вмотивованість представників тих неурядових організацій, які у більшості своїй потрапляють до ГР. Часто керівництво громадських рад використовує своє положення для вирішення приватних інтересів, а не для організації дієвого діалогу громадськості з владою.