вторник, 27 мая 2008 г.

Погоджувальна рада адвокатів






Відбулася перша всеукраїнська нарада голів кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатур (КДКА) за участю членів Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури (ВККА).

На заході були присутні представники громадських організацій юристів і адвокатів, представники Міністерства юстиції України, а також народний депутат України — автор зареєстрованого в парламенті законопроекту «Про адвокатську діяльність» Юрій Мірошниченко.

ГОСТІ ЗАХОДУ

Нарада була ініційована ВККА. Гість наради — Лідія Ізовітова, голова Вищої ради юстиції (ВСЮ), вибрана членом ВСЮ З'їздом адвокатів України звернула увагу на тенденцію подальшої уніфікації чинних законопроектів про адвокатури. Отже, у розроблювачів з'явилася загальна думка щодо розвитку адвокатур. Але поспішати із прийняттям нового закону пані Ізовітова не радить, оскільки новий закон повинен бути відшліфованим і максимально вивіреним. Небезпека уніфікації нині, на її думку, в якості одержуваної студентами-юристами освіти, що не у всіх вузах тримається на гідному рівні.

Володимир Богатир, заступник міністра юстиції України, виступаючи, відзначив, що цей процес не повинен відбуватися математичним додаванням представників двох професій — необхідно ретельно вивчити можливі наслідки уніфікації. Крім цього, пан Богатир підкреслив готовність Міністерства юстиції допомагати адвокатам у реформуванні адвокатур. Одним із результатів на сьогоднішній день є підготовлений Мін'юстом проект, відповідно до якого збільшується розмір оплати послуг адвоката за призначенням до 2,5 % від мінімальної заробітної плати за годину роботи.

http://www.yur-gazeta.com/article/1581/

среда, 9 апреля 2008 г.

ЗУСТРІЧ З ДЕЛЕГАЦІЄЮ ЕКСПЕРТІВ РАДИ ЄВРОПИ



ЗУСТРІЧ З ДЕЛЕГАЦІЄЮ ЕКСПЕРТІВ РАДИ ЄВРОПИ КОНСУЛЬТАТИВНОГО КОМІТЕТУ РАМКОВОЇ КОНВЕНЦІЇ ПРО ЗАХИСТ НАЦІОНАЛЬНИХ МЕНШИН В РАМКАХ ДРУГОГО ЦИКЛУ МОНІТОРИНГУ УКРАЇНИ

пятница, 4 апреля 2008 г.

Разрешение на снятие — только в суде!

28 марта с.г. состоялось очередное заседание Пленума Верховного Суда Украины (Пленум ВСУ), в котором приняли участие 64 члена данного судейского органа, а также приглашенные на заседание заместитель Генерального прокурора Украины Виктор Кудрявцев, первый заместитель министра ­внутренних дел Украины, начальник ГУБОП МВД Ук­раины Владимир Бедриковский, замести­тель министра юстиции Украины Вла­димир Богатырь, а также члены Науч­но-консультативного совета при ВСУ д.ю.н. Николай Шумило и д.ю.н. Василий Шакун.
Во время заседания наибольшее количество дискуссий между участниками Пленума возникло при рассмотрении во втором чтении проекта постановления Пленума ВСУ «О некоторых вопросах применения судами Украины законодательства при предоставлении разрешений на временное ограничение отдельных конституционных прав граждан во время оперативно-розыскной деятельности, дознания и досудебного следствия». С докладом по данному вопросу выступил судья Судебной палаты по уголовным делам ВСУ Василий Филатов, который отметил, что при подготовке ко второму чтению проекта данного постановления рабочей группой частично были учтены замечания и предложения, поступившие от апелляционных судов и научных работников. В своем докладе г-н Филатов более детально остановился на наиболее дискуссионных моментах, возникших при подготовке проекта постановления. Так, по его словам, сейчас телекоммуникационные провайдеры начали требовать от оперативных служб, следователей и прокуроров разрешение суда не только на снятие информации с каналов связи (прослушивание), а и на доступ к информации о соединениях, которые осуществляются при телефонном разговоре. Как отметил г-н Филатов, данный вопрос в судах разных областей Украины разрешался по-разному, при этом оперативные службы негативно относятся к данному предложению, поскольку считают, что в этом случае не нарушаются права и законные интересы граждан и что для проведения таких действий разрешение суда не нужно. По словам докладчика, рабочая группа пришла к мнению, что и в этом случае необходимо разрешение суда, то есть при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, дознания и досудебного следствия необходимо получить разрешение суда на получение информации о соединениях абонентов, время разговора, время звонка. Забегая наперед, отметим, что Пленум ВСУ поддержал разработанное рабочей группой положение проекта постановления.
Наибольшая дискуссия между участниками заседания возникла при обсуждении вопроса о необходимости обязательного согласования с прокурором представлений о проведении отдельных оперативно-розыскных действий. В результате обсуждения этого положения проекта постановления Пленум ВСУ согласился с редакцией, предложенной первым заместителем Председателя ВСУ Петром Пилипчуком. Данная редакция устанавливает, что согласно час­ти 2 статьи 8 Закона Украины «Об оперативно-розыскной деятельности» не требуется согласования с прокурором представления руководителя оперативного подразделения или его заместителя о негласном проникновении в жилище или в другую собственность лица, снятия информации с каналов связи, контроль переписки, телефонных разговоров, телеграфной и другой коррес­понденции, применения других технических средств получения информации, но в обязательном порядке с прокурором согласовываются представления руководителя оперативного подразделения или его замес­тителя о проведении соответствующих оперативно-розыскных действий во время проверки заявлений или сообщений о преступлениях до возбуждения уголовного дела, представления следователя о проведении действий, предусмотренных УПК Украины и представления органа дознания о проведении таких действий после возбуждения уголовного дела.
Принимая данное постановление, Пленум ВСУ восполнил еще один пробел законодательства, касающийся определения понятия «жилье» в уголовном праве. Участники заседания Пленума сошлись во мнении, что необходимо учитывать практику Европейского суда по правам человека, в соответствии с которой определение «жилье» в пункте первом статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основоположных свобод охватывает не только жилье физических лиц. Оно также может распространяться на офисные и другие помещения.
По результатам обсуждения Пленум ВСУ принял данное постановление в целом, с учетом редакционных правок.
Также на повестку дня заседания был вынесен вопрос о практике принятия судами отдельных определений (постановлений) по уголовным делам. Отметим, что проект данного постановления Пленума ВСУ выносился на второе чтение. С докладом по данному вопросу выступил судья Судебной палаты по уголовным делам ВСУ Владимир Пивовар, который отметил, что при подготовке проекта постановления ко второму чтению рабочей группой учтены все замечания, поступившие от апелляционных судов, Министерства юстиции Украины, Генеральной прокуратуры Украины, Высшего совета юстиции и научных учреждений. По словам докладчика, при подготовке проекта были высказаны разные точки зрения относительно принятия отдельных определений во время слушания дела. Однако большинство, в том числе апелляционные суды и Минюст, считают правильной позицию, при которой в случае, когда с учетом характера выявленных нарушений закона, препятствующих рассмотрению дела, возникает необходимость применения неотложных мер для их устранения, в соответствии со статьей 273 УПК Украины допускается принятие судами отдельных определений (постановлений) во время судебного рассмот­рения. Например, относительно фактов переносов судебных процессов, недоставления подсудимых, неисполнения судебных поручений и др. «Отдельные определения, которыми суд обращает внимание государственных органов, общественных организаций или служебных лиц на установленные по делу факты нарушения закона, причины и условия, которые содействовали совершению преступления, необходимо принимать лишь одновременно с судебным решением по делу», — уточнил Владимир Пивовар. Отметим, что члены Пленума большинством голосов поддержали данную позицию, с учетом редакционных доработок.
По результатам обсуждения Пленум ВСУ принял данное постановление в целом, с учетом редакционных правок.
Пленум ВСУ также рассмотрел в первом чтении проект постановления «О судебной практике по делам о банкротстве». Выступая с докладом по данному вопросу, судья Судебной палаты по хозяйственным делам ВСУ Владимир Гуль отметил, что обобщение практики рассмотрения судами Украины дел по заявлениям кредиторов о признании денежных требований к должнику свидетельствует, что суды не всегда полно выясняют обстоятельства, от которых зависит правильное применение судами норм материального и процессуального права по процедурам банкротства, такие как распоряжение имуществом должника, мировое соглашение, санация ­(возобновление платежеспособности) должника и ликвидация банкрота.
Обсудив данный вопрос, Пленум ВСУ принял постановление в первом чтении, а также создал рабочую группу для его доработки.
В завершение своей работы Пленум ВСУ в связи со вступлением в силу с 1 сентября 2001 года нового Уголовного кодекса Украины, которым декриминализирована ответственность за нарушение правил о валютных операциях и спекуляцию, а также Закона Украины «О внесении ­изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Украины» от 21 июня 2001 года, которым отменен институт судебного надзора, принял постановление, которым признал утратившими силу постановления Пленума ВСУ: от 25 июня 1982 года № 4 «О практике применения судами законодательства об ответственности за спекуляцию»; от 18 апреля 1997 года № 5 «О практике применения судами законодательства относительно нарушения правил о валютных операциях»; от 3 февраля 1989 года № 1 «О практике применения судами Украины законодательства об ответственности за спекуляцию и исполнения постановления Пленума ВСУ по этому вопросу»; от 22 декабря 1989 года № 11 «О практике применения судами Украины законодательства, регламентирующего пересмотр в порядке надзора судебных решений в уголовных делах»

пятница, 14 марта 2008 г.

Науково-практична конференція «Проблеми становлення і розвитку конституційної держави в Україні»



14-15 березня 2008 року на базі Хмельницького університету управління та права відбулася Всеукраїнська науково-практична конференція «Проблеми становлення і розвитку конституційної держави в Україні», присвячена 70-ій річниці від дня народження першого голови Конституційного Суду України Л.П. Юзькова.





























В рамках конференції, 14 березня на площі біля головного корпусу університету, відбулося відкриття меморіальної дошки на честь Л.П. Юзькова. Під супровід муніципального оркестру дошку відкрив голова Конституційного Суду України Стрижак Андрій Андрійович.

Конференція розпочала свою роботу з вступного слова заступника Міністра юстиції України Богатира Володимира Вікторовича, який зачитав учасникам конференції вітання, що надійшли від Президента України Ющенка Віктора Андрійовича, Прем’єр-міністра України Тимошенко Юлії Володимирівни, Голови Верховної Ради України Яценюка Арсенія Петровича та Міністра юстиції України Оніщука Миколи Васильовича.
Окрім того, з вітальним словом до учасників конференції звернулись голова Конституційного Суду України Стрижак Андрій Андрійович, голова Хмельницької обласної ради Гладуняк Іван Васильович, голова Хмельницької обласної державної адміністрації Гавчук Іван Карлович та Хмельницький міський голова Мельник Сергій Іванович.

Далі конференція продовжила свою роботу у пленарному режимі. Було заслухано біля 30 доповідей, серед яких найбільшу зацікавленість та жваве обговорення серед учасників конференції викликали доповіді: ректора Хмельницького університету управління та права, академіка Української академії наук з державного управління, доктора наук з державного управління, професора Олуйка Віталія Миколайовича на тему «Актуальні проблеми парламентаризму в Україні», професора кафедри теорії держави і права Московської державної юридичної академії, доктора юридичних наук, професора Мартишина Ореста Володимировича на тему «О некоторых общих проблемах формирования демократического правового государства в странах СНГ», професора кафедри теорії та історії держави і права Львівського національного університету імені Івана Франка, член-кореспондента Академії правових наук України, доктора юридичних наук, професора Рабіновича Петра Мойсейовича, завідувача кафедри цивільного процесу Саратовської державної академії права, члена експертно-консультативної ради при Комітеті Ради Федерації Федеральних зборів Російської Федерації з цивільного права, цивільно-процесуального права, арбітражно-процесуального права та виконавчого провадження, доктора юридичних наук, професора Ісаєнкової Оксани Володимирівни на тему «Конституционные основы исполнительного производства Украины и России», першого проректора Львівського державного університету внутрішніх справ, доктора юридичних наук, професора Грищука Віктора Климовича на тему «Сучасні проблеми реалізації законодавчої влади в Україні», начальника кафедри цивільного процесу, трудового і екологічного права Нижньогородської академії МВС Росії, доктора юридичних наук, кандидата історичних наук, професора Демічева Олексія Андрійовича на тему «Социальная ориентация государства в Конституциях Украины и России (сравнительный анализ)», професора кафедри теорії держави і права Національної академії прокуратури України, доктора юридичних наук, професора Стеценка Семена Григоровича на тему «Конституція України та повсякденне життя: роздуми на задану тему», завідувача кафедри теорії та історії держави і права Іванівського державного університету, кандидата історичних наук, доцента Поцелуєва Євгенія Леонідовича на тему «Становление и развитие теории правонарушения в украинской энциклопедии права (начало XIX – начало XX вв.)», завідувача кафедри конституційного, адміністративного та фінансового права Львівського національного університету імені Івана Франка, кандидата юридичних наук, доцента Бориславського Любомира Володимировича на тему «Теоретичні основи конституційної реформи як процесу конституційного розвитку в Україні», судді Конституційного Суду України, кандидата юридичних наук, доцента Кампо Володимира Михайловича на тему «Доктрина модернізованої конституційної держави і конституційні проблеми розвитку місцевого самоврядування в Україні» тощо.

Всього в роботі конференції взяло участь більш ніж 120 учасників, серед них заступник голови Державної прикордонної служби України, генерал-лейтенант Мельников Олександр Григорович, суддя Конституційного суду України, кандидат юридичних наук, доцент Колос Михайло Іванович, голова Апеляційного суду Хмельницької області Леванчук Олексій Миколайович, перший проректор Хмельницького університету управління та права, завідувач кафедри теорії та історії держави і права, доктор юридичних наук, професор Кондратьєв Радомир Іванович та інші представники провідних наукових установ, органів державної влади, вищих юридичних навчальних закладів не лише України, але і Російської Федерації та Республіки Бєларусь.
Основними тематичними напрямками конференції були:
1 .Проблеми і перспективи конституційної реформи в Україні.
2. Конституційна юстиція (проблеми конституційного судочинства).
3. Конституціоналізм і місцеве самоврядування в Україні.

Після закінчення пленарного засідання учасники конференції мали змогу продовжити наукову дискусію та просто поспілкуватись з цікавими людьми під час фуршету, на який були запрошені усі учасники конференції.
А наступного дня, 15 березня, усі бажаючі мали змогу відвідати справжню «перлину» Хмельниччини, місто, яке може посперечатися за своєю унікальністю навіть з Києвом чи Львовом, – Кам’янець-Подільський.
В цілому потрібно відмітити дуже високий рівень, на якому було проведено конференцію. Тим більше, що проводилася вона Хмельницьким університетом управління та права спільно з Конституційним Судом України, Академією правових наук України, Міністерством освіти і науки України, Міністерством юстиції України, Київським національним університетом ім. Т.Г. Шевченка, Національною юридичною академією України ім. Я. Мудрого, Інститутом держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, Інститутом законодавства Верховної Ради України, Хмельницькою облдержадміністрацією та Хмельницькою обласною радою відповідно до Указу Президента України від 27.06.2007 р. № 572/2007 «Про відзначення 70-річчя від дня народження Юзькова Л.П.», Розпорядження Кабінету Міністрів України від 9.01.2008 р. № 11-р. «Про заходи з підготовки та відзначення 70-річчя від дня народження Л.П. Юзькова» та Розпорядження Хмельницької обласної державної адміністрації від 06.02.2008 р. № 46/2008-р «Про заходи з підготовки та відзначення в області 70-річчя від дня народження Л. Юзькова».
Без сумніву, цей захід став ще одним кроком до становлення правової української держави та зміцнення національної свідомості, встановлення тісних міжнародних зв’язків та розвитку вітчизняної юриспруденції!

http://univer.km.ua/news.php?news=195

понедельник, 28 января 2008 г.

70-РІЧЧЯ ВІД ДНЯ НАРОДЖЕННЯ ЛЕОНІДА ПЕТРОВИЧА ЮЗЬКОВА (1938-1995)



УРОЧИСТОСТІ З НАГОДИ 70-РІЧЧЯ ВІД ДНЯ НАРОДЖЕННЯ ПЕРШОГО ГОЛОВИ КОНСТИТУЦІЙНОГО СУДУ УКРАЇНИ ЛЕОНІДА ПЕТРОВИЧА ЮЗЬКОВА (1938-1995)

http://www.minjust.gov.ua/photoalbum/photoalbum_85

В Минюсте полным ходом идет подготовка мероприятий в

честь 70-летия Леонида Юзькова

Юбилейная монета и памятная мемориальная доска на доме, где жил Леонид Юзьков, — это лишь два из многих мероприятий, которые обсуждались на заседании Оргкомитета по подготовке и чествованию 70-летия со дня рождения Юзькова Л.П. Напомним, что в июне 2007 года с целью почтения памяти выдающегося украинского ученого-правоведа, первого Председателя Конституционного Суда Украины Президент Украины издал соответствующий Указ.

Учитывая, что председателем Оргкомитета по подготовке данного празднования стал Министр юстиции Николай Онищук, то заседание проходило в стенах министерства. Именно Министр обратился с приветственным словом к 16 членам Оргкомитета, среди которых были судьи Конституционного Суда (действующие и в отставке), известные ученые-правоведы, в т.ч. и ученики юбиляра. Были также приглашены представители госорганов и местного самоуправления. На заседании также присутствовала заместитель Главы Секретариата Президента, представитель Президента в Конституционном Суде Марина Ставнийчук.

Вслед за Министром с докладом по организации работы Оргкомитета и по исполнению запланированных мероприятий выступил заместитель Министра Владимир Богатырь. В частности, участников дополнительно проинформировали о проведении в рамках почтения памяти на родине юбиляра Всеукраинской научно-практической конференции «Проблемы становления и развития конституционного государства в Украине», которая состоится на базе Хмельницкого университета управления и права.

А член Оргкомитета профессор Анатолий Селиванов предложил внести на рассмотрение присутствующих еще ряд мероприятий, в частности: по учреждению 4 стипендий имени Юзькова для молодых ученых-конституциалистов юридических факультетов ряда вузов и по конкурсу студенческих работ по вопросам конституционного права. Эти предложения были поддержаны присутствующими.

ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА

суббота, 26 января 2008 г.

четверг, 12 июля 2007 г.

Зустріч з представниками Вищої Ради Юстиції


У четвер, 12 липня Американська Торгівельна Палата мала честь приймати гостей з Вищої Ради Юстиції. У зустрічі взяли участь пані Лідія Ізовітова, Голова Вищої Ради Юстиції, пані Ольга Жуковська, член Ради Юстиції, Віце-Президент Української спілки адвокатів, пан Володимир Богатир, заступник Міністра Юстиції. Головною темою обговорення стали події, що відбуваються навколо Ради Юстиції, конфлікти між установами судової гілки влади в Україні, а також реформи, спрямовані на боротьбу з рейдерством .

Пан Хорхе Зукоскі, Президент Палати, відкриваючи зустріч, чітко означив позицію Американської Торгівельної Палати щодо рейдерських атак в Україні, а також подякував запрошеним гостям за готовність до співпраці.

Пані Лідія Ізовітова у своїй доповіді висвітлила проблему рейдерських атак в Україні та розповіла про головні схеми, що використовуються рейдерами. Вона зазначила, що перше розслідування щодо участі судді у рейдерській атаці було розглянуте Вищою Радою Юстиції ще у 2003 році. Пані Ізовітова особливо акцентувала увагу на проблемі корпоративної солідарності суддів. Така позиція суддів перешкоджає покарати суддю, причетного до протизаконної діяльності та порушенню присяги.

Пані Ізотова висловила свою подяку Американській Торгівельній Палаті, Юридичному комітету Палати та Робочій групі з протизаконних рейдерських атак за активну позицію, щодо об’єднання зусиль усіх зацікавлених сторін - Уряду та приватного сектору, а також відзначила високий професійний рівень обговорення цього питання та фахову підготовку «Білої Книги».

Характеризуючи діяльність суддівського корпусу, Голова Ради зауважила, що низький рівень заробітної плати, погані умови роботи, низька кваліфікація та відсутність професійної свідомості є основними передумовами корупції у судовій системі України . Пані Ізовітова підтримала ідею створення відкритої публічної Всеукраїнської бази даних, у якій зберігатимуться усі справи, включно із даними про суддів, які виносили незаконні рішення. На думку гості, необхідно також створити базу даних усіх судових апеляцій, зареєстрованих в Україні та регулярно інформувати ділові кола про наявність судових позовів.

Серед інших заходів, що потрібно вжити задля боротьби з рейдерством, пані Ізовітова вважає доцільним формування груп професіоналів, які б здійснювали моніторинг ситуації в регіонах України та регулярно проводили би професійні тренінги для місцевих суддів з метою удосконалення навичок та знань. Доповідачка також зазначила, що потрібно запровадити посаду спеціального інспектора у складі Ради Юстиції. Ці спеціалісти могли б їздити до регіонів та швидко реагувати на сигнали та протизаконні корпоративні атаки. На думку пані Ізовітової, такий механізм зміг би суттєво вдосконалити ефективність діяльності Ради.

Було також зауважено, що вдосконалення державного законодавства не завжди виявляється в зниженні кількості справ щодо протизаконних рейдерських атак. Наприклад Закон України «Про внесення зміндо деяких законів України» (щодо визначення процесуального дійства)” (вступив в силу в 15 грудня 2006року) не вирішив проблеми. Суди загальної юрисдикції продовжують розглядати корпоративні справи. Разом з тим, в Україні спостерігається дуже небезпечна тенденція : згідно зі статистикою Вищої Ради Юстиції: в 2005 році було розпочато 44 розслідування з приводу підозри суддів в участі у рейдерських атаках; у 2006 році – 114 справ були порушені и тільки за першу половину 2007 року – Рада нараховує 119 справ.

Пані Ольга Жуковська висвітлила інші схеми, які часто використовують рейдери. і з якими вона зустрічається при розгляді справ. Пані Жуковська зазначила, що «Біла Книга», випущена Американською Торгівельною Палатою, привертає увагу суспільства до проблеми, і відзначила непересічне значення діалогу, розпочатого компаніями Членами Палати. На думку гості, проекти, які наразі підтримує Палата піднімають питання, що дійсно потребують більше уваги всього суспільства та аналізу з боку фахівців. Серед важливих питань у сфері реформування судової системи були названі наступні: протидія впливу на формування складу суддів, створення відповідних умов для роботи кваліфікаційних комісій. Пані Жуковська наголосила на необхідності продовження та поглиблення діалогу між приватним сектором та органами влади з протидії рейдерству.

Заступик Міністра Юстиціїї Володимир Богатир, зазначив що проблема протизаконих корпоративних атак існує не лише в Україні, багато країн пережили цей досвід у минулому. Це явище можна розглядати, як певний знак активного економічного процесу та зростання. Він завірив, що Уряд розуміє, що вирішення такої проблеми є вкрай важливим для подальшого розвитку Української конкурентоспроможності у світовому просторі.

Учасники зустрічі мали можливість взяти активну участь в дискусії, задати питання членам Вищої ради юстиції. Підсумовуючи зустріч учасники домовилися продовжувати діалог, спрямований на протидію такому негативному явищу, як рейдерство.

***

Американська торгівельна палата в Україні (Палата) є однією з найактивніших та найвпливовіших громадських бізнесових асоціацій в Україні. Одним з головних завдань нашої асоціації є представництво інтересів іноземних інвесторів, що працюють в Україні, а також сприяння появі нових інвесторів на цьому ринку. Ми виступаємо від імені компаній-Членів не тільки перед українським Урядом, а також перед урядами країн-партнерів України стосовно питань торгівлі та економічних реформ в цілому. Велика кількість компанії-Членів - це стратегічні інвестори, які працюють в Україні, та які є найбільшими інвесторами на цьому ринку. Серед Членів Палати є компанії з Північної Америки, Європи, Азії, Російської Федерації, України тощо, які також є лідерами у відповідних сферах діяльності. Ці компанії надають робочі місця сотням тисяч громадян України та відкривають їм можливості професійного розвитку, який базується на міжнародній практиці та допомагатиме їм у майбутньому стати лідерами в своїй галузі. Компанії також сплачують податки, які складають значну частину державного бюджету, привносять міжнародний досвід управління в Україну, а також займаються благодійною діяльністю.


http://www.chamber.ua

вторник, 10 января 2006 г.

Министр юстиции может агитировать?









Анна Валюшко
«Юридическая практика»

Согласно Закону Украины «О выборах народных депутатов Украины» (Закон), ведение предвыборной агитации органами исполнительной власти, должностными и служебными лицами этих органов (кроме случаев, когда соответствующие должностные или служебные лица являются кандидатами в депутаты) запрещается. Не будет исключением в этом случае и министр юстиции. Свидетельство тому — постановление ЦИК о жалобе Коммунистической партии Украины (КПУ) от 22 декабря 2005 года на действия министра юстиции Сергея Головатого.

В жалобе субъект обращения — КПУ в лице представителя КПУ в ЦИК Владимира Богатыря просила ЦИК, в частнос­ти, установить факт нарушения г-ном Головатым требований законодательства о выборах народных депутотов; признать действия министра юстиции нарушаюшими избирательные права и законные интересы субъектов избирательного процеса - КПУ. Также г-н Богатырь в своей жалобе требовал обратиться в соответствующие правоохранительные органы о привлечении г, что его высказывания в адрес фракции Верховного Совета Украины являются критическими замечаниями и не могут считаться предвыборной агитацией, поскольку они не касались субъектов, определенных статьей 12 Закона. Кроме того, он отметил, что его высказывания не имели своей целью повлиять на мнение электората.

Однако по результатам рассмотрения всех материалов дела ЦИК установила, что действия министра юстиции нарушают определенные законодательством ограничения относительно ведения предвыборной агитации, поскольку высказывания г-на Головатого являются предвыборной агитацией в форме публичных оценок деятельности субъектов избирательного процесса, и на момент осуществления обжалуемых действий Сергей Головатый не был зарегистрирован кандидатом в народные депутаты Украины. 27 декабря 2005 года рассматриваемая жалоба была удовлетворена частично. ЦИК обязала министра юстиции воздержаться от действий, нарушающих избирательное законодательство. В то же время ЦИК не обнаружила признаков совершения г-ном Головатым правонарушения, требующего правового реагирования со стороны правоохранительных органов.

Следует отметить, что в тот же день, 27 декабря 2005 года, ЦИК зарегистрировала Сергея Головатого кандидатом в народные депутаты Украины от блока «Наша Украина». Поэтому на него теперь не распространяется законодательное ограничение относительно предвыборной агитации. А потому постановление ЦИК уже не имеет никакого значения, и министр юстиции может свободно проводить предвыборную агитацию.

http://www.pravo.ua/article.php?id=10005536